Apresentação intitulada "Programa ABC - Agricultura de Baixo Carbono", por Leila Harfuch, Sócia-gerente da Agroicone, no Seminário Internacional Oportunidades de Negócios para uma Economia Rural Sustentável: A Contribuição das Florestas e da Agricultura, realizado nos dias 14 e 15 de maio de 2019.

1. PROGRAMA ABC –
PROGRAMA PARA REDUÇÃO DE
EMISSÃO DE GASES DE EFEITO ESTUFA
PAINEL 7 – QUAIS SÃO OS MECANISMOS DE FINANCIAMENTO
EXISTENTES NO BRASIL?
Brasília, 15 de maio de 2019
SEMINÁRIO INTERNACIONAL
OPORTUNIDADES DE NEGÓCIOS PARA UMA ECONOMIA RURAL SUSTENTÁVEL:
A CONTRIBUIÇÃO DAS FLORESTAS E DA AGRICULTURA

2. SUMÁRIO
1. CRÉDITO RURAL E SUSTENTABILIDADE
2. O PROGRAMA ABC
3. PROPOSTAS PARA O APRIMORAMENTO DO PROGRAMA
4. MENSAGENS-CHAVE

3. 1. CRÉDITO RURAL E SUSTENTABILIDADE
PROGRAMA ABC

4. CRÉDITO E SUSTENTABILIDADE
▪ Em 2018, o crédito rural financiou 34% do Valor Bruto da
Produção agropecuária
▪ Crédito para investimentos representam 30% do total alocado,
R$ 40 bi em 2017/18
▪ O Programa ABC possui apenas 5% desse total, R$ 2 bi (últimas
2 safras)
▪ No SNCR, diversas práticas sustentáveis são financiadas nas
diferentes linhas de crédito disponibilizadas
Fonte: Banco Central do Brasil – SICOR. Acesso em 17 de janeiro de 2019.

5. CRÉDITO E SUSTENTABILIDADE
38%
34%
14%
7%
5%2%
"SEM
PROGRAMA"
ABC
MODERAGRO
PRONAF
PRONAMP
OUTROS
Correção, adubação e proteção do
solo (R$ 11 bi)
41%
27%
23%
8% 1%
Pastagem (R$ 8 bi)
ABC
"SEM
PROGRAMA"
PRONAF
PRONAMP
OUTROS
59%
31%
9%
1%
0%
ABC
"SEM
PROGRAMA"
PRONAF
PRONAMP
OUTROS
Florestamento e reflorestamento
(R$ 2,3 bi)
Alocação de recursos de investimento por produto e por programa
acumulado entre 2013/14 e 2018/19* (de um total R$ 240 bi)
*Dados até dezembro de 2018.
Fonte: Banco Central do Brasil – SICOR. Acesso em 17 de janeiro de 2019.

6. CRÉDITO E SUSTENTABILIDADE
▪ Há mais oportunidades para
conciliar produção com
conservação ambiental na política
agrícola
▪ Só no Cerrado existem 18,7
milhões de ha de pasto degradado;
▪ 5,4 milhões de ha aptos para
agricultura
▪ Necessidade de financiamento:
R$ 7,8 bilhões
Fonte: Pereira et al. (2018)

7. CRÉDITO E SUSTENTABILIDADE
NDC
2020 2030
• Recuperar 15 mm ha pastagem
• Implementar 4 mm ha de ILPF/SAF
• Ampliar florestas plantadas
• Reduzir desmatamento no Cerrado e
na Amazônia
• (...)
• Fortalecer o Plano ABC
• Fortalecer o cumprimento do
Código Florestal
• Eliminar desmatamento ilegal na
Amazônia até 2030
• (...)

8. 2. O PROGRAMA ABC
PROGRAMA ABC

9. O PROGRAMA ABC
▪ O Programa ABC é único voltado ao
sistema produtivo e à adoção
tecnologia nas propriedades rurais,
alinhando aumento de produtividade
com sustentabilidade produtiva e
socioambiental
▪ A política agrícola deve escolher
prioridades: incentivar a implementação
do Código Florestal e a adoção de
tecnologias
▪ Entre 2013 e 2017, foram tomados R$
13 bi de crédito do Programa ABC como
um todo
21%
0%0%1%
4%
61%
13%
ABC Recuperação (R$ 3 bi) Aquisição de animais
Aquisição de animais (trabalho)
Aquisição de veículos
Formação de culturas perenes
Maquinário
Melhorias na propriedade
Outros
0%
22%
1%
67%
10%
ABC Plantio direto (R$ 2 bi) Aquisição de animais
Formação de culturas perenes
Maquinário
Melhorias na propriedade
Outros
5%
38%
1%
40%
16%
ABC Ambiental (R$ 45 milhões) Aquisição de animais
Formação de culturas perenes
Maquinário
Melhorias na propriedade
Outros
Distribuição de recursos entre 2013 e 2017
Fonte: Banco Central do Brasil - SICOR

10. O PROGRAMA ABC
Aumento significativo na demanda de crédito para investimentos no ano
safra 2018/2019
Fonte: Banco Central do Brasil – SICOR. Acesso em 17 de janeiro de 2019.
Contratação de recursos do Programa ABC de Julho a Dezembro (milhões R$; taxa de juros em %)
1,266
1,971
695
364
669
1,2355.0%
5.0%
8.0%
8.5%
7.5%
6.0%
Jul a Dez/13 Jul a Dez/14 Jul a Dez/15 Jul a Dez/16 Jul a Dez/17 Jul a Dez/18

11. O PROGRAMA ABC
Como estimular a adoção de tecnologias no campo?
Como incentivar os bancos a ofertarem ABC?
Como diferenciar o ABC das demais linhas de crédito?
Como atrair mais recursos para práticas ABC fora do crédito
rural?

12. 3. PROPOSTAS PARA APRIMORAMENTO DO
PROGRAMA ABC
PROGRAMA ABC

13. Ganhos de
produtividade e
melhorias de
manejo
(tecnologia)
Ações que favoreçam
a adaptação dos
sistemas produtivos
(resiliência)
Práticas que levem a
redução de emissões
de GEEs (mitigação)
Fonte: FAO
PROPOSTAS PARA O PAP 2019/2020
▪ Fortalecer o Programa ABC significa:

14. PROPOSTAS PARA O PAP 2019/2020
1. Aumentar a participação do crédito subsidiado para investimentos,
especialmente para sistemas produtivos resilientes e para recuperação de
áreas degradadas (Programa ABC)
2. Aprimorar o Programa ABC incorporando os Programas Moderagro e
Inovagro
3. Diferenciar o CAT do Programa ABC frente às demais linhas de crédito
4. Fortalecer os instrumentos de gestão de risco especialmente voltados para
produtores que adotam sistemas produtivos resilientes e tecnologias de
baixo carbono
5. Alinhar o crédito rural à adequação ao Código Florestal
Objetivo: Alinhar o desenvolvimento do setor com externalidades positivas
Embasamento: Art. 41 do Código Florestal

15. 4. MENSAGENS-CHAVE
PROGRAMA ABC

16. Fonte: FAO
MENSAGENS-CHAVE
▪ Ampliar o significado de ABC para além de mitigação de GEE:
Gestão de riscos
Produtos com
atributos
ambientais
Recuperação de
áreas degradadas
Acesso a mercados
Maximizar
produção e
conservação
Adequação
ambiental
Desenvolvimento
do setor
Soluções para os
desafios de longo
prazo
Política nacional
alinhada aos
compromissos
internacionais

17. MENSAGENS-CHAVE
Em tempos de reformas, é preciso construir uma
política agrícola 4.0, que mire os reais desafios
que o setor agropecuário já enfrenta hoje e
enfrentará nas próximas décadas

18. OBRIGADA!
Leila Harfuch
leila@agroicone.com.br
www.inputbrasil.org
www.agroicone.com.br