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"KfW - REM (Redd Early Movers)"

O programa REDD Early Movers (REM) visa financiar países que reduzam desmatamento através de incentivos financeiros baseados em resultados, com um foco em políticas florestais avançadas e participação da sociedade civil. Desde sua concepção em 2011, o programa tem enfrentado desafios de complexidade na implementação e crescente competição por reduções de emissões verificáveis, além de buscar um equilíbrio entre requisitos baseados em resultados e insumos. Com compromissos financeiros de 312,5 milhões de euros, o REM se destaca por suas inovações metodológicas e pelo apoio a comunidades tradicionais, mas enfrenta um panorama desafiador devido ao aumento das taxas de desmatamento e à escassez de créditos de carbono.

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Introducing REDD & REDD Early Movers Programme: GNU Cooperation & Mandate Miguel Lanna, KfW Brasília, DF 14.05.2019
>$ 1 ,3 Mrd USD Fundo Amazônia Congo Basin Forest Fund UN-REDD FCPF Readiness Fund Forest Investment Programme FCPF Carbon Fund 1. Readiness BioCarbon Fund 2. Implementation 2. Results-based payment REM Green Climate Fund REDDPhase $400 Mio USD $900 Mio USD $350 Mio USD $754 Mio USD $318 Mio USD > 60 REDD Countries CAFI 3. $312 Mio € International REDD+ Finance > $ 500 Mio USD
Why results-based REDD+ finance? REM Kriterien! › Provide incentives for countries to reduce deforestation in a large scale › Stimulate ambitious political commitment › Reward those countries that have gone beyond good intentions and have managed to reduce deforestation through political decisions, investments and concrete measures › Increase scale of finance and ambition › Lower transactions costs and increase speed › Foster transformational change in land use and rural development, so that in the future low-deforestation scenarios are the norm – even without REDD+ › Short-cut through forest-transition curve?
What is results-based REDD+ finance? → Diverse understanding among experts, donors and REDD+ countries → Different and at times competing „Theories of Change“ → Recurrent need to define common understanding Input-based finance (Grants, Concessional loans: classical ODA) Results-based payments (qualitative/ milestones) (Ex-post) Results-based payments (quantitative: per tCO2e ER) Purchase of tradable units/offsets (quantitative: per tCO2e ER) Upfront investments/ Payment linked to desired mitigation outcomes (e.g. FIP, NAMA) Advance payments (on future results/ex-ante) RBF
REDD Early Movers (REM) Programme Introduction KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 5
The REM Programme Objectives, Approach & Background Objectives and Approach of the REDD Early Movers Programme › REM results-based finance (RBF): performance-based payments for verified emission reductions from deforestation › REM is an initiative within the framework of official development assistance (ODA) and not a market mechanism, not compensating for emissions in Germany › Focus: Countries/Jurisdictions with advanced forest policies & results in terms of reduced deforestation (early movers) › Distinct from other REDD instruments (especially FCPF Carbon Fund, UN-REDD, Readiness, etc.) › Distinct from other FC projects but linked to existing FC focal areas › Significant emission reductions that derive from reduced deforestation and forest degradation › Sustainable Development by supporting traditional populations who live in and from forests (small holders, indigenous groups, etc.) › Protecting biodiversity by conserving forests
REDD Early Movers Programme Which criteria do „Early Movers“ have to fulfil? REM Kriterien! What is an „Early Mover“? REM Criteria: • Political willingness for emission reductions • Institutional Conditions & “Track Record” in forest protection • Advanced MRV System (Monitoring of Deforestation) • Reduced deforestation rates ➔ Results! • Programs & Structures, which can implement funds on a local level ➔ REDD Benefit Sharing Programme • Advanced structures to include civil society actors, especially indigenous and other groups living in forests (REDD+ Safeguards, FPIC, complaint mechanism) ➢ Rewarding Pioneers: Few countries participating
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program REDD Early Movers Program 8 Philosophy › Historical average and basis for payment > Focus on gross deforestation › Avoid (too) complicated registry & buffer solutions Keep it simple (as possible) … politically sustainable › Addressing a broad range of stake holders › Stock-Flow approach – ERs and „carbon“ not the principal parameter for Benefit Sharing › Investment into participatory processos and governance … operationally ready for a quick start › Build on existing domestic structures, not developing everything from scratch › Support & scale-up existing programs …flexible for step-wise improvements › Improving methodologies and processes over time (safeguards, MRV, etc.) › Adding benefit-sharing components
REDD Early Movers Programme How does REM work? • MRV System: Measuring deforestation • Historical comparison: Reference level • Experts verify reduced emissions: results • Result-based payments are disbursed into the project partner’s fund • Management- standards • Audits • Funds are supporting Benefit-Sharing Programmes • Governance & social balance • Differentiated target groups • At least 50% has to be received on a local level
The REM Programme Development › Beginning: initiated in 2011 by BMZ; officially launched in 2012 Rio+20 › Global FC/TC Programme: › BMZ Forest/Biodiversity – funds › VEs 2011, 2012, 2013 › Implementation: KfW Development Bank is responsible for financial implementation; GIZ supports technically and develops relevant instruments › Financing: 37,5 Mio € FC; 11,95 Mio € TC Global REM Programm - 2011 › BMUB: 9 Mio. € (FC) for the first project phase in Acre in 2013 › Mandate: NICFI Norway (since 2014), DECC/BEIS Great Britain (since 2015) › Bilateral Funds (since 2016) › Formally not a part of the global EKF programme › Conceptually and methodically distinct › REM as its own „brand“ Further Donors and Funds
REDD Early Movers Programme 11 Originally planned: - 1 more country in Asia/Africa (Nepal, Laos, Vietnam, Cambodia, Ethopia, Ghana, Madagascar):  2016: Decision in favor of a focus of REM on Early Movers in Latin America Brazil Acre (2012 a. 2017) and Mato Grosso (2017) Peru  Probing 2015 Indonesia Pre-Feasibility-Study 2016 Ecuador  (2014/2018) Colombia (2015) Mexico Pre-Feasibility 2016/7 Guatemala Pre-Feasibility 2017/8 Country Overview & Development since 2011
REDD Early Movers Program Who does REM work with? ➢ Large scale programs with government partners ➢ No isolated local projects, no private sector REDD-projects ✓ Subnational States ✓ Countries – Regions/Biomes ✓ Countries – national e.g. Acre/Brazil e.g. Biome Amazonia/ Colombia e.g. Ecuador
REDD Early Movers Program Parameters › Verified ERs › So far, gross deforestation › Based on conservative RL, historical average Some RBF parameters at a glance Definition of results What does REM pay for? Timing When does REM pay? › Past performance – ex-post payments › Up to 2 years prior to contract (early action) – allows for quick start › Yearly disbursments – cash flow › No ex- ante or advance payments Status of ER › ERs need to be registered and retired, i.e. excluded from future payments › No double counting, no double payment › No transfer of ER titles: not a commercial transaction › Countries can report ERs involved in REM to UNFCCC ER Risk Uncertainty , Permanence, Leakage › No Buffer › Risk management approach through „own contribution“ 1:1
REDD Early Movers Program Parameters Some RBF parameters at a glance Conditionalities Benefit Sharing › Key indicator: rewarded ERs › Additional development indicators: REDD+ System, Benefit Sharing Safeguards › „Do-no-harm“ ODA requirements & Risk management › REDD+ safeguards - step-wise approach › At least 50% of funds need to reach local level › „Stock and flow“ approach for balanced investments › Broad agreement on BS programs, with step-wise increments and flexibility Indicators REM as „hybrid“ results-based finance, with some input based requiments → ODA context, public funds, fiduciary responsibility → Risk of „double burden“ & transaction costs: input vs. results-based requirements
Key Achievements & Highlights KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 15
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program Key achievements – Portfolio Summary 16
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program REM Commitments & Disbursements 17 • Significant allocation of funds to REM: 312,5 Mio. € • 280-300 Mio. € in results-based finance • Five (5) REM Programs contracted so far • One REM Program with two components (BMZ & BMU) has been fully implemented and concluded in Acre, Brazil. • Four additional REM Programs are currently in implementation : • Colombia (at mid-term) • Ecuador (just started) • Brazil • Acre Phase II (early implementation) • Mato Grosso (just started) • Approximately 236 Mio. € in results-based finance have been contracted (84% of formally committed funds) • Approximately 104 Mio. € have been disbursed as results-based payments (44% of contracted funds).
REDD Early Movers Program Lessons learned
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program Some Highlights of the REDD Early Movers Program 19 • Among the first hands-on experience with results-based REDD+ • REM has gained some international recognition as pioneering program • Relatively agile and fast program development and implementation • Bilateral negotiations allow for tailor made solutions, while based on GNU principles • Significant climate contribution: 24,6 Mio.tCO2e ERs rewarded (+ 23,5 Mio.tCO2e ERs own contribution) • Focus on local level implementation (60-70% of resources) - but also a challenge • Methodological innovations, e.g.: • Allowing partners to use ERs in reporting to UNFCCC • Registries: commercial Markt, subnational registries, domestic registries, domestic Info-Hubs • REDD safeguards & risk management approaches & simplified frameworks • By default, REM has been a pioneer tackling new challenges with no precedent solutions • Investments of RBF (until implemented) and currency management by partner fund managers generate additional returns that can be investment into better quality and monitoring of the Programs • REM has catalyzed better governance and indigenous participation • Participatory construction processes of Indigenous Subprograms– very good cooperation with GIZ! • Donor and GNU engagement: generally good alignment and increased visibility
Challenges & Lessons Learned KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 20
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program Some Challenges of the REDD Early Movers Program 21 External Challenges: • UNFCCC decisions have been made: But guidance vague, few thresholds • REM no longer seen as “pilot”, but as the “real deal” – increased expectations, more difficult negotiations, less perceived room for experiments and risk taking • The REDD world is increasingly complex and difficult to navigate • Methodological complexity and requirements are increasing: contradictory trends between emerging good practice (e.g. GFOI, new guidance FCPF) and GCF and VCS standards? Harder to be consistent • More players and mechanism now active with distinct standards (GCF, private projects, domestic markets) • REDD is quite demanding conceptually and methodologically: • Most partners are overwhelmed • Strategic vision easily lost in busy implementation process and with turn over • ER-Potential is decreasing rather than increasing: have we already picked the “low hanging fruits”? • Hardly any new Early Movers • Partner countries are experiencing resurge in deforestation • More competition for the scarce ERs • Many surprises and new challenges: hardly routine
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program Some Challenges of the REDD Early Movers Program 22 Internal operational challenges & GNU challenges: • Results-based vs. input-based requirements • Donors and REDD+ countries still in primarily input-based mindset • As a “hybrid” – REM currently lives a reality of double burden: not tenable in the long run • Most partners operationally inexperienced and in need of much support – often not very sustainable proposals that need “input-based” type development support • Financial crisis has changed demand for resources: less strategic, more ad-hoc gap filling, less “additionality”, more oversight needed ➔ Much more work in implementation than anticipated • Mismatch of expectations within GNU : In many way great synergies and cooperation – but: • Delegated Cooperation Mandate vs. expectations “all round care package” from a joint facility? • Numerous additional (and often last minute) requests & requirements (often input-based) • Beyond project management: negotiation, re-negotiation & problem solving, facilitation & communication – technically and politically challenging • Alignment in preparation and during implementation involves much additional effort, especially with ongoing turnover • 2018 especially difficult – emerging differences of position – challenge for operations ➔ Much more work in implementation than anticipated
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program Some Challenges of the REDD Early Movers Program 23 Internal operational challenges & GNU challenges: • Development and implementation capacity • REM preparation and implementation requires more technical and management resources and political dialogue than “normal” KfW projects • The GNU partnership and the ensuing additional alignment and communication require significantly more resources than “normal” KfW projects • Particular challenge: respond to additional knowledge management and communication demand • While additional resources have been allocated to REM – compared to “normal” KfW project - this has not been enough in view of particular technical and policy challenges as well as GNU demand ➔ Breakthrough in 2018: Reinforcement of capacities • New staff position of technical expert – call for application is launched • Redistribution of portfolio – REM portfolio will be divided between 2-3 project managers • Recruitment of new climate finance expert to accompany international REDD+ and GNU dialogue and support REM and Amazon Fund in communication • External consultants on retainer: long-term and short-term ➔ Should be sufficient to tackle current portfolio and likely 1-2 additional programs
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program Lessons Learned 24 Assumption 1 Results-based finance › Disbursements are larger and implementation is faster › But current hybrid approach and GNU additional requirements – DOUBLE BURDEN, much more effort › Not tenable, nor attractive – two services for the price of one › Needs conceptual and operational discussion and alignment Assumption 2 Other countries will follow › Hardly any “second generation” Early Movers” › Existing “Early Movers” are facing more difficulties: increased deforestation & governance › Proof of concept (REDD) at risk – needs overarching GNU discussion Assumption 3 Delegated Mandate › Despite great advantages of GNU partnership – challenges at operational level › Assumption of a low transaction “add-on” based on KfW standards and procedures – is wrong › Significantly more effort than expected › Needs revised alignment at management level Lessons from implementing „open“ Programs › Investment into robust governance & decision making as well as detailed Operational Manuals and Risk management protocols are key to a more hands-off approach › In view of open and flexible nature, periodic strategic planning exercises are very important – REM is introducing this as new routine › Investing into participatory construction of new Sub-programs pays off, not just for indigenous peoples components
Future perspectives KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 25
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program Outlook and Perspectives 26 Most pressing GNU issues regarding current portfolio: • Balance results-based vs. input-based requirements: • How to reduce “double burden” and be more efficient • What can we dispense with in our respective systems? • Align understanding of delegated mandate cooperation: • Establish common understanding at management level • Get management support for more hands-off approach • Possibly discuss updates/revision to fees (bilaterally) Future perspectives: Difficult times ahead for continued results-based finance REM based on ERs • ERs a scarcity • Many ER earmarked for Carbon Fund and BioCarbon Fund. • Green Climate Fund (also Early Action) and emerging domestic schemes • Yet, deforestation still a pressing issue • What is the niche for REM in this context?
KfW Development Bank – REDD Early Movers Program Outlook and Perspectives - ONLY BRAINSTORMING „sin compromiso“ 27 • Modality for the future? • REM 1.0.: Just finalize current portfolio – finalize bridge finance and that´s it (2023-25) • REM 2.0.: Some initial thoughts and ideas • Strengthen & scale up current portfolio in Brazil, Ecuador and Colombia, to the extent possible • Develop new early movers with CO2e-RBF – complementarity with CF, Bio-CF, to the extent possible • Develop new modalities? • Results-based – institutional/policy results/milestones • Incentive-based – financing conservation agreements, PES schemes • Develop projects that address particular drivers & value-chains • Operational structure for the future? • Continue within “standard” KfW project management? • Explore other options, such as the development of a fund or facility • Development costs and significantly higher implementation costs as current model • More responsive to additional donor needs, better communication capacity • Does it have a business case and donor appetite?
The REM Programme Outlook Outlook Early Movers Programme › The REM programme has been growing immensely since 2015, but is currently forced to reduce its growth: deforestation rates and capacities › Operative implementation of already contracted funds is being prioritized: Colombia, Ecuador & Brazil › Challenges: › Early Movers continue to be rare, reduction of deforestation needs efforts › REM negotations become increasingly complex: UNFCCC regulations, GCF tendering, GNU requirements ➔REM cannot resolve all problems of REDD+ for GNU ➔Realizing advantages of coordination and synergies with FCPF/BioCarbon fund › Balancing results-based and input-based requirements: avioding double transaction costs - basis of valuation › Increasing number of requests by NGOs and politicians regarding REM/REDD+ – Challenge of knowledge management and communication
REDD REM Mato Grosso KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 29
2015 Jan2016 Jul2016 Dez2016 Jan2017 Fev2017 Mar2017 Abr2017 Mai2017 Jun2017 Jul2017 Ago2017 Set2017 Out2017 Nov2017 Dez2017 Conversas Iniciais Missão de Sondeio Concordância do Governo Alemão para um REM MT Primeira Análise de Critérios para um REM Template Missão e workshop de preparação para o Template Implementação Grupos de Trabalho Reuniões Grupos de Trabalho Consolidação Template Estudo de Viabilidade EII Missão de Avaliação Aprofundamento Repartição de Benefícios ICV Formação Comitê REM Revisão contratos Assinatura Contrato Adesão Reino Unido REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Jan2018 Fev2018 Mar2018 Abr2018 Mai2018 Jun2018 Jul2018 Ago2018 Set2018 Definições: -Governança -Atividades Subprogramas -Consultoria Internacional Consultoria GIZ - Ouvidoria - Salvaguardas - Analise de riscos Finalização MOP (Funbio) Missão de monitoramento Finalização Repartição de Benefícios (MT) Revisão Documentos KfW MOP Repartição Benefícios Plano de Investimento 1º Desembolso REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
O Programa REM MT, visa a redução de emissões oriundas de desmatamento no Estado e a consolidação de uma pratica de incentivos a serviços ambientais, em complementariedade com o Sistema Nacional de REDD+, como mecanismo inspirador inovador de financiamento de serviços ambientais. 32 REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil OBJETIVO DO PROGRAMA
33 REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil Critérios orientadores das ações • Impacto ambiental positivo: não podem incentivar novos desmatamentos; • Impactos socioeconômicos positivos: melhoria das condições de vida dos grupos-alvo, assegurando a segurança alimentar; • Princípios de boa governança: transparência e uso eficiente dos recursos; • Salvaguardas REDD+ e Salvaguardas Operacionais; • Prioridade geográfica para territórios críticos do desmatamento; • Coerência com políticas públicas do Governo do Estado de Mato Grosso; • Análise de gestão de riscos de implementação, incluindo aspectos sociais e ambientais (mudanças climáticas) e de sustentabilidade financeira de atividades e projetos.
34 REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil OPERACIONALIZAÇÃO DO PROGRAMA 5 anos de execução (2018 - 2022) Gatilho: 1.788 Km2 KfW (17 Mi euros) / BEIS (24 Mi libras est.) - Doadores Recursos: R$200.000.000 FUNBIO – Gestor financeiro SEMA – Coordena Tecnicamente o Programa REM . Gerencia e formaliza as demandas de execução junto aos beneficiários dos subprogramas. Governo do Estado de Mato Grosso - Aporta o marco institucional para sua implementação através da SEMA e dos demais parceiros executivos (SEAF, SEDEC, Casa Civil (SAI), MPE, PGE, EMPAER, SESP, FUNAI, Ouvidoria e Estratégia PCI) GIZ - Cooperação Técnica Alemã, apoio com o Subprograma Territórios Indígenas
Lei Estadual 9.878/2013 Sistema Estadual de REDD+ Decreto nº 1.689/2018 Comitê Estratégico de Gestão do Programa Global REDD Early Movers – REM REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Territórios Indígenas Felisberto Cupudunepa SAI Fortalecimento Institucional Fellipe Sant’Anna SEMA Agricultura Familiar e PCT Leonardo Vivaldini +1 pessoa SEAF Produção Sustentável, Inovação e Mercados Carlos Bolzan SEDEC Coordenação Geral SEMA PCI Equipe Administrativa +10 pessoas Ponto Focal Marcos Paulo - EMPAER +1 pessoa - EMPAER Consultoria Internacional REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
MODALIDADES DE EXECUÇÃO DE RECURSOS Direta FUNBIO faz aquisição de bens e serviços Indireta Organização executa projeto e presta conta ao FUNBIO Integrada Aglutinadora executa projeto e presta conta ao FUNBIO Aglutinada Aglutinada Aglutinada Editais Editais Editais REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Fortalecimento Institucional Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
41 REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil Subprograma Fortalecimento Institucional e Políticas Públicas Estruturantes Objetiva o aperfeiçoamento do sistema de monitoramento e controle do desmatamento ilegal para garantir a detecção mais rápida e intervenções mais ágeis. Além de apoiar a ampliação da regularização ambiental dos imóveis rurais por meio da com a criação de um banco de áreas de vegetação nativa, bem como O subprograma é totalmente integrada com a nova versão do Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento e Incêndios Florestais (PPCDIF).
ESTRATÉGIA DE REPARTIÇÃO DE BENEFÍCIOS REM Fortalecimento Institucional 40% Subprogramas 60% SEMA SEAF EMPAER SEDEC PCI MPE FUNAI SESP DEMA BENEFÍCI O DIRETO SEAF SEDEC SAI REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Controle Efetivo do Desmatamento com Responsabilizaçã o dos Infratores Fortaleciment o Institucional dos Subprograma s Operacionaliz ação do SISREDD+ Fortalecimento Institucional40% Operacionalização do SISREDD+ Fortalecimento Institucional dos Subprogramas Controle Efetivo do Desmatamento com Responsabilização dos Infratores Implementação e operacionalização do SISREDD+ Fortalecimento do Conselho Gestor de REDD+ Implementação do Sistema de Contabilidade Estadual de REDD+ Implementação da Política Estadual de Mudanças Climáticas Fortalecimento do Subprograma AF e PCT Fortalecimento do Subprograma Territórios Indígenas Fortalecimento do Subprograma Produção Sustentável, Inovação e Mercados Monitoramento da Cobertura Florestal Fiscalização do Desmatamento e Exploração Ilegal da Flora Responsabilização Ambiental Administrativa, Cível e Criminal 4% 5% 14 % 18 % Gestão administrativa e financeira (FUNBIO), Estratégia PCI e Consultoria Internacional. REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
44 REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil Ações e Objetivos − Ampliação da capacidade de regularização ambiental dos Imóveis Rurais. − Criação de banco de áreas de vegetação nativa disponíveis para compensação de reserva legal, e recuperação de áreas degradadas. − Unificar o sistema de monitoramento e controle de desmatamento ilegal para detecção mais rápida e coibir atividades criminais de forma mais ágil. − Integração com o novo Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento e Incêndios Florestais (PPCDIF).
45 REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil Ações e Objetivos − Assegurar a efetiva redução do desmatamento com ferramentas de geoautuação e bases avançadas nos municípios que mais desmatam. − Visar a integração, ampliação, aprimoramento e criação das condições para a redução do desmatamento. − implantar Salvaguardas Socioambientais de REDD+ com ênfase nas de Cancun para o Programa REM MT, monitoramento, transparência das informações, sistema de ouvidoria e reporte ao Sumário de Salvaguardas Nacional .
REM Fortalecimento Institucional 40% Subprogramas 60% SEMA SEAF EMPAER SEDEC PCI MPE FUNAI SESP DEMA BENEFÍCI O DIRETO SEAF SEDEC SAI REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Agricultura Familiar, Povos e Comunidades Tradicionais REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
AF e PCT Amazônia Cerrado Pantanal Territórios Indígena s Prod. Sust., Inovação e Mercados Agricultura Familiar e Povos e Comunidades Tradicionais da Amazônia, Cerrado e Pantanal Territórios Indígenas Prod. Sust., Inovação e Mercados Pecuária Sustentável Soja Responsável Manejo Florestal Gestão Territorial Cadeias Produtivas Assessoria Técnica e Extensão Rural Capacitações 10% 13% 37% REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil REPARTIÇÃO DE BENEFÍCIOS
Extrativismo de Produtos Não Madeireiros Extrativismo de Sementes Florestais Cadeia da Fruticultura e Cultivos Perenes REPARTIÇÃO DE BENEFÍCIOS Pecuária Leiteira Desenvolvimento Organizacional, Produtivo e Comercial 12,7 % 7,5% 8,6% 4,4% 3,3% Amazôn iaCerrado e Pantana l 25% 12% REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
o Coordenar o Subprograma de Agricultura Familiar e Povos e Comunidades Tradicionais; o Planejar, acompanhar e monitorar através de documentação e/ou de visitas periódicas, as atividades; o Representar institucionalmente o Subprograma de Agricultura Familiar e PCT; o Gerenciar equipe de colaboradores (assistentes e/ou analistas) e/ou consultores; o Coordenar a elaboração de Chamadas de Projetos e/ou Termos de Referência; o Selecionar, executar e monitorar as demandas espontâneas atendidas pelo Balcão de Projetos; o Coordenar, em parceria com a EMPAER-MT, a atuação da Rede Sociotécnica; o Articular as demais parcerias envolvidas no Programa REM MT; o Garantir consonância das ações com outras políticas do Estado, em especial o PEAF MT. ATUAÇÃO DA SEAF
o Atuar em sincronia com a SEMA, SEAF e SEDEC na execução das ações dos Subprogramas, de acordo com o documento de Repartição de Benefícios; o Implementar pesquisa científica e tecnológica, bem como transferência de tecnologia, relacionada às práticas dos beneficiários do Programa; o Desenvolver tecnologia, produto e/ou processos para a melhoria das atividades dos subprogramas; o Promover trocas de informações científicas e visitas técnicas aos beneficiários do Subprograma Agricultura Familiar, Povos Indígenas e Comunidades Tradicionais, nos eixos do extrativismo de sementes, fruticultura, cadeia leiteira, pecuária sustentável, soja responsável e desenvolvimento organizacional; o Promover trocas de informações científicas e visitas técnicas aos beneficiários do Subprograma Produção Sustentável, Inovação e Mercados, nos eixos da Pecuária sustentável e Soja responsável; ATUAÇÃO DA EMPAER-MT
o Realizar diagnóstico socioeconômico e ambiental identificando as principais potencialidades e limitações em nível de propriedades nos municípios contemplados; o Prestar serviços de assistência técnica e extensão rural (ATER) aos beneficiários dos Subprogramas Agricultura Familiar, Povos Indígenas e Comunidades Tradicionais, e Produção Sustentável, Inovação e Mercados; o Adequar os Laboratórios de Análise de sementes, Controle Biológico, Cultura de Tecidos Vegetais, Qualidade do Leite, Analise de Solos, Nutrição e Fertilizantes, para prestação de serviço voltados às ações previstas no Programa; o Adequar os Viveiros para produção de mudas frutíferas e espécies nativas e disponibilizá-las para os beneficiários atendidos pelo Programa; o Instalar Unidades de Referência Tecnológica – URT e Unidades de Demonstração Tecnológica – UDT para difusão de tecnologias e capacitação de produtores e técnicos. ATUAÇÃO DA EMPAER-MT Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT)
Indicador Quantidade Número de famílias beneficiadas diretamente 14 mil famílias Número total de famílias beneficiadas 50 mil famílias Número de organizações beneficiadas 160 empreendimentos INDICADORES SOCIOECONÔMICOS DO SUBPROGRAMA AFPCT Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
FOCO INICIAL GEOGRÁFICO Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Cadeias produtivas que valorizam a floresta em pé Cadeias produtivas para restauração florestal Cadeias produtivas que exercem pressão sobre o desmatamento Extrativismo Não Madeireiro Apicultura Sementes Florestais Culturas Perenes Fruticultura Pecuária Leiteira CADEIAS PRODUTIVAS APOIADAS Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Produção Sustentável, Inovação e Mercado Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Subprograma C: Produção Sustentável, Mercado e Inovação Pecuária Sustentável Regularização Ambiental ATER Capacitação de Técnicos Adequação ao CAR Seminários e Workshops Rede de Sementes c/ ASTEC Editais Produção ATER Capacitação Mobilização Diagnóstico Estruturação de Escritórios Oficinas Seminário Difusão Tecnologias Editais Inovação e Mercados Identificação de Perfil de Mercado Divulgação de Perfis de Mercado Customização SEIIC Apoio a Certificação Mobilização e Sensibilização Adequação de produtos Produção de Mídias Monitoramento Dia de Campo Visitas Técnicas Participação de Simpósios Editais Soja Responsável Regularização Ambiental ATER Capacitação de Técnicos Adequação ao CAR Seminários e Workshops Rede de Sementes c/ Astec Editais Inovação e Mercados Apoio a Certificação Difusão de Tecnologias Editais Manejo Florestal Identificação Botânica Capacitação Identificação Botânica Editais Monitoramento PMFS Cadeia de Custódia Padronização de Dados de PP Sistematização de Informação Apoio ao Mercado Implementar Alternativas Valorização de Produtos Editais Fortalecimento do Manejo Mobilização e Sensibilização Capacitação de Proprietários Capacitação de Extratores Capacitação de Técnicos do Estado Acompanhamento Sistema de Cadastro CPF e CNPJ Editais
PECUÁRIA SUSTENTÁVEL
Subprograma C: Produção Sustentável, Mercado e Inovação Pecuária Sustentável Regularização Ambiental ATER Capacitação de Técnicos Adequação ao CAR Seminários e Workshops Rede de Sementes c/ ASTEC Editais Produção ATER Capacitação Mobilização Diagnóstico Estruturação de Escritórios Oficinas Seminário Difusão Tecnologias Editais Inovação e Mercados Identificação de Perfil de Mercado Divulgação de Perfis de Mercado Customização SEIIC Apoio a Certificação Mobilização e Sensibilização Adequação de produtos Produção de Mídias Monitoramento Dia de Campo Visitas Técnicas Participação de Simpósios Editais
SOJA RESPONSÁVEL
Subprograma C: Produção Sustentável, Mercado e Inovação Soja Responsável Regularização Ambiental ATER Capacitação de Técnicos Adequação ao CAR Seminários e Workshops Rede de Sementes c/ Astec Editais Inovação e Mercados Apoio a Certificação Difusão de Tecnologias Editais
Subprograma C: Produção Sustentável, Mercado e Inovação Manejo Florestal Identificação Botânica Capacitação Identificação Botânica Editais Monitoramento PMFS Cadeia de Custódia Padronização de Dados de PP Sistematização de Informação Apoio ao Mercado Implementar Alternativas Valorização de Produtos Editais Fortalecimento do Manejo Mobilização e Sensibilização Capacitação de Proprietários Capacitação de Extratores Capacitação de Técnicos do Estado Acompanhamento Sistema de Cadastro CPF e CNPJ Editais
Territórios Indígenas REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
Subprograma B: Territórios Indígenas Governança Editais Sustentabilidade e Meio Ambiente Editais Fortalecimento Organizacional Editais Gestão Territorial Editais Mulheres, Equidade e Gênero Editais Vigilância e Monitoramento Editais Infraestrutura nas Aldeias Editais Produção e Coleta para Soberania Alimentar Editais Fortalecimento Sociocultural Editais REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
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"KfW - REM (Redd Early Movers)"

  • 1.
    Introducing REDD & REDDEarly Movers Programme: GNU Cooperation & Mandate Miguel Lanna, KfW Brasília, DF 14.05.2019
  • 2.
    >$ 1 ,3 MrdUSD Fundo Amazônia Congo Basin Forest Fund UN-REDD FCPF Readiness Fund Forest Investment Programme FCPF Carbon Fund 1. Readiness BioCarbon Fund 2. Implementation 2. Results-based payment REM Green Climate Fund REDDPhase $400 Mio USD $900 Mio USD $350 Mio USD $754 Mio USD $318 Mio USD > 60 REDD Countries CAFI 3. $312 Mio € International REDD+ Finance > $ 500 Mio USD
  • 3.
    Why results-based REDD+finance? REM Kriterien! › Provide incentives for countries to reduce deforestation in a large scale › Stimulate ambitious political commitment › Reward those countries that have gone beyond good intentions and have managed to reduce deforestation through political decisions, investments and concrete measures › Increase scale of finance and ambition › Lower transactions costs and increase speed › Foster transformational change in land use and rural development, so that in the future low-deforestation scenarios are the norm – even without REDD+ › Short-cut through forest-transition curve?
  • 4.
    What is results-basedREDD+ finance? → Diverse understanding among experts, donors and REDD+ countries → Different and at times competing „Theories of Change“ → Recurrent need to define common understanding Input-based finance (Grants, Concessional loans: classical ODA) Results-based payments (qualitative/ milestones) (Ex-post) Results-based payments (quantitative: per tCO2e ER) Purchase of tradable units/offsets (quantitative: per tCO2e ER) Upfront investments/ Payment linked to desired mitigation outcomes (e.g. FIP, NAMA) Advance payments (on future results/ex-ante) RBF
  • 5.
    REDD Early Movers(REM) Programme Introduction KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 5
  • 6.
    The REM Programme Objectives,Approach & Background Objectives and Approach of the REDD Early Movers Programme › REM results-based finance (RBF): performance-based payments for verified emission reductions from deforestation › REM is an initiative within the framework of official development assistance (ODA) and not a market mechanism, not compensating for emissions in Germany › Focus: Countries/Jurisdictions with advanced forest policies & results in terms of reduced deforestation (early movers) › Distinct from other REDD instruments (especially FCPF Carbon Fund, UN-REDD, Readiness, etc.) › Distinct from other FC projects but linked to existing FC focal areas › Significant emission reductions that derive from reduced deforestation and forest degradation › Sustainable Development by supporting traditional populations who live in and from forests (small holders, indigenous groups, etc.) › Protecting biodiversity by conserving forests
  • 7.
    REDD Early MoversProgramme Which criteria do „Early Movers“ have to fulfil? REM Kriterien! What is an „Early Mover“? REM Criteria: • Political willingness for emission reductions • Institutional Conditions & “Track Record” in forest protection • Advanced MRV System (Monitoring of Deforestation) • Reduced deforestation rates ➔ Results! • Programs & Structures, which can implement funds on a local level ➔ REDD Benefit Sharing Programme • Advanced structures to include civil society actors, especially indigenous and other groups living in forests (REDD+ Safeguards, FPIC, complaint mechanism) ➢ Rewarding Pioneers: Few countries participating
  • 8.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program REDD Early Movers Program 8 Philosophy › Historical average and basis for payment > Focus on gross deforestation › Avoid (too) complicated registry & buffer solutions Keep it simple (as possible) … politically sustainable › Addressing a broad range of stake holders › Stock-Flow approach – ERs and „carbon“ not the principal parameter for Benefit Sharing › Investment into participatory processos and governance … operationally ready for a quick start › Build on existing domestic structures, not developing everything from scratch › Support & scale-up existing programs …flexible for step-wise improvements › Improving methodologies and processes over time (safeguards, MRV, etc.) › Adding benefit-sharing components
  • 9.
    REDD Early MoversProgramme How does REM work? • MRV System: Measuring deforestation • Historical comparison: Reference level • Experts verify reduced emissions: results • Result-based payments are disbursed into the project partner’s fund • Management- standards • Audits • Funds are supporting Benefit-Sharing Programmes • Governance & social balance • Differentiated target groups • At least 50% has to be received on a local level
  • 10.
    The REM Programme Development ›Beginning: initiated in 2011 by BMZ; officially launched in 2012 Rio+20 › Global FC/TC Programme: › BMZ Forest/Biodiversity – funds › VEs 2011, 2012, 2013 › Implementation: KfW Development Bank is responsible for financial implementation; GIZ supports technically and develops relevant instruments › Financing: 37,5 Mio € FC; 11,95 Mio € TC Global REM Programm - 2011 › BMUB: 9 Mio. € (FC) for the first project phase in Acre in 2013 › Mandate: NICFI Norway (since 2014), DECC/BEIS Great Britain (since 2015) › Bilateral Funds (since 2016) › Formally not a part of the global EKF programme › Conceptually and methodically distinct › REM as its own „brand“ Further Donors and Funds
  • 11.
    REDD Early MoversProgramme 11 Originally planned: - 1 more country in Asia/Africa (Nepal, Laos, Vietnam, Cambodia, Ethopia, Ghana, Madagascar):  2016: Decision in favor of a focus of REM on Early Movers in Latin America Brazil Acre (2012 a. 2017) and Mato Grosso (2017) Peru  Probing 2015 Indonesia Pre-Feasibility-Study 2016 Ecuador  (2014/2018) Colombia (2015) Mexico Pre-Feasibility 2016/7 Guatemala Pre-Feasibility 2017/8 Country Overview & Development since 2011
  • 12.
    REDD Early MoversProgram Who does REM work with? ➢ Large scale programs with government partners ➢ No isolated local projects, no private sector REDD-projects ✓ Subnational States ✓ Countries – Regions/Biomes ✓ Countries – national e.g. Acre/Brazil e.g. Biome Amazonia/ Colombia e.g. Ecuador
  • 13.
    REDD Early MoversProgram Parameters › Verified ERs › So far, gross deforestation › Based on conservative RL, historical average Some RBF parameters at a glance Definition of results What does REM pay for? Timing When does REM pay? › Past performance – ex-post payments › Up to 2 years prior to contract (early action) – allows for quick start › Yearly disbursments – cash flow › No ex- ante or advance payments Status of ER › ERs need to be registered and retired, i.e. excluded from future payments › No double counting, no double payment › No transfer of ER titles: not a commercial transaction › Countries can report ERs involved in REM to UNFCCC ER Risk Uncertainty , Permanence, Leakage › No Buffer › Risk management approach through „own contribution“ 1:1
  • 14.
    REDD Early MoversProgram Parameters Some RBF parameters at a glance Conditionalities Benefit Sharing › Key indicator: rewarded ERs › Additional development indicators: REDD+ System, Benefit Sharing Safeguards › „Do-no-harm“ ODA requirements & Risk management › REDD+ safeguards - step-wise approach › At least 50% of funds need to reach local level › „Stock and flow“ approach for balanced investments › Broad agreement on BS programs, with step-wise increments and flexibility Indicators REM as „hybrid“ results-based finance, with some input based requiments → ODA context, public funds, fiduciary responsibility → Risk of „double burden“ & transaction costs: input vs. results-based requirements
  • 15.
    Key Achievements &Highlights KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 15
  • 16.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program Key achievements – Portfolio Summary 16
  • 17.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program REM Commitments & Disbursements 17 • Significant allocation of funds to REM: 312,5 Mio. € • 280-300 Mio. € in results-based finance • Five (5) REM Programs contracted so far • One REM Program with two components (BMZ & BMU) has been fully implemented and concluded in Acre, Brazil. • Four additional REM Programs are currently in implementation : • Colombia (at mid-term) • Ecuador (just started) • Brazil • Acre Phase II (early implementation) • Mato Grosso (just started) • Approximately 236 Mio. € in results-based finance have been contracted (84% of formally committed funds) • Approximately 104 Mio. € have been disbursed as results-based payments (44% of contracted funds).
  • 18.
    REDD Early MoversProgram Lessons learned
  • 19.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program Some Highlights of the REDD Early Movers Program 19 • Among the first hands-on experience with results-based REDD+ • REM has gained some international recognition as pioneering program • Relatively agile and fast program development and implementation • Bilateral negotiations allow for tailor made solutions, while based on GNU principles • Significant climate contribution: 24,6 Mio.tCO2e ERs rewarded (+ 23,5 Mio.tCO2e ERs own contribution) • Focus on local level implementation (60-70% of resources) - but also a challenge • Methodological innovations, e.g.: • Allowing partners to use ERs in reporting to UNFCCC • Registries: commercial Markt, subnational registries, domestic registries, domestic Info-Hubs • REDD safeguards & risk management approaches & simplified frameworks • By default, REM has been a pioneer tackling new challenges with no precedent solutions • Investments of RBF (until implemented) and currency management by partner fund managers generate additional returns that can be investment into better quality and monitoring of the Programs • REM has catalyzed better governance and indigenous participation • Participatory construction processes of Indigenous Subprograms– very good cooperation with GIZ! • Donor and GNU engagement: generally good alignment and increased visibility
  • 20.
    Challenges & LessonsLearned KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 20
  • 21.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program Some Challenges of the REDD Early Movers Program 21 External Challenges: • UNFCCC decisions have been made: But guidance vague, few thresholds • REM no longer seen as “pilot”, but as the “real deal” – increased expectations, more difficult negotiations, less perceived room for experiments and risk taking • The REDD world is increasingly complex and difficult to navigate • Methodological complexity and requirements are increasing: contradictory trends between emerging good practice (e.g. GFOI, new guidance FCPF) and GCF and VCS standards? Harder to be consistent • More players and mechanism now active with distinct standards (GCF, private projects, domestic markets) • REDD is quite demanding conceptually and methodologically: • Most partners are overwhelmed • Strategic vision easily lost in busy implementation process and with turn over • ER-Potential is decreasing rather than increasing: have we already picked the “low hanging fruits”? • Hardly any new Early Movers • Partner countries are experiencing resurge in deforestation • More competition for the scarce ERs • Many surprises and new challenges: hardly routine
  • 22.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program Some Challenges of the REDD Early Movers Program 22 Internal operational challenges & GNU challenges: • Results-based vs. input-based requirements • Donors and REDD+ countries still in primarily input-based mindset • As a “hybrid” – REM currently lives a reality of double burden: not tenable in the long run • Most partners operationally inexperienced and in need of much support – often not very sustainable proposals that need “input-based” type development support • Financial crisis has changed demand for resources: less strategic, more ad-hoc gap filling, less “additionality”, more oversight needed ➔ Much more work in implementation than anticipated • Mismatch of expectations within GNU : In many way great synergies and cooperation – but: • Delegated Cooperation Mandate vs. expectations “all round care package” from a joint facility? • Numerous additional (and often last minute) requests & requirements (often input-based) • Beyond project management: negotiation, re-negotiation & problem solving, facilitation & communication – technically and politically challenging • Alignment in preparation and during implementation involves much additional effort, especially with ongoing turnover • 2018 especially difficult – emerging differences of position – challenge for operations ➔ Much more work in implementation than anticipated
  • 23.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program Some Challenges of the REDD Early Movers Program 23 Internal operational challenges & GNU challenges: • Development and implementation capacity • REM preparation and implementation requires more technical and management resources and political dialogue than “normal” KfW projects • The GNU partnership and the ensuing additional alignment and communication require significantly more resources than “normal” KfW projects • Particular challenge: respond to additional knowledge management and communication demand • While additional resources have been allocated to REM – compared to “normal” KfW project - this has not been enough in view of particular technical and policy challenges as well as GNU demand ➔ Breakthrough in 2018: Reinforcement of capacities • New staff position of technical expert – call for application is launched • Redistribution of portfolio – REM portfolio will be divided between 2-3 project managers • Recruitment of new climate finance expert to accompany international REDD+ and GNU dialogue and support REM and Amazon Fund in communication • External consultants on retainer: long-term and short-term ➔ Should be sufficient to tackle current portfolio and likely 1-2 additional programs
  • 24.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program Lessons Learned 24 Assumption 1 Results-based finance › Disbursements are larger and implementation is faster › But current hybrid approach and GNU additional requirements – DOUBLE BURDEN, much more effort › Not tenable, nor attractive – two services for the price of one › Needs conceptual and operational discussion and alignment Assumption 2 Other countries will follow › Hardly any “second generation” Early Movers” › Existing “Early Movers” are facing more difficulties: increased deforestation & governance › Proof of concept (REDD) at risk – needs overarching GNU discussion Assumption 3 Delegated Mandate › Despite great advantages of GNU partnership – challenges at operational level › Assumption of a low transaction “add-on” based on KfW standards and procedures – is wrong › Significantly more effort than expected › Needs revised alignment at management level Lessons from implementing „open“ Programs › Investment into robust governance & decision making as well as detailed Operational Manuals and Risk management protocols are key to a more hands-off approach › In view of open and flexible nature, periodic strategic planning exercises are very important – REM is introducing this as new routine › Investing into participatory construction of new Sub-programs pays off, not just for indigenous peoples components
  • 25.
    Future perspectives KfW DevelopmentBank – REDD Early Movers Program 25
  • 26.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program Outlook and Perspectives 26 Most pressing GNU issues regarding current portfolio: • Balance results-based vs. input-based requirements: • How to reduce “double burden” and be more efficient • What can we dispense with in our respective systems? • Align understanding of delegated mandate cooperation: • Establish common understanding at management level • Get management support for more hands-off approach • Possibly discuss updates/revision to fees (bilaterally) Future perspectives: Difficult times ahead for continued results-based finance REM based on ERs • ERs a scarcity • Many ER earmarked for Carbon Fund and BioCarbon Fund. • Green Climate Fund (also Early Action) and emerging domestic schemes • Yet, deforestation still a pressing issue • What is the niche for REM in this context?
  • 27.
    KfW Development Bank– REDD Early Movers Program Outlook and Perspectives - ONLY BRAINSTORMING „sin compromiso“ 27 • Modality for the future? • REM 1.0.: Just finalize current portfolio – finalize bridge finance and that´s it (2023-25) • REM 2.0.: Some initial thoughts and ideas • Strengthen & scale up current portfolio in Brazil, Ecuador and Colombia, to the extent possible • Develop new early movers with CO2e-RBF – complementarity with CF, Bio-CF, to the extent possible • Develop new modalities? • Results-based – institutional/policy results/milestones • Incentive-based – financing conservation agreements, PES schemes • Develop projects that address particular drivers & value-chains • Operational structure for the future? • Continue within “standard” KfW project management? • Explore other options, such as the development of a fund or facility • Development costs and significantly higher implementation costs as current model • More responsive to additional donor needs, better communication capacity • Does it have a business case and donor appetite?
  • 28.
    The REM Programme Outlook OutlookEarly Movers Programme › The REM programme has been growing immensely since 2015, but is currently forced to reduce its growth: deforestation rates and capacities › Operative implementation of already contracted funds is being prioritized: Colombia, Ecuador & Brazil › Challenges: › Early Movers continue to be rare, reduction of deforestation needs efforts › REM negotations become increasingly complex: UNFCCC regulations, GCF tendering, GNU requirements ➔REM cannot resolve all problems of REDD+ for GNU ➔Realizing advantages of coordination and synergies with FCPF/BioCarbon fund › Balancing results-based and input-based requirements: avioding double transaction costs - basis of valuation › Increasing number of requests by NGOs and politicians regarding REM/REDD+ – Challenge of knowledge management and communication
  • 29.
    REDD REM MatoGrosso KfW Development Bank – REDD Early Movers Program 29
  • 30.
    2015 Jan2016 Jul2016 Dez2016 Jan2017 Fev2017 Mar2017 Abr2017 Mai2017 Jun2017 Jul2017 Ago2017 Set2017 Out2017 Nov2017 Dez2017 Conversas Iniciais Missão de Sondeio Concordância doGoverno Alemão para um REM MT Primeira Análise de Critérios para um REM Template Missão e workshop de preparação para o Template Implementação Grupos de Trabalho Reuniões Grupos de Trabalho Consolidação Template Estudo de Viabilidade EII Missão de Avaliação Aprofundamento Repartição de Benefícios ICV Formação Comitê REM Revisão contratos Assinatura Contrato Adesão Reino Unido REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 31.
    Jan2018 Fev2018 Mar2018 Abr2018 Mai2018 Jun2018 Jul2018 Ago2018 Set2018 Definições: -Governança -Atividades Subprogramas -Consultoria Internacional Consultoria GIZ - Ouvidoria -Salvaguardas - Analise de riscos Finalização MOP (Funbio) Missão de monitoramento Finalização Repartição de Benefícios (MT) Revisão Documentos KfW MOP Repartição Benefícios Plano de Investimento 1º Desembolso REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 32.
    O Programa REMMT, visa a redução de emissões oriundas de desmatamento no Estado e a consolidação de uma pratica de incentivos a serviços ambientais, em complementariedade com o Sistema Nacional de REDD+, como mecanismo inspirador inovador de financiamento de serviços ambientais. 32 REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil OBJETIVO DO PROGRAMA
  • 33.
    33 REDD Early MoversProgramm Mato Grosso - Brasil Critérios orientadores das ações • Impacto ambiental positivo: não podem incentivar novos desmatamentos; • Impactos socioeconômicos positivos: melhoria das condições de vida dos grupos-alvo, assegurando a segurança alimentar; • Princípios de boa governança: transparência e uso eficiente dos recursos; • Salvaguardas REDD+ e Salvaguardas Operacionais; • Prioridade geográfica para territórios críticos do desmatamento; • Coerência com políticas públicas do Governo do Estado de Mato Grosso; • Análise de gestão de riscos de implementação, incluindo aspectos sociais e ambientais (mudanças climáticas) e de sustentabilidade financeira de atividades e projetos.
  • 34.
    34 REDD Early MoversProgramm Mato Grosso - Brasil OPERACIONALIZAÇÃO DO PROGRAMA 5 anos de execução (2018 - 2022) Gatilho: 1.788 Km2 KfW (17 Mi euros) / BEIS (24 Mi libras est.) - Doadores Recursos: R$200.000.000 FUNBIO – Gestor financeiro SEMA – Coordena Tecnicamente o Programa REM . Gerencia e formaliza as demandas de execução junto aos beneficiários dos subprogramas. Governo do Estado de Mato Grosso - Aporta o marco institucional para sua implementação através da SEMA e dos demais parceiros executivos (SEAF, SEDEC, Casa Civil (SAI), MPE, PGE, EMPAER, SESP, FUNAI, Ouvidoria e Estratégia PCI) GIZ - Cooperação Técnica Alemã, apoio com o Subprograma Territórios Indígenas
  • 37.
    Lei Estadual 9.878/2013 SistemaEstadual de REDD+ Decreto nº 1.689/2018 Comitê Estratégico de Gestão do Programa Global REDD Early Movers – REM REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 38.
    Territórios Indígenas Felisberto Cupudunepa SAI Fortalecimento Institucional Fellipe Sant’Anna SEMA Agricultura Familiar ePCT Leonardo Vivaldini +1 pessoa SEAF Produção Sustentável, Inovação e Mercados Carlos Bolzan SEDEC Coordenação Geral SEMA PCI Equipe Administrativa +10 pessoas Ponto Focal Marcos Paulo - EMPAER +1 pessoa - EMPAER Consultoria Internacional REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 39.
    MODALIDADES DE EXECUÇÃODE RECURSOS Direta FUNBIO faz aquisição de bens e serviços Indireta Organização executa projeto e presta conta ao FUNBIO Integrada Aglutinadora executa projeto e presta conta ao FUNBIO Aglutinada Aglutinada Aglutinada Editais Editais Editais REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 40.
    Fortalecimento Institucional Projeto REDDfor Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 41.
    41 REDD Early MoversProgramm Mato Grosso - Brasil Subprograma Fortalecimento Institucional e Políticas Públicas Estruturantes Objetiva o aperfeiçoamento do sistema de monitoramento e controle do desmatamento ilegal para garantir a detecção mais rápida e intervenções mais ágeis. Além de apoiar a ampliação da regularização ambiental dos imóveis rurais por meio da com a criação de um banco de áreas de vegetação nativa, bem como O subprograma é totalmente integrada com a nova versão do Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento e Incêndios Florestais (PPCDIF).
  • 42.
    ESTRATÉGIA DE REPARTIÇÃODE BENEFÍCIOS REM Fortalecimento Institucional 40% Subprogramas 60% SEMA SEAF EMPAER SEDEC PCI MPE FUNAI SESP DEMA BENEFÍCI O DIRETO SEAF SEDEC SAI REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 43.
    Controle Efetivo do Desmatamento com Responsabilizaçã o dosInfratores Fortaleciment o Institucional dos Subprograma s Operacionaliz ação do SISREDD+ Fortalecimento Institucional40% Operacionalização do SISREDD+ Fortalecimento Institucional dos Subprogramas Controle Efetivo do Desmatamento com Responsabilização dos Infratores Implementação e operacionalização do SISREDD+ Fortalecimento do Conselho Gestor de REDD+ Implementação do Sistema de Contabilidade Estadual de REDD+ Implementação da Política Estadual de Mudanças Climáticas Fortalecimento do Subprograma AF e PCT Fortalecimento do Subprograma Territórios Indígenas Fortalecimento do Subprograma Produção Sustentável, Inovação e Mercados Monitoramento da Cobertura Florestal Fiscalização do Desmatamento e Exploração Ilegal da Flora Responsabilização Ambiental Administrativa, Cível e Criminal 4% 5% 14 % 18 % Gestão administrativa e financeira (FUNBIO), Estratégia PCI e Consultoria Internacional. REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 44.
    44 REDD Early MoversProgramm Mato Grosso - Brasil Ações e Objetivos − Ampliação da capacidade de regularização ambiental dos Imóveis Rurais. − Criação de banco de áreas de vegetação nativa disponíveis para compensação de reserva legal, e recuperação de áreas degradadas. − Unificar o sistema de monitoramento e controle de desmatamento ilegal para detecção mais rápida e coibir atividades criminais de forma mais ágil. − Integração com o novo Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento e Incêndios Florestais (PPCDIF).
  • 45.
    45 REDD Early MoversProgramm Mato Grosso - Brasil Ações e Objetivos − Assegurar a efetiva redução do desmatamento com ferramentas de geoautuação e bases avançadas nos municípios que mais desmatam. − Visar a integração, ampliação, aprimoramento e criação das condições para a redução do desmatamento. − implantar Salvaguardas Socioambientais de REDD+ com ênfase nas de Cancun para o Programa REM MT, monitoramento, transparência das informações, sistema de ouvidoria e reporte ao Sumário de Salvaguardas Nacional .
  • 46.
  • 47.
    Agricultura Familiar, Povose Comunidades Tradicionais REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 48.
    AF e PCT Amazônia Cerrado Pantanal Territórios Indígena s Prod. Sust., Inovação e Mercados AgriculturaFamiliar e Povos e Comunidades Tradicionais da Amazônia, Cerrado e Pantanal Territórios Indígenas Prod. Sust., Inovação e Mercados Pecuária Sustentável Soja Responsável Manejo Florestal Gestão Territorial Cadeias Produtivas Assessoria Técnica e Extensão Rural Capacitações 10% 13% 37% REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil REPARTIÇÃO DE BENEFÍCIOS
  • 49.
    Extrativismo de Produtos NãoMadeireiros Extrativismo de Sementes Florestais Cadeia da Fruticultura e Cultivos Perenes REPARTIÇÃO DE BENEFÍCIOS Pecuária Leiteira Desenvolvimento Organizacional, Produtivo e Comercial 12,7 % 7,5% 8,6% 4,4% 3,3% Amazôn iaCerrado e Pantana l 25% 12% REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 50.
    o Coordenar oSubprograma de Agricultura Familiar e Povos e Comunidades Tradicionais; o Planejar, acompanhar e monitorar através de documentação e/ou de visitas periódicas, as atividades; o Representar institucionalmente o Subprograma de Agricultura Familiar e PCT; o Gerenciar equipe de colaboradores (assistentes e/ou analistas) e/ou consultores; o Coordenar a elaboração de Chamadas de Projetos e/ou Termos de Referência; o Selecionar, executar e monitorar as demandas espontâneas atendidas pelo Balcão de Projetos; o Coordenar, em parceria com a EMPAER-MT, a atuação da Rede Sociotécnica; o Articular as demais parcerias envolvidas no Programa REM MT; o Garantir consonância das ações com outras políticas do Estado, em especial o PEAF MT. ATUAÇÃO DA SEAF
  • 51.
    o Atuar emsincronia com a SEMA, SEAF e SEDEC na execução das ações dos Subprogramas, de acordo com o documento de Repartição de Benefícios; o Implementar pesquisa científica e tecnológica, bem como transferência de tecnologia, relacionada às práticas dos beneficiários do Programa; o Desenvolver tecnologia, produto e/ou processos para a melhoria das atividades dos subprogramas; o Promover trocas de informações científicas e visitas técnicas aos beneficiários do Subprograma Agricultura Familiar, Povos Indígenas e Comunidades Tradicionais, nos eixos do extrativismo de sementes, fruticultura, cadeia leiteira, pecuária sustentável, soja responsável e desenvolvimento organizacional; o Promover trocas de informações científicas e visitas técnicas aos beneficiários do Subprograma Produção Sustentável, Inovação e Mercados, nos eixos da Pecuária sustentável e Soja responsável; ATUAÇÃO DA EMPAER-MT
  • 52.
    o Realizar diagnósticosocioeconômico e ambiental identificando as principais potencialidades e limitações em nível de propriedades nos municípios contemplados; o Prestar serviços de assistência técnica e extensão rural (ATER) aos beneficiários dos Subprogramas Agricultura Familiar, Povos Indígenas e Comunidades Tradicionais, e Produção Sustentável, Inovação e Mercados; o Adequar os Laboratórios de Análise de sementes, Controle Biológico, Cultura de Tecidos Vegetais, Qualidade do Leite, Analise de Solos, Nutrição e Fertilizantes, para prestação de serviço voltados às ações previstas no Programa; o Adequar os Viveiros para produção de mudas frutíferas e espécies nativas e disponibilizá-las para os beneficiários atendidos pelo Programa; o Instalar Unidades de Referência Tecnológica – URT e Unidades de Demonstração Tecnológica – UDT para difusão de tecnologias e capacitação de produtores e técnicos. ATUAÇÃO DA EMPAER-MT Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT)
  • 53.
    Indicador Quantidade Número defamílias beneficiadas diretamente 14 mil famílias Número total de famílias beneficiadas 50 mil famílias Número de organizações beneficiadas 160 empreendimentos INDICADORES SOCIOECONÔMICOS DO SUBPROGRAMA AFPCT Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 54.
    FOCO INICIAL GEOGRÁFICO ProjetoREDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 55.
    Cadeias produtivas que valorizama floresta em pé Cadeias produtivas para restauração florestal Cadeias produtivas que exercem pressão sobre o desmatamento Extrativismo Não Madeireiro Apicultura Sementes Florestais Culturas Perenes Fruticultura Pecuária Leiteira CADEIAS PRODUTIVAS APOIADAS Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 57.
    Produção Sustentável, Inovaçãoe Mercado Projeto REDD for Early Movers Mato Grosso (REM MT) REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
  • 58.
    Subprograma C: ProduçãoSustentável, Mercado e Inovação Pecuária Sustentável Regularização Ambiental ATER Capacitação de Técnicos Adequação ao CAR Seminários e Workshops Rede de Sementes c/ ASTEC Editais Produção ATER Capacitação Mobilização Diagnóstico Estruturação de Escritórios Oficinas Seminário Difusão Tecnologias Editais Inovação e Mercados Identificação de Perfil de Mercado Divulgação de Perfis de Mercado Customização SEIIC Apoio a Certificação Mobilização e Sensibilização Adequação de produtos Produção de Mídias Monitoramento Dia de Campo Visitas Técnicas Participação de Simpósios Editais Soja Responsável Regularização Ambiental ATER Capacitação de Técnicos Adequação ao CAR Seminários e Workshops Rede de Sementes c/ Astec Editais Inovação e Mercados Apoio a Certificação Difusão de Tecnologias Editais Manejo Florestal Identificação Botânica Capacitação Identificação Botânica Editais Monitoramento PMFS Cadeia de Custódia Padronização de Dados de PP Sistematização de Informação Apoio ao Mercado Implementar Alternativas Valorização de Produtos Editais Fortalecimento do Manejo Mobilização e Sensibilização Capacitação de Proprietários Capacitação de Extratores Capacitação de Técnicos do Estado Acompanhamento Sistema de Cadastro CPF e CNPJ Editais
  • 59.
  • 60.
    Subprograma C: ProduçãoSustentável, Mercado e Inovação Pecuária Sustentável Regularização Ambiental ATER Capacitação de Técnicos Adequação ao CAR Seminários e Workshops Rede de Sementes c/ ASTEC Editais Produção ATER Capacitação Mobilização Diagnóstico Estruturação de Escritórios Oficinas Seminário Difusão Tecnologias Editais Inovação e Mercados Identificação de Perfil de Mercado Divulgação de Perfis de Mercado Customização SEIIC Apoio a Certificação Mobilização e Sensibilização Adequação de produtos Produção de Mídias Monitoramento Dia de Campo Visitas Técnicas Participação de Simpósios Editais
  • 61.
  • 62.
    Subprograma C: ProduçãoSustentável, Mercado e Inovação Soja Responsável Regularização Ambiental ATER Capacitação de Técnicos Adequação ao CAR Seminários e Workshops Rede de Sementes c/ Astec Editais Inovação e Mercados Apoio a Certificação Difusão de Tecnologias Editais
  • 63.
    Subprograma C: ProduçãoSustentável, Mercado e Inovação Manejo Florestal Identificação Botânica Capacitação Identificação Botânica Editais Monitoramento PMFS Cadeia de Custódia Padronização de Dados de PP Sistematização de Informação Apoio ao Mercado Implementar Alternativas Valorização de Produtos Editais Fortalecimento do Manejo Mobilização e Sensibilização Capacitação de Proprietários Capacitação de Extratores Capacitação de Técnicos do Estado Acompanhamento Sistema de Cadastro CPF e CNPJ Editais
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    Territórios Indígenas REDD EarlyMovers Programm Mato Grosso - Brasil
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    Subprograma B: TerritóriosIndígenas Governança Editais Sustentabilidade e Meio Ambiente Editais Fortalecimento Organizacional Editais Gestão Territorial Editais Mulheres, Equidade e Gênero Editais Vigilância e Monitoramento Editais Infraestrutura nas Aldeias Editais Produção e Coleta para Soberania Alimentar Editais Fortalecimento Sociocultural Editais REDD Early Movers Programm Mato Grosso - Brasil
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