O documento discute o papel do orientador educacional ao longo do tempo no Brasil. Passou por períodos focados na seleção profissional, prevenção de desvios de conduta, adaptação para a realidade brasileira e questionamento da prática. Atualmente, o foco é na construção do cidadão, mediação entre educadores e transformação da realidade de forma justa e humana. O orientador deve promover a construção do conhecimento e questionamento dos valores.