Entre os dias 2 e 5 de setembro aconteceu em Foz do Iguaçu (PR) o Intercom 2014. Este trabalho trata da relação que se estabelece entre os vereadores de São Paulo e seus eleitores por meio das redes sociais da internet, sob a perspectiva de uma comunicação pública. Para tanto, sua contextualização passa por conceitos de política, cidadania, democracia, participação política, amarrando com a comunicação pública entre parlamentar e população.

1. Intercom - Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicação XXXVII Congresso Brasileiro de ciências da Comunicação Foz do Iguaçu – PR – 2 a 5/9/2014 GP Políticas e Estratégias de Comunicação
Ivone Ananias dos Santos Rocha
Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt
Universidade de Mogi das Cruzes (UMC)
A comunicação entre o parlamentar de São Paulo e seus eleitores por meio das redes sociais da internet

2. A comunicação entre o parlamentar de São Paulo e seus eleitores por meio das redes sociais da internet
Ivone Ananias dos Santos Rocha
Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt
OBJETIVO
Analisar a forma de uso das redes sociais virtuais e entender se podem servir como instrumentos que promovam a transparência na política. E ainda se podem ser consideradas recursos facilitadores no fomento de políticas públicas de interesse da população.

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Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt
HIPÓTESES 1ª Hoje, o parlamentar legitimamente eleito, não tem, de uma forma geral, um comportamento condizente com a expectativa de seus eleitores. 2ª As redes sociais virtuais podem ser canais facilitadores para a comunicação entre parlamentares e seus eleitores. Ex.: Protestos do Movimento Passe Livre (MPL)

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Ivone Ananias dos Santos Rocha
Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt
A presença das mídias digitais na vida do cidadão já pode ser encarada como um caminho sem volta.
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Os parlamentares brasileiros estão fazendo o uso devido desses recursos tecnológicos, na perspectiva do que esperam os eleitores?

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Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt
Para ser eficiente, a comunicação pública deve priorizar o interesse do grupo e ter o cidadão como o centro de suas ações.
Precisa adaptar os instrumentos de que se dispõe para atender às necessidades, possibilidades e interesses desse cidadão. (DUARTE, 2009, p. 59)
Esse relacionamento ocorre por meio de uma comunicação pública.

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Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt
A comunicação pública, no contexto da democracia, deve ir além do caráter minimalista.
Ao discutir políticas públicas, deve começar pelo debate eleitoral, que é sua fase embrionária.
Segundo Guilherme Canela, no livro Jornalismo e Políticas Públicas Sociais, (2008)...

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O grande problema para se iniciar um debate eleitoral é baixa participação da sociedade no processo político: Votos brancos e nulos = 9,8%. (13,5 milhões) Total de eleitores que não votaram = 16,41% (22,7 milhões) Total de eleitores = 138,5 milhões. (TSE de 2012) Segundo o site Congresso em foco:
-Eleitores que não votaram para prefeito = 26,58% (37,4 milhões)

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Por que a sociedade é tão ausente da política?
Segundo Antonio Lavareda (1999), pela pouca dimensão temporal do processo político eleitoral no Brasil.
“[...] quanto maior a idade do sistema partidário, maior a tendência à regularidade na distribuição de forças em seu interior”
- O processo político democrático é recente: a partir de 1930 (depois da renúncia do primeiro imperador)
- De 1937 a 1945: Estado Novo
- 1945: Segunda Guerra Mundial
- A ditadura militar de 1964 provocou um retrocesso de 20 anos.

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Como mudar? Pela cidadania
Para Thomas Marshal (1967), cidadania é uma situação que se baseia em três estados de direito:
1. Direitos civis O de livre expressão, de organização, de locomoção e de tratamento igual perante a lei;
2.Direitos políticos O de votar e disputar cargos em eleições livres;
3. Direitos socioeconômicos O de bem estar e segurança social, de participar de reuniões coletivas e empregar-se em algum trabalho.
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Cidadania ... para Edelberto Torres Rivas (2007): É uma condição social que se manifesta na capacidade do indivíduo em participar plenamente da vida política, econômica e cultural de uma sociedade. Para Heloiza Matos (Intercom 2014) A consciência da cidadania só tem sentido se aprendermos a deliberar. E deliberar carece de capacitação, que, por sua vez, envolve a participação de vários atores.

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Sendo assim, são ações de cidadania:
-As manifestações populares
-Os protestos dos eleitores por transparência nas relações com os parlamentares A cidadania se estabelece em uma democracia

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Democracia
Do grego “demos” (povo) e “kratos” (autoridade)
Guilhermo O´Donnell (1999)
É uma forma de organização política por membros de determinada comunidade, com direitos iguais de participação direta ou indireta em temas de interesses políticos e sociais.
Norberto Bobbio (2000)
É o único modo de tornar possível o exercício da soberania popular. É a atribuição dada ao maior número de cidadãos do direito de participar direta e indiretamente na tomada das decisões coletivas.

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Todo esse contexto justifica a legitimidade das mobilizações via redes sociais
E reforça o valor dessas ferramentas como instrumentos que propiciam a transparência.
São canais que viabilizam a comunicação pública.

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Como definir COMUNICAÇÃO PÚBLICA?
Elizabeth Brandão (2009):
Relaciona-se a cinco áreas de conhecimento e atividade profissional.
1ª Comunicação estratégica e planejada, com foco em diversos públicos para a construção de uma identidade e de uma imagem. 2ª Integra a ciência com o cotidiano das pessoas, tentando responder questões sobre natureza, sociedade e seu semelhante. 3ª Versa sobre governo, associações de classe e terceiro setor, gerando um canal informação entre Estado e sociedade 4ª É a relação entre a comunicação e a política. 5ª Refere-se às estratégias da comunicação da sociedade civil organizada
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Comunicação pública com o uso da internet
O cidadão obtém mais um espaço para o debate.
E pode participar sozinho ou em grupo, com opiniões, questionamentos ou argumentos sobre a agenda pública.
João Canavilhas, em “A Comunicação Política na Era da Internet” (2009).

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Nesse contexto está a participação dos vereadores da cidade de São Paulo nas redes sociais virtuais Embora a maioria seja usuária desses recursos, poucos se relacionam com o eleitorado, na perspectiva de uma comunicação pública. A relação é unilateral e o discurso é publicitário. O público, por sua vez, prefere utilizar sua própria rede e suas comunidades para abordar os políticos.

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Dos 55 vereadores... - 18 não tinham ou não informavam usuário em uma rede social

18. Ivone Ananias dos Santos Rocha Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt
Pesquisa da empresa Medialogue, entre os dias 23 e 25 de agosto de 2011, mostra baixa interatividade entre o parlamentar e seu eleitor.
- Dos 55 legislativos de São Paulo, apenas 55% mantinham contato por email.
- Respostas por email só eram dadas por 47%.
- A opinião do eleitor só era pedida, via enquete no site, por apenas 24%.
- Comentários liberados no site por apenas 16%.
A comunicação entre o parlamentar de São Paulo e seus eleitores por meio das redes sociais da internet
Como os vereadores de São Paulo usam a internet na interação com o eleitor?

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- Um vereador do PT (totalmente favorável) - Um vereador do PSD (parcialmente favorável) - Um vereador do PPS (totalmente favorável) - Um vereador do PSDB (contrário)
Como os vereadores de São Paulo responderam às manifestações de junho de 2013?
Respostas imediatas dos parlamentares às manifestações de junho/2014

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Considerações finais
Os parlamentares sabem utilizar as redes sociais virtuais.
É possível que ainda não saibam ouvir e responder às expectativas de seus eleitores.
Somente com a fiscalização e acompanhamento das ações desses políticos poderemos ter uma resposta mais precisa. E isso depende de cada cidadão. As redes sociais virtuais teriam apenas o papel de agente canalizador.

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Referências
BOBBIO, Norberto. Liberamismo e Democracia. São Paulo: Brasiliense, 2000
DUARTE, Jorge (org.). Comunicação Pública. Estado, Mercado, Sociedade e Interesse Público. São Paulo: Atlas, 2009
LAVAREDA, Antônio. A Democracia nas Urnas. Rio de Janeiro: Reva, 1999.
MARSHALL, Thomas Humphrey. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967
MOISÉS, José Álvaro. Cidadania e Participação. São Paulo: Marco Zero, 1990
RIVAS, Edelberto Torres. Poblaciones indígenas y ciudadanía: elementos para a formulação de políticas sociales em América Latina. In: BALTODANO, Andrés Pérez. (Coord). Globalización, ciudadanía y política social en América Latina: tensiones e contradicciones. Caracas: Nueva Sociedad, 2007. p. 173.
CANAVILHAS, João. A Comunicação Política na Era da Internet. Disponível em: http://www.bocc.ubi.pt/pag/canavilhas-joao-comunicacao-politica-na-era-da-internet.pdf
O´DONNELL, Guilhermo. Teoria Democrática e Política Comparada. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0011-52581999000400001&script=sci_arttext

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Obrigada!
Ivone Rocha
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