O documento descreve a evolução do Estado brasileiro ao longo da história. Começa com o período colonial sob domínio de Portugal (1500-1822). Após a independência, estabeleceu-se o Estado monárquico (1822-1889). Na República, diferentes formas de poder emergiram, sempre sob influência dos militares. A partir de 1988, o Brasil passou a ter um Estado democrático, mas também políticas econômicas neoliberais.

1. Unidade
4 Poder, política e Estado
O Brasil foi colônia de Portugal por mais de 300
anos. Com a independência, estabeleceu-se o
Estado monárquico. Na República, o Estado
brasileiro assumiu diferentes feições, sempre à
sombra do poder militar. Só a partir da
Constituição de 1988 o país passou a conviver
com a perspectiva de um Estado democrático,
mas também com uma política econômica
neoliberal, sem ter efetivamente passado por um
Estado de bem-estar social.

2. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Entre 1500 e 1822, todas as decisões políticas
relacionadas ao Brasil eram tomadas pelo soberano
português. Foi assim desde a criação das capitanias
hereditárias até a instituição do Governo Geral. Em
1808, ao fugir de Napoleão Bonaparte, Dom João VI
O Estado até o fim do século XIX
O beija-mão real no Rio de Janeiro durante o
período joanino (1808-1822), em representação
de A.P.D.G., século XIX. Uma cerimônia da
realeza absolutista transplantada para a colônia.
FundaçãoBibliotecaNacional,RiodeJaneiro
transplantou para cá a
forma de Estado vigente
em Portugal.

3. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
No entanto, havia o poder Moderador, que
ficava acima dos outros três e era exercido
pelo imperador. Dom Pedro I tinha o poder
absoluto com uma maquiagem liberal.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Entre 1822 e 1889, havia no Brasil um Estado
imperial constitucional, com os poderes
Executivo (Conselho de Estado), Legislativo
(Assembleia Geral, composta do Senado e da
Câmara dos Deputados) e Judiciário (Supremo
Tribunal de Justiça).

4. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Talvez o Brasil tenha sido o único país em que uma
constituição liberal coexistiu com a escravidão.
Trata-se de uma grande contradição, pois esse
documento dispõe que todos os indivíduos são
iguais perante a lei, ao passo que a escravidão é a
negação desse princípio.
Essa contradição permaneceu porque a escravidão
era um dos elementos estruturais do Império. Ela
foi abolida em 1888 e a monarquia caiu em
seguida.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

5. 005aaaaasddsdPoder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
O Estado republicano
Thinkstock/GettyImages
Nesse período, diferentes tipos de poder se alternaram:
o poder oligárquico (dos latifundiários), as ditaduras
explícitas, os governos democráticos liberais com
restrições, etc.
O Estado nascido com a República
caracterizou-se como liberal conservador.
Desde o início, a presença dos militares foi
marcante: na presidência da República ou nos
bastidores, eles sempre influíram nas principais
decisões políticas.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

6. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Em 1891, foi promulgada uma constituição que
instituiu a República Federativa do Brasil.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
A República no Brasil surgiu de um movimento da
cúpula militar, sem a participação da população.
As províncias (os atuais estados) tinham autonomia
e constituição própria, que definia o Judiciário, as
Forças Armadas, os códigos eleitorais e a cobrança
de impostos. Mas a União podia intervir nas
províncias em defesa da ordem e do pacto
federativo.

7. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
República Velha (de 1889 a 1930)
Nesse período, o poder se caracterizava por duas
práticas: a política dos governadores e o coronelismo.
A política dos governadores expressava um acordo
entre o governo federal e as oligarquias regionais, por
meio da destinação de verbas da União para obras
públicas estaduais. Em troca, o governo federal recebia
apoio para a aprovação dos projetos de interesse do
Executivo.
Foi marcante a presença dos estados de Minas Gerais
e São Paulo no Executivo federal.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

8. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
O coronelismo era uma forma de poder político,
econômico e social, encarnado pelo proprietário rural,
que controlava os meios de produção e os moradores
da zona rural e das pequenas cidades do interior.
•Charge de Angelo Agostini feita nos primeiros anos
da República Velha, ironizando as práticas eleitorais
na época. Não havia mecanismos institucionais que
pudessem coibir as fraudes, pois o voto era aberto e
não existia uma justiça eleitoral independente.
BibliotecaMunicipaldeSãoPaulo
A prática política e social dos coronéis mantinha uma
articulação local-regional e regional-federal como nos
tempos do Império.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

9. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Dois golpes de Estado delimitam
esse período: um para colocar
Getúlio Vargas no poder e outro
para derrubá-lo.
A atuação parlamentar, quando
existiu, esteve atrelada ao governo
central.
Prenunciando a vitória nas eleições de
1950, a charge da revista Careta, edição
de setembro do mesmo ano, mostra
Vargas sorridente e tranquilo.
AcervoIconographia
Houve duas constituições:
a de 1934 (de fundamento liberal);
a de 1937 (de inspiração fascista e autoritária).
Período Vargas (1930 a 1945)
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

10. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Com Getúlio Vargas no poder, estabeleceu-se o
populismo: relação em que o governo buscava o
apoio dos trabalhadores e da burguesia industrial
(setor que de fato representava).
1930
Golpe e instalação do
governo provisório
1934
Eleição de Vargas à
presidência pelo
Congresso
Isso criou uma divergência com o setor agrário
dominante, já que o objetivo era industrializar o
país, utilizando a modernização
da estrutura estatal e a incorporação,
de modo controlado e subordinado,
das massas urbanas.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

11. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Na era Vargas, o Estado aparecia como o
principal agente investidor na infraestrutura
necessária à industrialização.
1937 a 1945
Estado Novo
1945
Deposição de
Vargas
MuseudaRepública,RiodeJaneiro
A Notícia
A despeito de seu caráter
autoritário e da repressão que
desencadeou no Estado Novo,
Getúlio Vargas deixou um
legado de
leis trabalhistas e a concepção
de um país com
um projeto
nacional que continuou nos
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

12. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
O Estado estruturou-se com a constituição de 1946,
considerada politicamente liberal. Mas a intervenção
estatal na economia era permitida, quando necessária
à industrialização.
O Estado liberal (1945 a 1964)
O governo investiu em empresas siderúrgicas e
nacionalizou a produção e o refino de petróleo.
O objetivo era diminuir as importações que ainda
abrangiam os bens de consumo duráveis, como os
eletrodomésticos em geral.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

13. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
De 1956 a 1960, o governo de Juscelino Kubitschek
promoveu grande desenvolvimento econômico e
industrial graças à aliança entre investimentos do Estado
e dos capitais nacional e estrangeiro. A indústria nacional
de bens duráveis e a automobilística foram implantadas.
Em 1961, Jânio Quadros foi eleito com a promessa de
varrer a corrupção e a dívida pública. Mas sua renúncia
desencadeou uma crise que culminou no golpe militar de
1964, derrubando João Goulart.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

14. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Esse período divide-se politicamente em três momentos:
de 1964 a 1968, de 1969 a 1973 e de 1974 a 1984.
No primeiro momento, os militares editaram atos
institucionais, suspendendo as eleições diretas para
cargos executivos e os direitos políticos de centenas
de pessoas.
República dos generais (1964 a 1985)
Criou-se o bipartidarismo, com a Aliança Renovadora
Nacional (Arena), de apoio ao governo, e o Movimento
Democrático Brasileiro (MDB), de oposição consentida.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

15. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Nos primeiros anos após o golpe de 1964, ocorreram
manifestações públicas contra o regime militar. Logo
passaram a ser reprimidas com violência.
O Ato Institucional nº 5 (AI-5), editado em 13 de
dezembro de 1968, praticamente anulou a constituição
de 1967 e tornou clara a implantação da ditadura.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

16. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
No segundo momento, os chamados “anos de chumbo”,
a intensa repressão aumentou a oposição ao regime,
com a organização de movimentos guerrilheiros.
Nesse período, iniciou-se o processo do “milagre
econômico”, pois houve crescimento expressivo da
produção nacional.
Os militares reagiram com violência, praticando
torturas, assassinatos e prisão de ativistas de esquerda
e de pessoas que eles diziam conspirar contra a
segurança nacional.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

17. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
A última fase do regime militar (1974-1984) foi marcada,
no plano econômico, pelas crises internacionais
decorrentes da elevação expressiva dos preços do
petróleo.
A oposição ao regime fortaleceu-se, tanto no plano
eleitoral quanto no plano dos movimentos populares.
O governo do general Ernesto Geisel (1974-1979)
conteve militares que queriam a continuidade do
regime, e iniciou uma transição lenta e gradual
para a democracia representativa.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

18. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Alguns fatos importantes dessa fase merecem ser
lembrados:
restabelecimento do pluripartidarismo em
1979;
extinção do AI-5 em 1978;
aprovação da lei da anistia, em 1979,
com o retorno de exilados políticos;
campanha por eleições diretas para
presidente da República, em 1984,
derrotada no Congresso.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

19. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
O retorno à democracia iniciou-se com a eleição indireta
do primeiro presidente civil a substituir os militares.
O retorno à democracia (1985 a nossos dias)
Em 1988, foi promulgada a Constituição Cidadã,
fundamental para a democracia estável no país. Os
governantes seguintes foram eleitos pelo voto popular;
o Legislativo e o Judiciário desenvolveram suas
atividades plenamente.
O presidente eleito, Tancredo Neves, morreu antes de
tomar posse. O vice, José Sarney, assumiu o poder.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

20. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
A preocupação fundamental do Estado nesse período
foi a redução da inflação. Vários planos econômicos
foram criados para isso, mas somente o Plano Real
alcançou os objetivos propostos.
O Estado neoliberal, que se implantou a partir do
governo Fernando Collor-Itamar Franco, criou um
“Estado do mal-estar social” com as políticas que
desenvolveu.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

21. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
No governo de Luiz Inácio Lula da Silva, que
sucedeu ao de Fernando Henrique Cardoso, foi
necessário ampliar políticas de compensação à
concentração da renda e às desigualdades sociais,
que continuavam muito grandes. Essas políticas
estão, lentamente, provocando uma pequena
diminuição da desigualdade social no Brasil.
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

22. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
Exercícios
1. Observe a cronologia da charge abaixo e pesquise as
razões da rápida ascensão e queda de Fernando Collor
no cenário político brasileiro. Depois, responda:
a) Quem era Collor antes
de 1989?
b) Que imagem dele os
meios de comunicação
projetaram em todo o
território nacional?
Claudius,1992
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo

23. Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo
2. De acordo com essa
charge de Angeli,
produzida em 1994,
que grupos
apoiavam Fernando
Henrique Cardoso?
E
Lula? Quais eram os
principais interesses
de
Angeli,1994
Poder, política e Estado no
Brasil 12
Capítulo