O documento discute a natureza da pedagogia ao longo da história, se é uma ciência ou arte. Inicialmente era vista como ciência da educação, mas também como arte. Herbart é considerado o fundador da pedagogia científica no século 19. A pedagogia foi se adaptando ao longo do tempo, incorporando conhecimentos de outras ciências e tendo configurações diferentes, como a pedagogia pragmática de Dewey no século 20.