O documento discute o papel do Conselho Escolar na gestão democrática da escola. O Conselho Escolar deve estimular a melhoria da qualidade educacional e promover a participação comunitária. Ele é um órgão deliberativo, consultivo e fiscal que participa de decisões sobre a proposta pedagógica e plano de ação da escola. A gestão democrática busca envolver mais pessoas no planejamento e avaliação das questões públicas da escola de forma dialogada.