O documento lista fatores que podem influenciar a ausência ou baixa participação dos pais no cuidado e criação dos filhos. Esses fatores são divididos em quatro níveis: individual, relacional, comunitário e social. Alguns exemplos são a falta de referência paterna, violência doméstica, desemprego, licença-paternidade curta e estereótipos de gênero reforçados pela sociedade.