O documento discute como organizações públicas podem conceber transformações que gerem valor para a sociedade. Aborda a necessidade de focar nas necessidades da sociedade ao invés apenas de ferramentas e discute como entender e medir o valor público criado por organizações. Também apresenta um framework para analisar lacunas entre o valor público desejado, percebido e alvo, e como priorizar essas lacunas para gerar transformações.