O documento aborda os conceitos de comunicação comunitária, destacando a importância da participação ativa e da produção de conteúdos sem fins lucrativos nas comunidades. Discute a divisão da sociedade em três setores: público, privado e terceiro setor, e suas responsabilidades. Além disso, enfatiza o papel dos meios de comunicação na democratização da informação e na inclusão social.