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ICMS
Socioambiental
              Ações da CPRH
     Unidades de Conservação
ICMS Socioambiental

 Fundamento
  Compensar financeiramente os
  municípios que possuíam restrição ao
  uso do solo em seus territórios para o
  desenvolvimento de atividades
  econômicas clássicas.
ICMS Socioambiental

 Da arrecadação do ICMS:
   75% constituem receita do Estado;
   25% receita dos Municípios;
    • 1% deverá ser distribuído entre os
      Municípios que possuam Unidades de
      Conservação – UC (Lei Estadual nº
      10.489/90 e alterações; Decreto Estadual
      n°23.473/01 e alterações e Decreto
      Estadual n°25.574/03).
ICMS Socioambiental

 Instrumentos Legais
   Lei 10.489/90 alterada pelas Leis
   12.206/02, 12.432/03 e 13.931/09

   Decreto 23.473/01 alterado pelos
   Decretos 23.981/02, 26.030/03 e
   33.797/09
Componente
Unidades de Conservação
 Instrumento Legal
   Decreto Estadual n°25.574/2003
    • Estabelece o ICBM;
    • Regulamenta o cálculo do ICBM;
    • Considera variáveis de caráter
      qualitativo (Art. 3° §§ 2º ao 6º) e
                         ,
      caráter quantitativo (Art 3º, §1º e
      Anexo Único - FC) para as Unidades
      de Conservação – UC;
ICBM – Índice de Conservação
da Biodiversidade do Município
 Calculado individualmente para cada
 Município através de cálculo realizado
 pela CPRH anualmente;
    • ICBM = (CBM/CBE) x 100

 Corresponde a participação do
 Município no repasse de ICMS pela
 SEFAZ no que se refere a Unidades
 de Conservação.
Cálculos para o repasse do
ICMS Socioambiental
 O ICBM leva em consideração:
   A área da Unidade de Conservação;
   A área desta Unidade em relação a
   área do Município;
   A sua categoria de manejo; e
   Parâmetros qualitativos (a serem
   definidos por Portaria CPRH);
   O somatório de todos as áreas de
   Unidades de Conservação do Estado.
Variáveis do
Caráter Quantitativo
 Mensura a Unidade de Conservação
 de acordo com sua área em relação
 ao Município, assim como levando em
 consideração sua Categoria de
 Manejo (Fator de Conservação - FC).
CATEGORIAS DE MANEJO DE                            FATORES DE
             UNIDADES DE CONSERVAÇÃO                           CONSERVAÇÃO

Reserva Biológica                                                    1,00
Estação Ecológica                                                    1,00
Parque Nacional, Estadual e Municipal                                0,90
Monumento Natural                                                    0,70
Refúgio de Vida Silvestre                                            0,75
Reserva Particular do Patrimônio Natural                             0,80
Floresta Nacional, Estadual e Municipal                              0,60
Área de Relevante Interesse Ecológico                                0,45
Reserva Extrativista                                                 0,50
Reserva de Desenvolvimento Sustentável                               0,40
Reserva de Fauna                                                     0,60
                                               ZPVS                  0,70
                              Com              ZCVS                  0,50
Área de Proteção Ambiental    Zoneamento
                                               Demais
                                                                     0,10
                                               Zonas
                              Sem Zoneamento                         0,05
Reservas Ecológicas (Lei Estadual n°9.989/1987)                      0,30

                                        Fonte: Anexo Único do Decreto nº 25.574/03
Variáveis do
Caráter Qualitativo
 Levará em consideração a Tábua de
 Avaliação;
 A Tábua de Avaliação deverá ser
 publicada por Portaria da CPRH;
 Enquanto a CPRH não publica a Tábua
 de Avaliação, anualmente é emitida
 Portaria Conjunta CPRH/SEFAZ
 estabelecendo que o Índice de Qualidade
 das Unidades de Conservação seja igual
 a 1 (um).
Tábua de Avaliação
 Visa qualificar o grau de conservação da UC e
 as ações que objetivam garantir essa
 conservação (Dec 25.574/03; Art. 3º § 3º);
 São consideradas (Dec 25.574/03; Art. 3º §§
 4º, 5º e 6º):
     • Ações diretas, ou em parcerias, realizadas
       pelos municípios;
     • Regularização fundiária;
     • Qualidade física da área;
     • Fiscalização;
     • Plano de Manejo;
     • Infra-estrutura administrativa.
Quanto ao CB

CB = (AUC/AM x FC) x AQUC
      • CB – Coeficiente de Conservação da
        Biodiversidade da UC;
      • AUC – Área da UC ou parte dela situada
        no Município;
      • AM – Área total do Município;
      • FC – Fator de Conservação
      • AQUC – Avaliação da qualidade da
        Conservação das UCs e dos meios
        necessários para tal, de acordo com
        Tábua de Avaliação.
Quanto ao ICBM

ICBM = (CBM/CBE) x 100

    • CBM = Σ CB
      • CBM – Somatório de todos os Coeficientes de
        Conservação da Biodiversidade calculados
        para o Município;
    • CBE = Σ CBM
      • CBE – Somatório de todos os Coeficientes de
        Conservação da Biodiversidade calculados
        para todos os Municípios do Estado;
Exemplo de Cálculo do ICBM
para o Município de Catende
 Município de Catende
     • Área do Município – 20.692,30 hectares

 RPPN Jussaral – FC: 0,80
     • Área da UC no Município – 331 hectares
          CB = (AUC/AM x FC) x AQUC
          CB = (331/20.692,30 x 0,8) x 1,0
          CB = 0,0127970308

 RPPN Bicho Homem – FC: 0,80
     • Área da UC no Município – 90 hectares
          CB = (AUC/AM x FC) x AQUC
          CB = (90/20.692,30 x 0,80) x 1,0
          CB = 0,0034795552
Exemplo de Cálculo do ICBM
para o Município de Catende
 CBM do Município de Catende
    CBM = Σ CB (UCs do Município de Catende)
    CBM = 0,0127970308 + 0,0034795552
    CBM = 0,0162765860

 CBE
    CBE = Σ CBM

 ICBM do Município de Catende
    ICBM = (CBM/CBE) x 100
    ICBM = (0,0162765860/1,221545631) x 100
    ICBM = 1,3324583
Municípios com Unidades
de Conservação
 Ano de 2007
    49 Municípios
    79 Unidades de Conservação
     • Planilha enviada a SEFAZ em 2008
     • Repasse realizado pela SEFAZ em 2009
 Ano de 2008
    50 Municípios
    82 Unidades de Conservação
     • Planilha enviada a SEFAZ em 2009
     • Repasse a ser realizado pela SEFAZ em 2010
 Ano de 2009
    51 Municípios
    86 Unidades de Conservação
     • Planilha a ser enviada a SEFAZ em 2010
     • Repasse a ser realizado pela SEFAZ em 2011
Unidades de Conservação
no Estado de Pernambuco
 Ano 2000
   • 64 Unidades de Conservação no
     Estado de Pernambuco


 Ano 2010
   • 99 Unidades de Conservação no
     Estado de Pernambuco;
      • 23 Ucs Federais, 9 Ucs Municipais e 67
        UCs Estaduais.
Vinculação de Receita
 Constituição Brasileira de 1988
   Art. 167, Inciso IV: São vedados a vinculação de
   receita de impostos a órgão, fundo ou despesa,
   ressalvadas:
     • A repartição do produto da arrecadação dos impostos a
       que se referem os arts. 158 (ICMS entre outros) e 159,
     • A destinação de recursos para manutenção e
       desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art.
       212, e
     • A prestação de garantias às operações de crédito por
       antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8.º, bem
       assim o disposto no § 4.º deste artigo;
   Art. 158, Inciso IV: Pertencem aos Municípios; vinte e
   cinco por cento do produto da arrecadação do imposto
   do Estado sobre operações relativas à circulação de
   mercadorias e sobre prestações de serviços de
   transporte interestadual e intermunicipal e de
   comunicação.
Diretoria de Recursos Florestais e
       Biodiversidade – DRFB
       Maria Vileide de Barros Lins
             Diretora da DRFB

Unidade de Gestão de Unidades de
    Conservação – UGUC/SAUC
Nahum Tabatchnik        Samanta Della Bella
  Gerente UGUC            Gerente da SAUC

                 Jóice Brito
            Analista Ambiental

                Contatos
          joiceale@globo.com
      Fones: 3182 8854/ 3182 8853

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  • 1. ICMS Socioambiental Ações da CPRH Unidades de Conservação
  • 2. ICMS Socioambiental Fundamento Compensar financeiramente os municípios que possuíam restrição ao uso do solo em seus territórios para o desenvolvimento de atividades econômicas clássicas.
  • 3. ICMS Socioambiental Da arrecadação do ICMS: 75% constituem receita do Estado; 25% receita dos Municípios; • 1% deverá ser distribuído entre os Municípios que possuam Unidades de Conservação – UC (Lei Estadual nº 10.489/90 e alterações; Decreto Estadual n°23.473/01 e alterações e Decreto Estadual n°25.574/03).
  • 4. ICMS Socioambiental Instrumentos Legais Lei 10.489/90 alterada pelas Leis 12.206/02, 12.432/03 e 13.931/09 Decreto 23.473/01 alterado pelos Decretos 23.981/02, 26.030/03 e 33.797/09
  • 5. Componente Unidades de Conservação Instrumento Legal Decreto Estadual n°25.574/2003 • Estabelece o ICBM; • Regulamenta o cálculo do ICBM; • Considera variáveis de caráter qualitativo (Art. 3° §§ 2º ao 6º) e , caráter quantitativo (Art 3º, §1º e Anexo Único - FC) para as Unidades de Conservação – UC;
  • 6. ICBM – Índice de Conservação da Biodiversidade do Município Calculado individualmente para cada Município através de cálculo realizado pela CPRH anualmente; • ICBM = (CBM/CBE) x 100 Corresponde a participação do Município no repasse de ICMS pela SEFAZ no que se refere a Unidades de Conservação.
  • 7. Cálculos para o repasse do ICMS Socioambiental O ICBM leva em consideração: A área da Unidade de Conservação; A área desta Unidade em relação a área do Município; A sua categoria de manejo; e Parâmetros qualitativos (a serem definidos por Portaria CPRH); O somatório de todos as áreas de Unidades de Conservação do Estado.
  • 8. Variáveis do Caráter Quantitativo Mensura a Unidade de Conservação de acordo com sua área em relação ao Município, assim como levando em consideração sua Categoria de Manejo (Fator de Conservação - FC).
  • 9. CATEGORIAS DE MANEJO DE FATORES DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO CONSERVAÇÃO Reserva Biológica 1,00 Estação Ecológica 1,00 Parque Nacional, Estadual e Municipal 0,90 Monumento Natural 0,70 Refúgio de Vida Silvestre 0,75 Reserva Particular do Patrimônio Natural 0,80 Floresta Nacional, Estadual e Municipal 0,60 Área de Relevante Interesse Ecológico 0,45 Reserva Extrativista 0,50 Reserva de Desenvolvimento Sustentável 0,40 Reserva de Fauna 0,60 ZPVS 0,70 Com ZCVS 0,50 Área de Proteção Ambiental Zoneamento Demais 0,10 Zonas Sem Zoneamento 0,05 Reservas Ecológicas (Lei Estadual n°9.989/1987) 0,30 Fonte: Anexo Único do Decreto nº 25.574/03
  • 10. Variáveis do Caráter Qualitativo Levará em consideração a Tábua de Avaliação; A Tábua de Avaliação deverá ser publicada por Portaria da CPRH; Enquanto a CPRH não publica a Tábua de Avaliação, anualmente é emitida Portaria Conjunta CPRH/SEFAZ estabelecendo que o Índice de Qualidade das Unidades de Conservação seja igual a 1 (um).
  • 11. Tábua de Avaliação Visa qualificar o grau de conservação da UC e as ações que objetivam garantir essa conservação (Dec 25.574/03; Art. 3º § 3º); São consideradas (Dec 25.574/03; Art. 3º §§ 4º, 5º e 6º): • Ações diretas, ou em parcerias, realizadas pelos municípios; • Regularização fundiária; • Qualidade física da área; • Fiscalização; • Plano de Manejo; • Infra-estrutura administrativa.
  • 12. Quanto ao CB CB = (AUC/AM x FC) x AQUC • CB – Coeficiente de Conservação da Biodiversidade da UC; • AUC – Área da UC ou parte dela situada no Município; • AM – Área total do Município; • FC – Fator de Conservação • AQUC – Avaliação da qualidade da Conservação das UCs e dos meios necessários para tal, de acordo com Tábua de Avaliação.
  • 13. Quanto ao ICBM ICBM = (CBM/CBE) x 100 • CBM = Σ CB • CBM – Somatório de todos os Coeficientes de Conservação da Biodiversidade calculados para o Município; • CBE = Σ CBM • CBE – Somatório de todos os Coeficientes de Conservação da Biodiversidade calculados para todos os Municípios do Estado;
  • 14. Exemplo de Cálculo do ICBM para o Município de Catende Município de Catende • Área do Município – 20.692,30 hectares RPPN Jussaral – FC: 0,80 • Área da UC no Município – 331 hectares CB = (AUC/AM x FC) x AQUC CB = (331/20.692,30 x 0,8) x 1,0 CB = 0,0127970308 RPPN Bicho Homem – FC: 0,80 • Área da UC no Município – 90 hectares CB = (AUC/AM x FC) x AQUC CB = (90/20.692,30 x 0,80) x 1,0 CB = 0,0034795552
  • 15. Exemplo de Cálculo do ICBM para o Município de Catende CBM do Município de Catende CBM = Σ CB (UCs do Município de Catende) CBM = 0,0127970308 + 0,0034795552 CBM = 0,0162765860 CBE CBE = Σ CBM ICBM do Município de Catende ICBM = (CBM/CBE) x 100 ICBM = (0,0162765860/1,221545631) x 100 ICBM = 1,3324583
  • 16. Municípios com Unidades de Conservação Ano de 2007 49 Municípios 79 Unidades de Conservação • Planilha enviada a SEFAZ em 2008 • Repasse realizado pela SEFAZ em 2009 Ano de 2008 50 Municípios 82 Unidades de Conservação • Planilha enviada a SEFAZ em 2009 • Repasse a ser realizado pela SEFAZ em 2010 Ano de 2009 51 Municípios 86 Unidades de Conservação • Planilha a ser enviada a SEFAZ em 2010 • Repasse a ser realizado pela SEFAZ em 2011
  • 17. Unidades de Conservação no Estado de Pernambuco Ano 2000 • 64 Unidades de Conservação no Estado de Pernambuco Ano 2010 • 99 Unidades de Conservação no Estado de Pernambuco; • 23 Ucs Federais, 9 Ucs Municipais e 67 UCs Estaduais.
  • 18. Vinculação de Receita Constituição Brasileira de 1988 Art. 167, Inciso IV: São vedados a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas: • A repartição do produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 (ICMS entre outros) e 159, • A destinação de recursos para manutenção e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 212, e • A prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8.º, bem assim o disposto no § 4.º deste artigo; Art. 158, Inciso IV: Pertencem aos Municípios; vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação.
  • 19. Diretoria de Recursos Florestais e Biodiversidade – DRFB Maria Vileide de Barros Lins Diretora da DRFB Unidade de Gestão de Unidades de Conservação – UGUC/SAUC Nahum Tabatchnik Samanta Della Bella Gerente UGUC Gerente da SAUC Jóice Brito Analista Ambiental Contatos joiceale@globo.com Fones: 3182 8854/ 3182 8853