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8 | PORTUGAL | PÚBLICO, QUA 2 MAI 2012

Aprendizagens e comportamento
devem ter avaliações separadas
Paulo Santiago é analista principal da OCDE. Coordenou um relatório sobre a avaliação no sistema
de ensino português, que foi divulgado em Abril. Ficou preocupado com o que constatou
                                                                                                                                          MIGUEL MANSO
                                                                                                                                                         desinteresse das famílias. São
Entrevista                                                                                                                                               argumentos válidos?
Clara Viana                                                                                                                                              É verdade que os professores
                                                                                                                                                         sofrem no quotidiano com
Ao contrário do que sucede                                                                                                                               esses problemas. É verdade
actualmente, a aprendizagem                                                                                                                              que existem problemas de
dos alunos portugueses deve                                                                                                                              indisciplina e problemas sociais
ser avaliada de forma separada                                                                                                                           graves. Mas o tipo de argumentos
e não traduzir-se numa nota                                                                                                                              traduz o que consideramos
em que também entram                                                                                                                                     ser um problema de fundo em
em linha de conta os seus                                                                                                                                termos de mentalidade da escola
comportamentos e atitudes,                                                                                                                               portuguesa. Por exemplo, nas
defende Paulo Santiago, 43 anos,                                                                                                                         visitas que fizemos a escolas para
economista e analista principal da                                                                                                                       a elaboração do relatório sobre
Organização para a Cooperação                                                                                                                            a avaliação no sistema de ensino
e Desenvolvimento Económico                                                                                                                              português, alguns professores
(OCDE). A recomendação consta                                                                                                                            disseram-nos que os alunos não
também de um relatório da OCDE                                                                                                                           vinham motivados para as aulas.
sobre a avaliação no sistema de                                                                                                                          Mas disseram isso como se se
ensino português, que Santiago                                                                                                                           tratasse de um atributo dos alunos
coordenou e cujos resultados                                                                                                                             e não como se fosse também
apresenta hoje em Lisboa.                                                                                                                                consequência das suas próprias
Para a sua preparação foram                                                                                                                              práticas em sala de aula. É o que se
ouvidas mais de 200 pessoas                                                                                                                              passa também com as retenções.
e visitadas seis escolas. É um                                                                                                                           Quando vê que o aluno está a ter
sistema obcecado por resultados                                                                                                                          maus resultados, o professor tem
e exames, o que não se traduz                                                                                                                            sempre em mente a alternativa
necessariamente em melhores                                                                                                                              de o chumbar. Só que o chumbo
aprendizagens e práticas, alerta.    melhoria das práticas?                entra no ensino secundário. Até       avaliação.                              não pode ser visto como a solução
Quanto aos professores, Portugal     O que traduz é que prevalece          aí as avaliações que vão para casa    Com a introdução de mais                mais fácil porque não se conseguiu
chega mesmo a ser um caso            o conceito de praticar para o         são qualitativas e por áreas, com     exames, como acontecerá                 fazer nada com aquele aluno. Para
extremo na OCDE.                     exame, sendo a melhoria avaliada      uma descrição sobre o estado          já a partir deste ano lectivo,          nós, esta prática mostra que, de
Quando a OCDE defende que,           em função dos resultados              da aprendizagem do aluno e            Portugal não se afastará ainda          facto, não é o aluno que está no
em Portugal, a avaliação se          obtidos nestas provas, e isso         orientações claras de estratégias a   mais das recomendações feitas           centro da avaliação em Portugal.
deve centrar mais nos alunos,        repercute-se muito na maneira         seguir para a melhorar. Um pouco      pela OCDE?                              No vosso relatório propõem,
o que é que está a propor            como se ensina dentro da sala         como se faz em Portugal no 1.º        Por si só, introduzirem-se              aliás, a eliminação gradual das
exactamente?                         de aula. Sendo que, muitas            ciclo, só que perdura até mais        mais exames não constitui um            retenções em Portugal...
Em Portugal resume-se muito a        vezes, praticar para o exame não      tarde, enquanto aqui há a obsessão    problema. Os exames têm um              Ou, pelo menos, a sua redução
avaliação dos alunos aos testes      significa necessariamente uma          de concentrar tudo numa nota,         papel certificador e regulador,          [Portugal tem a quarta maior
e exames e é esse conceito           aprendizagem melhor.                  quando muitas vezes esta não tem      que é importante, mas a partir          taxa de retenção da OCDE].
que pomos em causa no                Já a avaliação formativa, que pode    uma interpretação fácil.              do momento em que se opta por           Continua a associar-se, de maneira
nosso relatório. O conceito de       ser informal, permite ter um          Porque não é só a                     mais exames existe o perigo de          errada, a reprovação com mais
avaliação é muito mais vasto         retorno imediato. Na sala de aula,    aprendizagem que é avaliada           se estar a enviar um sinal para o       exigência. A investigação já feita
do que isso. O objectivo central     através do diálogo com o aluno,       nessa nota?                           sistema de que só estes é que são       em todos os países mostra que
é o de assegurar que a própria       permite ao professor identificar       É uma das questões para que           importantes. E este é um aspecto        existe uma série de factores
avaliação e os seus resultados       quais as práticas que se podem        chamamos a atenção no nosso           fundamental num sistema como o          que influem no rendimento
sejam utilizados para a melhoria     adaptar melhor à aprendizagem         relatório. Nas escolas portuguesas,   português, que já está demasiado        dos alunos que vão muito além
das práticas. Dando indicações       de determinados estudantes.           combina-se na mesma nota o            obcecado com os resultados.             da escola e dos professores e
aos alunos para poderem              Existe uma interacção na própria      resultado da aprendizagem e a         Este sinal terá consequências nas       que uma grande parte dos seus
melhorar os seus resultados e        avaliação através de práticas que     avaliação dos comportamentos          práticas dos professores em sala        resultados se explica pelo contexto
permitindo ao professor melhorar     passam pela auto-avaliação dos        e atitudes dos alunos. Isto tudo      de aula, quando o que era preciso       socioeconómico de onde vêm.
a sua prática para melhorar os       alunos, por estes se avaliarem        combinado faz com que as notas        fazer era tentar criar algum            Isto quer dizer que os alunos
resultados dos seus alunos. Existe   uns aos outros, por um ensino         acabem por perder o sentido em        distanciamento em relação à             que têm maior probabilidade de
uma componente formativa             mais individualizado em algumas       termos de como as interpretar e       importância das notas.                  chumbar são aqueles que advêm
na avaliação que está pouco          circunstâncias. É todo um campo       da informação que transmitem          Quando são apontados                    de meios mais desfavorecidos
desenvolvida em Portugal.            de acção que ainda não é bem          para a aprendizagem futura. É         exemplos dos países nórdicos,           e, em Portugal, é preciso ter-se
Ao longo do ano lectivo, os          entendido em Portugal.                importante existir uma avaliação      como os que referiu, muitos             consciência de que quando se
alunos portugueses passaram          E que é praticado onde?               dos comportamentos, das               professores portugueses                 reprova um aluno está-se, até
a realizar uma série de testes,      Por exemplo, nos países nórdicos.     atitudes e dos valores, mas as        argumentam que são práticas             certo ponto, a criar um problema
idênticos às provas dos exames,      A forma como se classifica também      aprendizagens propriamente            impossíveis de importar para            de desigualdade social. Por isso,
para se prepararem para estes        é diferente. Em muitos países só se   ditas têm de ser avaliadas            as nossas escolas devido ao             as abordagens pedagógicas da
e poderem assim ter melhores         começa a dar notas quantitativas      separadamente. É a única forma        tipo de alunos que temos, aos           retenção acabam por ser também
resultados. Isto não traduz uma      a partir dos 15 anos, quando se       de garantir o valor informativo da    problemas de indisciplina e ao          um meio de exclusão social.
PÚBLICO, QUA 2 MAI 2012 | 9




A não observação de aulas vai
contra o princípio da avaliação
Em Portugal há um tabu que não        prática em sala de aula, está-se
tem sido fácil quebrar, critica       a desvirtuar a própria avaliação
Paulo Santiago: a relutância de       do professor. Existe ainda outro
professores e directores em avaliar   aspecto grave no novo modelo,
o desempenho dos colegas.             que será implementado a partir
A OCDE concluiu que a                 do próximo ano e que também
avaliação dos professores em          deveria ser corrigido. Em 2010
Portugal está mais focada na          tinham sido definidos padrões
progressão na carreira do que         de desempenho dos professores
na melhoria da prática docente.       para serem usados como um
Qual a razão?                         referencial nacional de avaliações.
Em Portugal, o conceito de            Ora, o modelo de 2011 deixa cair
avaliação ainda não está enraizado    este referencial nacional e estipula
entre os agentes escolares            que é cada uma das escolas que irá
como sendo algo que serve para        definir os seus padrões. Portanto,
melhorar. O enfoque principal         existirá um modelo de avaliação
tem sido o de ligar a avaliação à     local, a nível de escola, mas
progressão na carreira e não ao       que terá consequências a nível
desenvolvimento profissional
dos docentes. Ora, o objectivo de
qualquer sistema de avaliação é
                                      “Portugal é um
que este entre na rotina de cada      caso extremo na
professor, que este reflicta sobre
as suas práticas e que dialogue
                                      OCDE. Não existe
com os colegas sobre estas e as       ainda nas escolas
aprendizagens dos alunos de forma
natural.
                                      uma cultura de
Nas escolas portuguesas isso          porta aberta,
não acontece?
Comparando com outros países
                                      permitindo que
da OCDE, deparámos com uma            professores
característica que faz de Portugal
quase um caso único e que tem a
                                      observem aulas de
ver com a relutância de professores   outros colegas”
e dos próprios directores em fazer
um juízo profissional sobre outros
colegas. Ao mesmo tempo, e neste      nacional, nas carreiras e salários
campo Portugal é mesmo um caso        dos professores, o que vai criar
extremo na OCDE, não existe ainda     situações de injustiça. Basta uma
nas escolas uma cultura de porta      escola ter padrões mais fáceis do
aberta, permitindo que professores    que outra.
observem aulas de outros colegas,     A OCDE propõe outro modelo?
fazendo isso para que possam falar    Sugerimos que, estando a
informalmente e para que haja         progressão nas carreiras
partilha das próprias práticas, sem   congelada, esta seria uma boa
outras consequências. É grave que     oportunidade para se focar
o modelo de avaliação aprovado        a avaliação na nova função
em 2011 não tenha quebrado este       que propomos, que é a do
tabu. Pelo contrário, permite         desenvolvimento profissional,
que o professor possa progredir       mas levando-o a sério. Com
na carreira sem nenhuma               diálogo, observação de aulas e a
observação das suas aulas, que        validação destes processos por
é onde realmente acontece a           uma entidade externa. Existe
aprendizagem.                         sempre uma tensão grande entre
Foi uma das reivindicações dos        a função de progressão e a de
sindicatos de professores...          melhoria. Quando o modelo tem
Mas vai contra os princípios de       consequências na progressão da
qualquer avaliação. O objectivo       carreira, os professores tendem a
fundamental desta é melhorar          não estar abertos a discutir as suas
a prática e, se não se observa a      insuficiências.

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Avaliação da aprendizagem deve ser separada do comportamento

  • 1. 8 | PORTUGAL | PÚBLICO, QUA 2 MAI 2012 Aprendizagens e comportamento devem ter avaliações separadas Paulo Santiago é analista principal da OCDE. Coordenou um relatório sobre a avaliação no sistema de ensino português, que foi divulgado em Abril. Ficou preocupado com o que constatou MIGUEL MANSO desinteresse das famílias. São Entrevista argumentos válidos? Clara Viana É verdade que os professores sofrem no quotidiano com Ao contrário do que sucede esses problemas. É verdade actualmente, a aprendizagem que existem problemas de dos alunos portugueses deve indisciplina e problemas sociais ser avaliada de forma separada graves. Mas o tipo de argumentos e não traduzir-se numa nota traduz o que consideramos em que também entram ser um problema de fundo em em linha de conta os seus termos de mentalidade da escola comportamentos e atitudes, portuguesa. Por exemplo, nas defende Paulo Santiago, 43 anos, visitas que fizemos a escolas para economista e analista principal da a elaboração do relatório sobre Organização para a Cooperação a avaliação no sistema de ensino e Desenvolvimento Económico português, alguns professores (OCDE). A recomendação consta disseram-nos que os alunos não também de um relatório da OCDE vinham motivados para as aulas. sobre a avaliação no sistema de Mas disseram isso como se se ensino português, que Santiago tratasse de um atributo dos alunos coordenou e cujos resultados e não como se fosse também apresenta hoje em Lisboa. consequência das suas próprias Para a sua preparação foram práticas em sala de aula. É o que se ouvidas mais de 200 pessoas passa também com as retenções. e visitadas seis escolas. É um Quando vê que o aluno está a ter sistema obcecado por resultados maus resultados, o professor tem e exames, o que não se traduz sempre em mente a alternativa necessariamente em melhores de o chumbar. Só que o chumbo aprendizagens e práticas, alerta. melhoria das práticas? entra no ensino secundário. Até avaliação. não pode ser visto como a solução Quanto aos professores, Portugal O que traduz é que prevalece aí as avaliações que vão para casa Com a introdução de mais mais fácil porque não se conseguiu chega mesmo a ser um caso o conceito de praticar para o são qualitativas e por áreas, com exames, como acontecerá fazer nada com aquele aluno. Para extremo na OCDE. exame, sendo a melhoria avaliada uma descrição sobre o estado já a partir deste ano lectivo, nós, esta prática mostra que, de Quando a OCDE defende que, em função dos resultados da aprendizagem do aluno e Portugal não se afastará ainda facto, não é o aluno que está no em Portugal, a avaliação se obtidos nestas provas, e isso orientações claras de estratégias a mais das recomendações feitas centro da avaliação em Portugal. deve centrar mais nos alunos, repercute-se muito na maneira seguir para a melhorar. Um pouco pela OCDE? No vosso relatório propõem, o que é que está a propor como se ensina dentro da sala como se faz em Portugal no 1.º Por si só, introduzirem-se aliás, a eliminação gradual das exactamente? de aula. Sendo que, muitas ciclo, só que perdura até mais mais exames não constitui um retenções em Portugal... Em Portugal resume-se muito a vezes, praticar para o exame não tarde, enquanto aqui há a obsessão problema. Os exames têm um Ou, pelo menos, a sua redução avaliação dos alunos aos testes significa necessariamente uma de concentrar tudo numa nota, papel certificador e regulador, [Portugal tem a quarta maior e exames e é esse conceito aprendizagem melhor. quando muitas vezes esta não tem que é importante, mas a partir taxa de retenção da OCDE]. que pomos em causa no Já a avaliação formativa, que pode uma interpretação fácil. do momento em que se opta por Continua a associar-se, de maneira nosso relatório. O conceito de ser informal, permite ter um Porque não é só a mais exames existe o perigo de errada, a reprovação com mais avaliação é muito mais vasto retorno imediato. Na sala de aula, aprendizagem que é avaliada se estar a enviar um sinal para o exigência. A investigação já feita do que isso. O objectivo central através do diálogo com o aluno, nessa nota? sistema de que só estes é que são em todos os países mostra que é o de assegurar que a própria permite ao professor identificar É uma das questões para que importantes. E este é um aspecto existe uma série de factores avaliação e os seus resultados quais as práticas que se podem chamamos a atenção no nosso fundamental num sistema como o que influem no rendimento sejam utilizados para a melhoria adaptar melhor à aprendizagem relatório. Nas escolas portuguesas, português, que já está demasiado dos alunos que vão muito além das práticas. Dando indicações de determinados estudantes. combina-se na mesma nota o obcecado com os resultados. da escola e dos professores e aos alunos para poderem Existe uma interacção na própria resultado da aprendizagem e a Este sinal terá consequências nas que uma grande parte dos seus melhorar os seus resultados e avaliação através de práticas que avaliação dos comportamentos práticas dos professores em sala resultados se explica pelo contexto permitindo ao professor melhorar passam pela auto-avaliação dos e atitudes dos alunos. Isto tudo de aula, quando o que era preciso socioeconómico de onde vêm. a sua prática para melhorar os alunos, por estes se avaliarem combinado faz com que as notas fazer era tentar criar algum Isto quer dizer que os alunos resultados dos seus alunos. Existe uns aos outros, por um ensino acabem por perder o sentido em distanciamento em relação à que têm maior probabilidade de uma componente formativa mais individualizado em algumas termos de como as interpretar e importância das notas. chumbar são aqueles que advêm na avaliação que está pouco circunstâncias. É todo um campo da informação que transmitem Quando são apontados de meios mais desfavorecidos desenvolvida em Portugal. de acção que ainda não é bem para a aprendizagem futura. É exemplos dos países nórdicos, e, em Portugal, é preciso ter-se Ao longo do ano lectivo, os entendido em Portugal. importante existir uma avaliação como os que referiu, muitos consciência de que quando se alunos portugueses passaram E que é praticado onde? dos comportamentos, das professores portugueses reprova um aluno está-se, até a realizar uma série de testes, Por exemplo, nos países nórdicos. atitudes e dos valores, mas as argumentam que são práticas certo ponto, a criar um problema idênticos às provas dos exames, A forma como se classifica também aprendizagens propriamente impossíveis de importar para de desigualdade social. Por isso, para se prepararem para estes é diferente. Em muitos países só se ditas têm de ser avaliadas as nossas escolas devido ao as abordagens pedagógicas da e poderem assim ter melhores começa a dar notas quantitativas separadamente. É a única forma tipo de alunos que temos, aos retenção acabam por ser também resultados. Isto não traduz uma a partir dos 15 anos, quando se de garantir o valor informativo da problemas de indisciplina e ao um meio de exclusão social.
  • 2. PÚBLICO, QUA 2 MAI 2012 | 9 A não observação de aulas vai contra o princípio da avaliação Em Portugal há um tabu que não prática em sala de aula, está-se tem sido fácil quebrar, critica a desvirtuar a própria avaliação Paulo Santiago: a relutância de do professor. Existe ainda outro professores e directores em avaliar aspecto grave no novo modelo, o desempenho dos colegas. que será implementado a partir A OCDE concluiu que a do próximo ano e que também avaliação dos professores em deveria ser corrigido. Em 2010 Portugal está mais focada na tinham sido definidos padrões progressão na carreira do que de desempenho dos professores na melhoria da prática docente. para serem usados como um Qual a razão? referencial nacional de avaliações. Em Portugal, o conceito de Ora, o modelo de 2011 deixa cair avaliação ainda não está enraizado este referencial nacional e estipula entre os agentes escolares que é cada uma das escolas que irá como sendo algo que serve para definir os seus padrões. Portanto, melhorar. O enfoque principal existirá um modelo de avaliação tem sido o de ligar a avaliação à local, a nível de escola, mas progressão na carreira e não ao que terá consequências a nível desenvolvimento profissional dos docentes. Ora, o objectivo de qualquer sistema de avaliação é “Portugal é um que este entre na rotina de cada caso extremo na professor, que este reflicta sobre as suas práticas e que dialogue OCDE. Não existe com os colegas sobre estas e as ainda nas escolas aprendizagens dos alunos de forma natural. uma cultura de Nas escolas portuguesas isso porta aberta, não acontece? Comparando com outros países permitindo que da OCDE, deparámos com uma professores característica que faz de Portugal quase um caso único e que tem a observem aulas de ver com a relutância de professores outros colegas” e dos próprios directores em fazer um juízo profissional sobre outros colegas. Ao mesmo tempo, e neste nacional, nas carreiras e salários campo Portugal é mesmo um caso dos professores, o que vai criar extremo na OCDE, não existe ainda situações de injustiça. Basta uma nas escolas uma cultura de porta escola ter padrões mais fáceis do aberta, permitindo que professores que outra. observem aulas de outros colegas, A OCDE propõe outro modelo? fazendo isso para que possam falar Sugerimos que, estando a informalmente e para que haja progressão nas carreiras partilha das próprias práticas, sem congelada, esta seria uma boa outras consequências. É grave que oportunidade para se focar o modelo de avaliação aprovado a avaliação na nova função em 2011 não tenha quebrado este que propomos, que é a do tabu. Pelo contrário, permite desenvolvimento profissional, que o professor possa progredir mas levando-o a sério. Com na carreira sem nenhuma diálogo, observação de aulas e a observação das suas aulas, que validação destes processos por é onde realmente acontece a uma entidade externa. Existe aprendizagem. sempre uma tensão grande entre Foi uma das reivindicações dos a função de progressão e a de sindicatos de professores... melhoria. Quando o modelo tem Mas vai contra os princípios de consequências na progressão da qualquer avaliação. O objectivo carreira, os professores tendem a fundamental desta é melhorar não estar abertos a discutir as suas a prática e, se não se observa a insuficiências.