1. Os caminhos
da coordenação
pedagógica
e da formação
de professores
Duas pesquisas
exclusivas revelam
o perfil do
coordenador
pedagógico e como
ele pode contribuir
para a melhoria
do trabalho docente
Edição EspEcial nº 6. junho/2011. proibida a VEnda.
uma publicação

2. Índice
reportagens
4 Panorama
Formação continuada
ainda é ficção no país
pesquisas apontam que, para avançar,
é preciso investir em programas de
capacitação em contexto de trabalho
8 Políticas Públicas
Oito iniciativas indispensáveis
cabe às secretarias de educação
garantir as boas condições para
o aprimoramento profissional
entrevIstas
14 Perfil 19 Isabel Alarcão
Coordenador pedagógico Refletir faz a diferença
vive crise de identidade educadora portuguesa defende uma formação
cheio de atribuições dadas pela direção voltada ao diálogo e às práticas colaborativas
e por outros agentes, educador deixa em
segundo plano a formação docente 24 Vera Maria Nigro
de Souza Placo
20 Formação Sozinha, a quantidade
Conhecimentos que não garante a qualidade
Bruno algarve
o formador precisa ter a pedagoga afirma que a experiência
além de aumentar a oferta de formação e o tipo de relação com o diretor contribuem
continuada para os coordenadores pedagógicos, para a eficiência do trabalho do coordenador
deve-se investir na qualidade dos conteúdos
23 Tendência
28
artIgos
Denise Vaillant
Espaços de estudo
e reflexão Percalços da formação
centros concentram práticas de atualização na América Latina
profissional sem deixar de lado os horários
de trabalho coletivo na escola 30 José Cerchi Fusari
Clareza gera eficiência
EDIÇÃO ESPECIAL “Os CaminhOs Da COOrDEnaçãO PEDagógiCa E Da FOrmaçãO DE PrOFEssOrEs”
Diretor de Redação: Gabriel Pillar Grossi Colaboraram nesta edição: Dagmar Serpa (edição), Frances Jones
Diretora de Arte: Manuela Novais e iracy Paulina (reportagem) e Paulo Kaiser (revisão)
Coordenadora Pedagógica: regina Scarpa
Editora: Paola Gentile
Editora assistente: Verônica Fraidenraich Edição especial “Os caminhos da coordenação pedagógica
Editora de arte: renata Borges e da formação de professores” é uma publicação da área de Estudos
Repórter: Noêmia Lopes e Pesquisas da Fundação Victor Civita (estudosepesquisas@fvc.org.br).
Fundador: Victor ciVita Gerente de Projetos: Mauro Morellato
(1907-1990) Analista de Planejamento e Controle Operacional:
Kátia Gimenes IMPRESSA NA BRASILFORM EDITORA E INDÚSTRIA GRÁFICA LTDA
Presidente: roberto civita Processos Gráficos: Vitor Nogueira Rua Rosalina de Moraes Silva, 71 – Portão – Cotia-SP
Diretora Executiva: angela Dannemann
Conselheiros:roberto civita, Giancarlo Francesco civita,
Victor civita, roberta anamaria civita,
claudio de Moura castro, Jorge Gerdau Johannpeter, José apoiadores
augusto Pinto Moreira, Manoel amorim,
Marcos Magalhães e Maria alice Setúbal
Ilustração da capa: Bruno algarve
3

3. Panorama
Formação continuada Dos coordenadores que afirmam
se dedicar à formação dos
ainda é ficção no país
professores na escola, 26%
encaminham os docentes para
cursos e oficinas oferecidos pelas
Secretarias de Educação.
Trabalho com os professores
O preparo dos docentes é o quarto
colocado no ranking dos principais
problemas dos coordenadores pedagógicos:
Pesquisas apontam que,
para avançar, é preciso 47% 43% 35% 31%
15% 14% 7%
investir em programas 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º
de capacitação dentro
das unidades escolares Motivação
e disciplina
Falta de
participação dos
Carência de recursos
e problemas de
Preparo e
motivação dos
Excesso de
atribuições e
Gestão de
aaprendizagem
Outros
dos alunos pais na escola infra-estrutura professores falta de tempo
Dagmar Serpa e Noêmia LopeS
A formação oferecida aos docentes na escola, segundo os
profissionais da coordenação, tem seu foco dirigido para:
e
71% 63%
m boa parte dos estados e municípios do país, a n O Coordenador Pedagógico e a Formação de Professores: fissional individual, e a colaborativa, focada na capa- Conhecimentos
Problemas de
formação docente não dá conta de seu objetivo Intenções, Tensões e Contradições, supervisionada por citação conjunta de equipes de professores e gestores. aprendizagem didáticos
principal, que é aprimorar a prática pedagógica para Cláudia Davis e coordenada por Vera Maria Nigro de Patricia Almeida, da FCC, defende: “O Brasil não po- e desempenho 58% Teorias e
fazer os alunos avançarem. As políticas públicas im- Souza Placco e Laurinda Ramalho de Almeida, da de investir apenas em uma dessas abordagens, pois é dos alunos fundamentos
plantadas pelas Secretarias de Educação ainda não Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC- essencial corrigir sérias deficiências na formação ini-
34%
conseguem auxiliar as escolas e os professores em SP), e Vera Lucia Trevisan de Souza, da Pontifícia cial de professores que estão em atuação. É preciso Temas 43% Problemas
suas reais necessidades, pois os programas existentes Universidade Católica de Campinas (PUC-Camp), combinar os dois modelos para conciliar diferentes motivacionais de disciplina
são voltados para as demandas gerais do sistema. Além revela o perfil dos coordenadores pedagógicos do demandas e auxiliar professores com características, que promovam o
bem-estar pessoal 6% Outros
disso, nem todas as redes contam com um coordena- país (leia alguns resultados no quadro destas páginas e necessidades e perfis distintos”.
dor pedagógico por escola e, quando há, ele não rece- na reportagem na página 14).
be uma capacitação específica para ser formador. Os estudos constataram que os governos estão cons- Condições de estudo e capacitação
Essas são as conclusões de duas pesquisas realizadas cientes de que investir na qualidade do ensino requer ainda estão muito longe do ideal Encontros mensais de
pela Fundação Carlos Chagas (FCC) sob encomenda necessariamente olhar para o desenvolvimento pro- Os resultados sobre a atual formação continuada ofe- formação entre coordenação
e professores
da Fundação Victor Civita (FVC) em 2010: fissional dos docentes. Contudo, falta eficácia nas recida aos professores tiveram como base investigações
n A Formação Continuada de Professores no Brasil: Uma iniciativas. “Apesar das ações em favor da formação qualitativas sobre as práticas e modalidades usadas 3,3 92%
2 declaram que
Análise das Modalidades e Práticas, coordenada pelas continuada, os programas ainda carecem de planeja- por Secretarias de Educação (confira a metodologia das
esses encontros
Mario kanno
pesquisadoras Cláudia Davis, Marina Muniz Rossa mento”, afirma Bernardete Gatti (leia mais no quadro pesquisas na página 7). Constatou-se que nem todos Educação Ensino duram 2 horas
Nunes e Patrícia Cristina Albieri de Almeida, da FCC, da página 6). Nos sistemas de ensino pesquisados, os sistemas preveem horas de trabalho coletivo na Infantil Médio ou mais
traça um panorama do que é oferecido pelas secreta- verificou-se a existência de dois tipos de capacitação: jornada docente, o que compromete a obrigatorieda-
rias a docentes de diferentes regiões brasileiras. a individualizada, centrada no aprimoramento pro- de e a regularidade dos momentos de estudo, refle-
4 5

4. Panorama
“Algumas tarefas todos sabem que não são suas e A metodologia dos estudos
as rejeitam no discurso, mas acabam assumindo quan- Confira os detalhes de como foram realizadas
do a escola não tem quem as execute ou não é orga- as duas pesquisas da Fundação Victor Civita
nizada para o trabalho ser bem equacionado”, obser-
va Vera Placco. Sem falar nos que invertem totalmen- n A FormAção ConTinuAdA de
te as prioridades, alegando ser difícil cuidar da for- ProFessores no BrAsil: umA Análise
mação porque têm muitas tarefas. O raciocínio deve- dAs modAlidAdes e PráTiCAs investigação
ria ser o contrário: como a principal atribuição é qualitativa sobre as práticas formativas de
cuidar da formação docente, eles não poderiam ser 19 Secretarias de Educação – seis estaduais e
sobrecarregados com outras atividades. 13 municipais – das cinco regiões do país. Em cada
Para piorar, ainda há confusão entre essa função e uma, foram feitas entrevistas com o secretário
possibilidade de construir conhecimento por meio a orientação educacional, uma das habilitações antes de Educação (ou seu representante), com
BrUno aLgarVE
da prática”, diz (na entrevista da página 19) Isabel Alar- oferecidas no curso de Pedagogia. Quem a escolhia o coordenador da formação continuada na rede
cão, doutora em Educação e vice-reitora da Universi- se tornava apto a acompanhar os alunos para solu- e com o responsável por um projeto em andamento.
dade de Aveiro, em Portugal. cionar dificuldades de aprendizagem e questões dis-
Para tanto, é preciso ter um educador que se res- ciplinares. A coordenação pedagógica surgiu para n o CoordenAdor PedAgógiCo e A
ponsabilize por ela: o coordenador pedagógico. O melhorar a aprendizagem das crianças e fazer um FormAção dos ProFessores: inTenções,
problema é que muitos sistemas de ensino ainda não trabalho direto com os professores sobre o currículo. Tensões e ConTrAdições na fase quantitativa,
têm esse cargo ou função previstos no organograma Nessa época, o orientador educacional foi cortado de foram realizadas entrevistas por telefone com
de suas unidades e os que têm cometem alguns equí- muitas redes, deixando como herança uma mistura 400 coordenadores de 13 capitais brasileiras
xão e planejamento junto aos pares. Fazer essa in- vocos, como oferecer formação diretamente aos pro- de papéis e mais atribuições para o coordenador. a qualitativa envolveu conversas pessoais
corporação é uma das medidas essenciais para a for- fessores e não dar orientação para que esse profissio- Uma dúvida fica no ar: ainda que sobrasse tempo aprofundadas com 20 coordenadores das cinco
mação em serviço funcionar (saiba mais ações que as nal se aprimore como líder de equipe. “Algumas no dia a dia, será que quem está na coordenação de- regiões do país, os diretores das unidades
Secretarias podem desenvolver na reportagem da página práticas podem exigir da Secretaria uma ação genera- sempenharia sua função a contento? A pesquisa cons- de ensino onde eles estão locados e 40 professores.
8). Outra maneira de obter avanços é fazer com que lizada diretamente com os professores”, pondera a tatou que há profissionais que não saberiam o que
ela ocorra na própria escola. “É nela que a realidade professora Laurinda Ramalho de Almeida, da PUC-SP . fazer. Isso porque o curso de Pedagogia não os prepa-
se mostra com toda a complexidade e onde está a “Mas o coordenador precisa de monitoria para iden- ra suficientemente e, em geral, eles também não re-
tificar as prioridades específicas de sua escola e traçar cebem orientação da rede. Assim, não aprendem em de trabalho para que possa se dedicar às prioridades,
as estratégias para atendê-las.” lugar nenhum as práticas que precisa saber para ser José Cerchi Fusari, professor doutor da Faculdade de
formadores (leia a reportagem da página 20). Como é Educação da Universidade de São Paulo (USP), suge-
A estrutura da formação Faltam tempo e preparo para o coordenador uma profissão em construção, não há unidade no re (no artigo da página 30) mais um ingrediente para
os estados e municípios consultados formar os professores na escola modo de atuar da categoria. Quem atua na Educação ajudar esse profissional a cumprir bem sua missão:
esquematizam os programas de capacitação Segundo a pesquisa da FVC sobre o perfil e o dia a Infantil, por exemplo, promove mais reuniões com a “O trabalho do coordenador pedagógico tenderá a
da seguinte maneira: dia desse profissional, a maioria dos entrevistados faz equipe do que os que estão no Ensino Médio. ser mais eficaz se ele tiver clareza conceitual, teórica
a orientação da equipe docente, mas nem sempre Algumas Secretarias têm investido na criação de e metodológica sobre a função global da escola”. A
n ConTeÚdo as propostas são elaboradas pela dedica tempo suficiente a ela e executa só o básico centros de formação para dar suporte às escolas, sem mesma reflexão, aliás, vale para todo educador – do
própria Secretaria de Educação, pelo Ministério nessa função. Apenas uma minoria cita, por exemplo, anulá-las como um fórum privilegiado de aprimora- diretor aos professores.
da Educação (MEC) ou por instituições parceiras. a observação de sala de aula (uma das principais es- mento profissional (leia a reportagem na página 26).
n Quem minisTrA A FormAção tratégias formativas) como parte de suas atividades Essa, aliás, é uma tendência que tem sido verificada QUEr SaBEr MaiS?
Um grupo técnico da própria Secretaria, habituais. Os motivos que levam o coordenador pe- em outros países e que está chegando ao Brasil. Para Contatos
denise Vaillant, vaillant@ort.edu.uy
selecionado por modalidade de ensino dagógico a não desempenhar bem seu principal papel Denise Vaillant, diretora acadêmica do Instituto de isabel Alarcão, ialarcao@ua.pt
ou projeto, ou uma equipe externa. passam pela variedade de demandas que chegam às Educação da Universidade ORT Uruguay e presiden- José Cerchi Fusari, jcfusari@usp.br
laurinda ramalho de Almeida, laurinda@pucsp.br
n nÍVeis de ensino ATendidos suas mãos e pela falta de uma identidade profissional te do Observatório Internacional da Profissão Docen- secretaria de educação Básica (seB/meC), tel. 0800-616-161
Prioritariamente, os iniciais do bem definida, o que faz com que ninguém (nem o te, com sede na Universidade de Barcelona, isso mos- Vera maria nigro de souza Placco, veraplacco@pucsp.br
internet
Ensino Fundamental. próprio) tenha clareza sobre o que é responsabilidade tra que existem várias instâncias do governo preocu- Em www.fvc.org.br/estudos, a íntegra das
n disCiPlinAs ConTemPlAdAs Principalmente dele e o que deve ser delegado. Desprovido de certezas, padas com o assunto (leia o artigo na página 28). pesquisas Formação Continuada de Professores
no Brasil: Uma Análise das Modalidades e Práticas
Língua Portuguesa (em especial, os conteúdos ele vai escolhendo o que fazer ou não no dia a dia, Além de oferta de capacitação, do detalhamento e O Coordenador Pedagógico e a Formação
relacionados à alfabetização) e Matemática. durante o exercício da função. expresso de suas atribuições e de melhores condições de Professores: Intenções, Tensões e Contradições.
6 7

5. Políticas públicas
8 iniciativas
indispensáveis
Cabe às Secretarias das redes. “Muitas instituem esse momento formativo,
porém esquecem de criar a estrutura necessária para
sino – e evitar um cenário em que apenas uma ou
outra escola da rede se tornem uma ilha de excelência.
Em vigor desde 2008, a Lei do Piso
Salarial do Magistério prevê um terço da
de Educação garantir efetivá-lo”, diz Gisela Wajskop, diretora do Instituto
Superior de Educação de São Paulo – Singularidades.
Como bem resume Francisco Imbernón, professor de carga horária para atividades extraclasse –
entre elas, o estudo coletivo. Vários estados
Didática e Organização Educacional da Universidade
as boas condições para Para preencher as lacunas que ainda persistem – e de Barcelona, na Espanha: “É óbvio, mas nem por recorreram ao Supremo Tribunal Federal
que infelizmente não são poucas –, é necessário que isso menos relevante, que as pesquisas sobre formação para vetar esse item, mas até agora os
o aprimoramento as Secretarias de Educação se responsabilizem pela em serviço apontem que o apoio real às escolas é mais recursos julgados mantiveram o texto
execução de políticas públicas sem as quais é impos- importante do que boas intenções ou palavras em original. Independentemente disso,
profissional dos docentes sível melhorar a qualidade dos programas oferecidos. documentos – sobretudo quando é preciso assumir algumas redes já incorporaram as reuniões
Algumas delas: riscos relacionados à experimentação”. A seguir, você pedagógicas à carga horária.
Noêmia Lopes Colaborou FRaNCes JoNes conhecerá em detalhes cada uma das ações sugeridas
1 Incorporar a formação à jornada de trabalho por nossos consultores (leia a relação na página 13) e ONDE É REALIDADE A Secretaria
2 Garantir a continuidade dos programas onde elas já foram bem implantadas. de Estado de Educação do Acre estabelece
1
formativos que parte da jornada seja usada para
a pesar dos esforços feitos em diversas regiões do
Brasil pelas Secretarias de Educação para aten-
der às necessidades formativas das equipes escolares,
3 Valorizar a formação em serviço no
plano de carreira
4 Ter coordenador pedagógico em todas as escolas incorporar a formação
o aperfeiçoamento fora da sala de aula,
em atividades de planejamento
e participação em grupos de estudo
ainda há muito a conquistar. Essa é uma das conclusões 5 Fazer a formação do coordenador pedagógico à jornada de trabalho e reuniões de formação em serviço.
da pesquisa Formação Continuada de Professores no Bra- 6 Investir em capacitação articulada ao contexto As redes de ensino só conseguem garantir Há dois regimes contratuais em vigor.
sil: Uma Análise das Modalidades e Práticas. de trabalho um tempo dedicado à troca de experiências O mais antigo prevê 16 horas em sala
Entre os pontos positivos, o estudo relata o aban- 7 Incentivar a escola a ser um espaço de e à reflexão entre professores e 14 horas extraclasse, por semana.
dono da ideia de que a boa formação se faz apenas aperfeiçoamento profissional e gestores se esses momentos estiverem O mais recente determina 20 e dez horas,
individualmente, com o profissional frequentando 8 Ter equipe técnica para acompanhar os gestores incluídos na jornada de trabalho docente respectivamente. Cada unidade estipula
conferências e palestras. Já se dissemina a ideia de que – sob pena de a obrigatoriedade o tempo que será destinado
o aperfeiçoamento adquirido em serviço, com os pa- A rede que busca cumprir esses passos tem grande e a regularidade dos encontros ficarem especificamente à formação. De acordo
res, é o caminho mais eficiente. As redes também possibilidade de conquistar altos índices de sucesso comprometidas. “Para que o trabalho com Josenir de Araújo Calixto, diretor
começam a entender que não basta oferecer programas escolar. “Contudo, é importante lembrar que o Brasil pedagógico coletivo seja incorporado de ensino da Secretaria, a participação
voltados ao domínio de conteúdos teóricos sem haver ainda carece de outros pontos fundamentais, como a à rotina, é preciso dar a ele a devida nos encontros formativos é garantida:
ref lexão e estudo vinculados à prática pedagógica. articulação entre a formação inicial e a continuada e importância, implementando-o com “Realizamos uma pesquisa e constatamos
Garantir condições para que o horário de trabalho a criação de currículos nacionais tanto para os cursos condições e bases legais para que vire que 96% dos professores que estão
pedagógico coletivo aconteça de fato é uma obrigação de Pedagogia e licenciatura como para as expectativas realidade”, defende Telma Weisz, doutora em sala de aula tiveram mais de 80% de
Bruno AlgArve
de aprendizagem dos estudantes”, alerta Gisela. em psicologia pela Universidade de São presença nas atividades oferecidas na
Esforços conjuntos nas esferas federal, estadual e Paulo (USP), em entrevista à revista Secretaria. Já na formação que ocorre nas
municipal ajudariam a melhorar a qualidade de en- GESTÃO ESCOLAR de abril/maio deste ano. escolas, esse número encosta nos 100%”.
8 9

6. Políticas públicas
2 Garantir a continuidade
dos programas formativos
De nada adianta a formação
estar incorporada à jornada se há rupturas
a cada governo. “Mudanças efetivas na
qualidade da aprendizagem dos alunos
desdobrou-se em uma capacitação sobre
os gêneros discursivos criada pela própria
Secretaria com base em uma demanda
detectada ao longo do Profa. Há também
estabilidade do grupo de supervisores.
A maioria dos colegas que orienta gestores,
se candidata a uma das 2,4 mil vagas
do Programa de Desenvolvimento
Educacional, que tem dois anos de duração.
No primeiro, ele fica fora da sala de aula,
estudando em universidades conveniadas.
No segundo, dá aulas em 75% da carga
alguns docentes tinham carga horária
ampliada para assumir funções chamadas
de “professor de apoio pedagógico” ou
“professor-referência”. Percebendo a
precariedade desse sistema, a rede
organizou a seleção e hoje tem 250
demandam tempo: o formador da coordenadores pedagógicos e professores horária e trabalha como pesquisador coordenadores concursados, que atuam nas
Secretaria precisa preparar o coordenador fez carreira nessa área da Secretaria. Regina no restante do tempo, elaborando uma 182 unidades municipais. “Quando se tem
pedagógico, que, por sua vez, tem de se Helena Machado Scarpel, assessora proposta de intervenção prática para uma na escola um profissional para cuidar
responsabilizar pelo aperfeiçoamento técnico-pedagógica que coordena a equipe escola. O espaço virtual chamado Grupo exclusivamente da formação, os resultados
do trabalho docente. Em geral, esses de formação, está lá há 13 anos. “A de Trabalho em Rede (GTR) facilita certamente são melhores”, afirma Stella
processos são simultâneos e levam mais do Secretaria investe no nosso trabalho com a socialização do conhecimento e alguns Chicchi, diretora do Departamento
que um mandato político para acontecer”, cursos, assessoria pedagógica, palestras e participantes transformam suas de Ações Educacionais da Secretaria.
afirma Beatriz Gouveia, selecionadora congressos. Essas ações, aliadas ao esforço experiências em livros. “Quem desenvolve
5
do Prêmio Victor Civita – Educador pessoal de cada integrante, permitem bons projetos deve ser reconhecido, ter o
Nota 10 e coordenadora de projetos que alcancemos resultados positivos”, trabalho divulgado para os colegas e ganhar
do Instituto Avisa Lá, em São Paulo. relata Regina Helena. prêmios”, afirma Gisela Wajskop. Com isso, Fazer a formação do
coordenador pedagógico
3
Portanto, cabe às redes de ensino garantir a rede profissionaliza o trabalho docente.
4
a continuidade dos bons modelos Com a rede assegurando a presença de pelo
de formação, zelando pela estabilidade menos um desses profissionais por escola, é
dos técnicos responsáveis pelos projetos Valorizar a formação em preciso cuidar também da formação deles.
e pela formação de novos formadores. serviço no plano de carreira Ter coordenador pedagógico Esse aperfeiçoamento deve ser específico,
“Isso só é possível quando a Secretaria Com a continuidade das políticas públicas em todas as escolas ou seja, quem trabalha na função não
investe na seleção de pessoal qualificado e assegurada, torna-se importante Os docentes precisam, além de valorização, pode participar apenas das mesmas
em instrumentos de avaliação permanentes disponibilizar um plano para que de auxílio permanente para sanar dúvidas atividades formativas oferecidas aos
e eficazes”, completa Cybele Amado, professores e gestores progridam e melhorar as estratégias de ensino. docentes. Isso porque o coordenador
diretora do Instituto Chapada de Educação na carreira. Para tanto, é necessário deixar “Só há mudança real na prática educacional tem de conhecer e dominar competências
e Pesquisa (Icep), que dá consultoria claro o que a rede de ensino espera deles quando o professor encontra solução para e estratégias próprias para estar à frente
educacional a municípios da Bahia. e como o aperfeiçoamento profissional os problemas que enfrenta em sala de aula”, da equipe a fim de ajudá-la a refletir
será valorizado. “Apenas o tempo de serviço diz Francisco Imbernón, da Universidade sobre a prática (leia mais na reportagem
ONDE É REALIDADE Na rede municipal não basta para receber promoções. Elas de Barcelona. Achar esses caminhos não é da página 20). “A promoção de mudanças
de São José dos Campos, a 99 quilômetros devem depender do aperfeiçoamento algo que se possa ou se deva fazer sozinho. efetivas na aprendizagem dos alunos
de São Paulo, as boas práticas não são na profissão e de resultados efetivos na Cabe ao coordenador pedagógico atuar depende da capacidade de o coordenador
interrompidas. Por exemplo, o Programa aprendizagem das turmas”, aponta Beatriz. como o parceiro mais experiente – e, encabeçar uma discussão permanente
de Formação de Professores Alfabetizadores portanto, o orientador – da equipe. sobre o trabalho pedagógico”, lembra
(Profa), iniciado em 2001 como uma ONDE É REALIDADE Na Secretaria Infelizmente, nem todas as escolas Beatriz Gouveia. Para tanto, cabe
proposta do Ministério da Educação de Estado da Educação do Paraná, brasileiras contam com esse profissional, às Secretarias de Educação montar
(MEC), capacitou as equipes pedagógicas os educadores podem progredir na o que torna a formação inexistente ou equipes técnicas especializadas
do município. Em seguida, esses técnicos carreira horizontalmente – participando precária, com o diretor tentando assumir na formação dos coordenadores.
formaram orientadores e professores de programas de aperfeiçoamento o papel de formador ou os professores
da rede. Com os resultados positivos, e ampliando o tempo de serviço – e buscando aperfeiçoamento sozinhos. ONDE É REALIDADE O município de
o programa foi oferecido a todos os verticalmente -- investindo na formação Governador Valadares, a 322 quilômetros
Bruno AlgArve
educadores dos anos iniciais do Ensino acadêmica. Essa última movimentação ONDE É REALIDADE Para fugir de de Belo Horizonte, assumiu, desde 2004,
Fundamental. Posteriormente, se dá em três etapas. A primeira exige problemas como esses, a Secretaria o compromisso de oferecer capacitação
licenciatura plena para quem está Municipal de Educação de São Bernardo do sistemática e específica para os pedagogos
começando. A segunda requer Campo, na Grande São Paulo, realizou em – como são chamados os coordenadores
pós-graduação em nível de especialização. 2009 o primeiro concurso público para da rede. Os encontros são quinzenais
E, para chegar à terceira, o docente coordenadores pedagógicos. Antes, e acontecem na Casa do Professor,
10 11

7. Políticas públicas
um espaço mantido pela secretaria levantamos as variáveis que estão escolar (nomenclatura usada para o rede está em fase de experimentação e,
de Educação e destinado aos momentos provocando o problema e buscamos coordenador pedagógico). “Oferecemos por isso, sabemos que o acompanhamento
de estudo. “Antes dessa política, os caminhos para resolvê-lo”, diz Veronice formações específicas para é essencial”, afirma Margarete Ferreira
pedagogos não tinham auxílio para Coelho Carneiro, formadora os gestores, organizadas por técnicos do Vale de Sousa, assessora pedagógica
cuidar das questões didáticas e fazer e coordenadora da Secretaria. das centrais regionais, que, por sua vez, do Departamento de Ensino Fundamental.
a formação de seus grupos. Hoje, eles Também há uma equipe de ensino são capacitados por coordenadores gerais Reforçam a iniciativa os grupos de trabalho
recebem subsídios concretos e estão que cumpre um cronograma de trabalho da Secretaria de Educação”, diz Maria – que reúnem entre oito e 12 escolas e são
mais preparados para as reuniões que semanal para visitar as unidades de Guadalupe Lima, coordenadora acompanhados por assessores pedagógicos
organizam nas escolas e para desenvolver e ajudar os coordenadores a planejar adjunta da Coordenação da Gestão – e o Comitê Estratégico de Assessoramento
atividades formativas”, explica Geni a formação docente em cada escola. de Aprendizagem da rede gaúcha. Pedagógico (Caep) – formado por
7
Maria Amorim Aguiar, coordenadora Dessa maneira, todos recebem capacitação assessores da Secretaria de Educação,
do Ensino Fundamental. para desempenhar bem o próprio papel membros do CFEPES, diretores de
e garantir que os demais integrantes departamentos e o secretário adjunto
6
incentivar a escola da equipe possam fazer o mesmo. de Gestão Pedagógica. Também há
a ser um espaço de Todo diretor sabe, por exemplo, que maneiras complementares importantes
investir em capacitação aperfeiçoamento profissional o supervisor escolar precisa de tempo, – e menos formais – de avaliar o impacto
articulada ao contexto A análise das avaliações da rede garante espaço e material adequados para estudar de um projeto de formação que devem ser
de trabalho uma formação articulada aos contextos de e planejar os horários de trabalho levadas em conta, como ouvir gestores e
A capacitação do coordenador deve trabalho. Porém, quando pedagógico coletivo. docentes a respeito do que funciona e
8
considerar necessidades comuns às escolas esse processo está consolidado, é hora verificar se crianças e jovens avançaram na
da rede. Em geral, as Secretarias detectam de ir além. “As equipes técnicas precisam aprendizagem dos conteúdos e habilidades
essas demandas por meio de avaliações ajudar os coordenadores a fazer, eles esperados para cada série e até mesmo
externas, como a Prova Brasil mesmos, diagnósticos da aprendizagem Ter uma equipe técnica consultar os pais dos estudantes.
e o Sistema de Avaliação da Educação em suas escolas”, afirma Gisela Wajskop. para acompanhar os gestores
Básica (Saeb). Com base nesses diagnósticos, Para contemplar as reais necessidades da Um grupo da secretaria deve se Quer SABer MAIS?
é possível encontrar uma deficiência equipe, entra em cena outro personagem responsabilizar por disseminar Contatos
Beatriz Gouveia, biagouveia@uol.com.br
geral na aprendizagem de certos fundamental: o diretor escolar. Ele deve e monitorar a implantação Cybele Amado, institutochapada@institutochapada.org.br
conteúdos. Então, cabe à rede preparar receber orientação técnica sobre das políticas públicas, observando Francisco Imbernón, fimbernon@ub.edu
Gisela Wajskop, gisela@singularidades.com.br
os coordenadores para abordar esses pontos as condições necessárias para a formação a maneira como elas impactam Guilherme do Val Toledo Prado, gvptoledo@yahoo.com.br
com as equipes docentes – sem deixar em serviço de qualidade e seu papel os processos de ensino e aprendizagem. Secretaria da Educação do Rio Grande do Sul,
tel. (51) 3288-4700, gab-dp@seduc.rs.gov.br
de lado as questões específicas que surgem no cumprimento desses requisitos. Dessa forma, propostas e metas podem Secretaria de Estado da Educação do Paraná,
em cada grupo. As secretarias podem “O coordenador é um profissional ser revistas sempre que necessário. tel. (41) 3340-1500, imprensa@seed.pr.gov.br
Secretaria de Estado de Educação do Acre,
firmar parcerias com universidades ou que pode potencializar os processos “Aproximar-se do campo de avaliação da tel. (68) 3213–2313, atendimento.educacao@ac.gov.br
instituições que atuam no ramo educativo de aprendizagem. Mas, para isso, formação continuada é uma tarefa Secretaria Municipal de Educação de Governador
Valadares, tel. (33) 3271-6714, smed@valadares.mg.gov.br
– só não podem se restringir a repassar é fundamental que todas as áreas da gestão complexa, mas imprescindível para a Secretaria Municipal de Educação de Natal,
os programas prontos do MEC. estejam a serviço da liderança pedagógica”, legitimação e otimização das práticas tel. (84) 3232-4729, sme@natal.rn.gov.br
Secretaria Municipal de Educação de Parauapebas,
afirma Guilherme do Val Toledo formativas”, diz Francisco Imbernón. tel. (94) 3346-8234, assesoria_semed@yahoo.com.br
ONDE É REALIDADE Na Secretaria Prado, coordenador do Grupo Secretaria Municipal de Educação de São Bernardo
do Campo, tel. (11) 4336-7777, gse@saobernar.sp.gov.br
Municipal de Educação de Parauapebas, de Estudos e Pesquisas em Educação ONDE É REALIDADE A Secretaria Secretaria Municipal de Educação de São José dos Campos,
a 834 quilômetros de Belém, há Continuada (Gepec) e professor da Municipal de Educação de Natal criou, em tel. (12) 3901-2000, gabinetesme@sjc.sp.gov.br
Telma Weisz, telweisz@uol.com.br
capacitações feitas para toda a rede, Faculdade de Educação da Universidade 2009, a Comissão de Formação Continuada,
em espaços como o centro universitário Estadual de Campinas (Unicamp). Ensino e Pesquisa (CFEPES). Cabe a ela Participaram dos debates sobre os resultados da pesquisa Formação Continuada de
Professores no Brasil: Uma Análise das Modalidades e Prática, os seguintes especialistas,
da cidade e o auditório da prefeitura. coordenar e avaliar as ações de formação, mediados pela diretora executiva da Fundação Victor Civita (FVC), Angela Cristina
Dannemann: Beatriz Gouveia, do Instituto Avisa Lá; Bernadete Gatti, coordenadora do
Todas as iniciativas usam como base dados ONDE É REALIDADE A Secretaria da propor parcerias para a realização de estudo; Denise Vaillant, diretora do Instituto de Educação da Universidade ORT Uruguay;
Elba Siqueira de Sá Barreto, pesquisadora da Fundação Carlos Chagas (FCC); Guilherme
de aprendizagem e reprovação, indicadores Educação do Rio Grande do Sul organizou programas voltados a professores e gestores, do Val Toledo Prado, professor da Universidade Estadual de Campinhas (Unicamp); Helena
Bruno AlgArve
Costa Lopes de Freitas, coordenadora de Formação de Professores da Secretaria de Educação
nacionais e resultados de duas avaliações a equipe gestora das escolas da rede promover a integração entre as áreas de Básica do Ministério da Educação; Mirta Torres, especialista em didática da leitura e da
escrita; Patrícia Cristina Albieri de Almeida, pesquisadora da FCC; Patrícia Mota Guedes,
aplicadas nas escolas pela Secretaria. estadual incluindo nela o diretor, o vice, ensino e pesquisa e incentivar a publicação pesquisadora da Fundação Itaú Social; Regina Scarpa, coordenadora pedagógica
da FVC; Silvana Tamassia, Gestora Nota 10 na edição 2008 do Prêmio Victor Civita;
“Quando uma área não vai bem, o orientador educacional e o supervisor dos resultados. “A política de formação da e Sofia Lerche Vieira, professora da Universidade Estadual do Ceará (Uece).
13

8. O perfil desse
Perfil
educador
Quem são os
coordenadores
59%
consideram os concursos
públicos a melhor forma de
pedagógicos chegar ao cargo. Porém,
apenas um terço foi
da rede pública, selecionado dessa maneira.
segundo amostra
com 400
Coordenador pedagógico entrevistados
de todas as
33%
regiões do país
vive crise de identidade
blico
%
32
o pú
ão
urs
ç
ca
di
conc
in
22%
ica
écn
ão t
ç
sele 8%
ireta
Em média, o coordenador eleição d
tem 6,9 anos de experiência entrevista 4%
90%
na função. Porém mais de 25% transferência 1%
estão no cargo há mais mais de
de dez anos. 15 anos 4%
Até 6 meses
Cheio de atribuições dadas aprendizagem como uma atividade sob sua respon-
sabilidade, só 17% citam a observação do trabalho do
5% de 10 a
15 anos 5%
Mais de
pela direção e por outros professor em sala de aula – comprovadamente uma
das principais estratégias formativas – como parte da
SÃO MULHERES 15 anos
14% De 6 meses
Até 6 meses
16%
a 2 anos de 5 a
agentes, profissional 10 anos
88%
sua rotina. De 10 a 15%
15 anos
15%
Por outro lado, metade declara atender diariamen-
14%
deixa em segundo plano te telefonemas de todos os tipos, o que ocupa boa
De 2 a
de 6 meses
a 2 anos
parte do expediente. E a atuação sem foco nem é uma
a formação docente questão de falta de experiência: em média, eles ocupam De 5 a
5 anos
28%
de 2 a
5 anos
31%
o posto há cerca de sete anos (confira o perfil desse TÊM EXPERIÊNCIA 10 anos
24%
29%
Dagmar Serpa Colaborou IraCY paULINa profissional no quadro da página ao lado). Para começar, COMO PROFESSOR
as leis contribuem para esse caos (veja o gráfico da
44 70%
página 16). “Estudando cinco normas estaduais, cons-
tatamos que em geral elas dão atribuições demais ao
S
A permanência
ubstituir o professor que faltou, organizar e agen- coordenador e poucas dizem respeito explicitamente média na atual
escola é de
dar os horários de uso da biblioteca, ajudar os à formação docente”, conta Laurinda Ramalho de
funcionários da Secretaria na época da matrícula, Almeida, da Pontifícia Universidade Católica de São
3,9 anos,
sendo que quase
controlar a entrada e a saída dos alunos e ainda con- Paulo (PUC-SP). Além disso, as solicitações, a distância CURSARAM PÓS, metade está na
ANOS
mas a imensa maioria optou unidade há menos
versar com os pais daquele garoto que vive brigando e ao vivo, chegam ao coordenador vindas de todos os de dois anos.
por cursos lato sensu, mais rápidos
com os colegas. Várias demandas vão parar nas mãos lados: do diretor, que o considera seu braço direito e práticos. Apenas 4% fizeram mestrado.
dos coordenadores pedagógicos. O resultado é que,
atolados em afazeres, muitos acabam não dando con-
não só para os assuntos pedagógicos mas também
para os burocráticos e financeiros; dos professores,
é a idade
ta de sua função prioritária na escola: a formação que costumam elegê-lo como o melhor porta-voz
média Eles se formaram em...
GabriEl Gianordoli
contínua, em serviço, dos professores. A pesquisa da para tratar com a direção sobre todos os temas da
Fundação Victor Civita (FVC) sobre o tema detectou categoria; dos pais, que não sabem direito qual é a
bruno alGarvE
35%
que 9% reconhecem não cumprir sua missão primor- função dele; e das Secretarias, que às vezes fazem con-
dial. Já a maioria que diz exercer esse papel nem sem- vocações em excesso e o obrigam a mal parar em seu
pre o faz bem feito: 26% admitem ser insuficiente o local de trabalho (leia diferentes indicadores de desvios
tempo dedicado ao projeto político-pedagógico (PPP), de função no quadro da página 17).
Pedagogia 55%
cuja criação coletiva é atividade-chave no processo de É mais uma prova de que falta a todos clareza sobre fizeram uma segunda graduação.
formação docente. Dos 87% que apontam a gestão da quais são as tarefas primordiais, secundárias e op-
No grupo que voltou à universidade,
Letras 14% 61% dos que não tinham escolhido
História 5% pedagogia na primeira vez
elegeram essa opção depois.
Psicologia 4%
Outros 22%
14 15