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Comentários à Gestão de Segurança de
Processos Baseada em Riscos (RBPS)

Setembro de 2011




                     Living in a Safer Planet
Diferenças básicas entre Segurança de
Processos e Ocupacional

 Segurança Ocupacional
  envolve casos individuais
  como escorregões e quedas;
 Apesar de consequencias
  sérias para a vítima, o alcance
  é limitado;
 O número de incidentes é
  grande.




                                        2
Diferenças básicas entre Segurança de
Processos e Ocupacional

 Segurança de Processos
  envolve acidentes de
  grandes proporções;
 Raramente ocorrem;
  Ambos são importantes,
    mas Segurança de
    Processos requer um
    enfoque diferenciado para
    a gestão.
 Acidentes de processos tem efeitos desastrosos para
   Meio Ambiente, Segurança, Ativos e a Imagem da
   empresa no mercado
                                                        3
Evolução das causas principais de grandes
 acidentes

               Aumento da eficiência dos sistemas preventivos


             1960/70s                 1970/80s             1980/90s                      1990/00s
                        Flixbrough,
Texas City




                                                                         Challenger




                                                                                                       Columbia,
 Oppau,




                          Seveso




                                                 Bhopal
                                                            Atuação




                                                                                                         P-36
                                                                                         Cultura
             Normas e                 Procedi-            Responsável,                organizacional
             padrões                  mentos                  PSM



             Mudança gradual das causas raiz de grandes acidentes


 Apesar do desenvolvimento tecnológico, o número de grandes
acidentes no mundo não diminui (em alguns casos, até aumenta)
                                                                                                               4
Mas porque acidentes continuam a acontecer,
mesmo com todo o avanço tecnológico ?


 Todas as pessoas minimamente racionais
  concordam que, no longo prazo, a segurança é
  importante;

          O problema é no curto prazo.

 No dia-a-dia, as pressões por resultados acabam
  corrompendo estas convicções.



                                                    5
Produção x Proteção: uma tensão dinâmica
 Proteção




                           Catástrofe




                Produção
                                           6
Evolução da vulnerabilidade da empresa
face às incertezas
 Desempenho 




                                                       Sistemas
                                                      Integrados



                             Sistemas Independentes
                Ignorância
                                   Evolução dos sistemas 
                                                                   7
Evolução da vulnerabilidade da empresa
face às incertezas
  Ameaças     Ameaças              Ameaças


                OHSAS
                             SA
                     RC




                                                    Desempenho 
               PSM          ISO




                  Sistemas           Sistemas
 Ignorância    Independentes        Integrados
                          Evolução dos sistemas 
                                                                   8
Sugestão de sistema de gestão de riscos
 Process Safety Management - PSM

  Criado pelo OSHA (USA) há quase 20 anos, exigido para
   instalações com potencial de acidentes maiores
  O PSM tem 14 elementos

   Risk Based Process Safety RBPS
               Uma evolução do PSM, desenvolvido pelo
                AIChE / CCPS, com participação ativa do
                ABS.
               Tem 20 elementos



                                                           9
Por que RBPS?            Estagnação do PSM – OSHA
                       Possíveis causas
  Exigências regulamentares podem levar a soluções de atendimento
   mínimo, menor custo
  PSM implementado em separado, e não integrado as outros
   sistemas de gestão
  Redução dos LTFI nos EUA podem dar a falsa impressão que o
   risco também está diminuindo
  A diminuição da ocorrência de acidentes graves diminui o senso de
   vulnerabilidade das empresas
  Competição econômica leva a redução dos recursos para
   Segurança de Processos
  Fusões e aquisições reduziram a estabilidade das organizações
  Auditorias mostram foco nos sintomas, mas falham em identificar
   causas latentes

                                                                       10
RBPS - 4 Pilares da Prevenção de Acidentes


 1. Compromisso com Segurança de Processos
 2. Conhecer e Entender Perigos e Riscos
 3. Gerenciar Riscos
 4. Aprender com a Experiência




                                             11
Segurança de Processos Baseada em Riscos
                                   • Comprometimento com a Segurança
                                         • Compreensão de Perigos e Riscos
                                           Cultura de •Gerenciamento de Riscos
                                          Segurança
                                                                • Aprendendo com a
                                                     Atendiment
                              Integridade de
                                  ativos             o a Normas         Experiência
                     Gerenciamen            Processo de               Relação
                          to de              Análise de                 com
                                               Riscos
            Gestão de
                     Modificações
                                   Condução               Gestão do stakeholder
                                                                              Competênci
                                                        conheciment      s
          Contratados                  de                                         a em
                                   operações                  o                Processos
  Análise               Partida de           Atendimento           Participação
Critica pela              novos                    a                    dos
Liderança               sistemas             Emergências           empregados
                                                         Procediment
             Auditorias          Treinamento
                                                              os
                                                        operacionais
                       Indicadores              Prática
                            de                 Segura de
                      Desempenho               Trabalho
                                   Investigação
                                        de
                                    Incidentes
                                                                                           12
Mas um sistema de gestão como o RBPS
 é aplicável para instalações offshore?



                Sim,
   desde que sejam identificadas e
       tratadas as diferenças


                                          13
Gerenciamento de Riscos
  Características do offshore:
 Grande variedade de ativos para gerenciar
                                            Integridade de
 Dificuldades de treinamento                   ativos
 Gestão de mudanças mais difícil Gerenciamen
                                      to de
                                       Modificações
                              Gestão de             Condução
                             Contratados               de
                                                    operações
                                         Partida de          Atendimento
                                           novos                  a
                                         sistemas            EmergênciasProcediment
                                                  Treinamento
 Rotatividade de pessoal contratado                                         os
                                                                        operacionais
 Competição produção x manutenção                              Prática
                                                              Segura de
 Ativos offshore costumam ser geridos onshore                 Trabalho

 Atendimento a emergências ganha uma importância muito
  grande pelo isolamento das plataformas


                                                                                14
Compreensão de Perigos e Riscos

                                           Processo de
                                            Análise de
Características do offshore:                 Riscos
                                                      Gestão do
                                                     conheciment
 A proximidade dos operadores com o perigo exige         o

  maior uso de equipamentos inerentemente seguros – isto
  afeta tanto a tolerância ao risco como o modo como as
  análises são realizadas
 Isolamento: análises de risco costumam ser realizadas à
  distância (onshore)
 Variedade de equipamentos requer necessidade adicional
  de documentação (estruturas submarinas, operações de
  marinha, aviação, controle de poços)


                                                              15
Aprendendo com a Experiência
                                  Análise
                                Critica pela
                                Liderança
Características do offshore:                   Auditorias

                                                       Indicadores
 O isolamento das plataformas dificulta                    de
  o acesso de investigadores experientes –             Desempenho
                                                                  Investigação
                                                                       de
  investigações                                                    Incidentes

 Análises críticas pela Lideranças costumam ser realizadas
  virtualmente
 Dificuldade de acesso a bordo combinado com grande
  número de auditorias : ANP, Marinha, seguradoras, da
  própria empresa, etc.



                                                                            16
Comprometimento com a Segurança


 Características do offshore:    Cultura de
                                 Segurança

 Trabalho em turnos de operadores            Atendiment
                                              o a Normas
  e lideranças dificulta integração                      Relação
                                                           com
 Ambientes de trabalho pouco                          stakeholder
                                                                  Competênci
  confortáveis prejudicam a qualidade                        s
                                                                      a em
  de vida a bordo                                      Participação
                                                                   Processos

 Equipes diversificadas, compostas                        dos
                                                       empregados
  por várias etnias




                                                                         17
Mas o que é Cultura de Segurança?
 É quando temos a tendência – e também a nossa
  empresa – de querer fazer a coisa certa, do modo certo
  e na hora certa mesmo quando ninguém estiver
  olhando
 Não é a mesma coisa que behaviorismo
  (comportamento seguro)
 É difícil de medir e mais difícil ainda de mudar.
 É a causa raiz dos acidentes da atualidade

          “É o nosso DNA e de nossa empresa”




                                                           18
Case 1: BP Texas City
23.03.2005
    15 mortos > 170 feridos   Gastos > US$2 bilhões




                                                      19
Alguns dados do acidente na BP:
 Entre 2000 e 2005 a unidade acidentada passou por 16 partidas:
    8 vezes a pressão subiu acima do normal
    13 vezes o nível na coluna subiu acima do normal, até por 4 horas
     seguidas
 Estes problemas nunca foram investigados.
 O sistema de blowdown havia sido considerado ultrapassado:
    Em 1994 a Amoco definiu que o sistema deveria ser mudado para um
     flare
    Em 1997 foi substituído por outro blowdown, idêntico (???)
    Em 1999 a BP comprou o site e considerou este sistema adequado
    Em 2002 a BP considerou este sistema inadequado (por razões de
     meio ambiente), mas o projeto nunca foi para a frente



                                                                         20
Cultura de Segurança de Processos
Elementos Essenciais
1. Estabelecer segurança de       7. Respeitar a expertise
   processos como um valor        8. Garantir comunicação aberta
2. Prover uma liderança forte        e efetiva
3. Estabelecer e reforçar altos   9. Estabelecer um ambiente de
   padrões de desempenho             questionamentos e
4. Formalizar a ênfase e a           aprendizagem
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   segurança de processos         11. Prover respostas a assuntos
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Gestão de Segurança de Processos Baseada em Riscos (RBPS)

  • 1. Comentários à Gestão de Segurança de Processos Baseada em Riscos (RBPS) Setembro de 2011 Living in a Safer Planet
  • 2. Diferenças básicas entre Segurança de Processos e Ocupacional  Segurança Ocupacional envolve casos individuais como escorregões e quedas;  Apesar de consequencias sérias para a vítima, o alcance é limitado;  O número de incidentes é grande. 2
  • 3. Diferenças básicas entre Segurança de Processos e Ocupacional  Segurança de Processos envolve acidentes de grandes proporções;  Raramente ocorrem;  Ambos são importantes, mas Segurança de Processos requer um enfoque diferenciado para a gestão.  Acidentes de processos tem efeitos desastrosos para Meio Ambiente, Segurança, Ativos e a Imagem da empresa no mercado 3
  • 4. Evolução das causas principais de grandes acidentes Aumento da eficiência dos sistemas preventivos 1960/70s 1970/80s 1980/90s 1990/00s Flixbrough, Texas City Challenger Columbia, Oppau, Seveso Bhopal Atuação P-36 Cultura Normas e Procedi- Responsável, organizacional padrões mentos PSM Mudança gradual das causas raiz de grandes acidentes Apesar do desenvolvimento tecnológico, o número de grandes acidentes no mundo não diminui (em alguns casos, até aumenta) 4
  • 5. Mas porque acidentes continuam a acontecer, mesmo com todo o avanço tecnológico ?  Todas as pessoas minimamente racionais concordam que, no longo prazo, a segurança é importante; O problema é no curto prazo.  No dia-a-dia, as pressões por resultados acabam corrompendo estas convicções. 5
  • 6. Produção x Proteção: uma tensão dinâmica Proteção Catástrofe Produção 6
  • 7. Evolução da vulnerabilidade da empresa face às incertezas Desempenho  Sistemas Integrados Sistemas Independentes Ignorância Evolução dos sistemas  7
  • 8. Evolução da vulnerabilidade da empresa face às incertezas Ameaças Ameaças Ameaças OHSAS SA RC Desempenho  PSM ISO Sistemas Sistemas Ignorância Independentes Integrados Evolução dos sistemas  8
  • 9. Sugestão de sistema de gestão de riscos Process Safety Management - PSM  Criado pelo OSHA (USA) há quase 20 anos, exigido para instalações com potencial de acidentes maiores  O PSM tem 14 elementos Risk Based Process Safety RBPS  Uma evolução do PSM, desenvolvido pelo AIChE / CCPS, com participação ativa do ABS.  Tem 20 elementos 9
  • 10. Por que RBPS? Estagnação do PSM – OSHA Possíveis causas  Exigências regulamentares podem levar a soluções de atendimento mínimo, menor custo  PSM implementado em separado, e não integrado as outros sistemas de gestão  Redução dos LTFI nos EUA podem dar a falsa impressão que o risco também está diminuindo  A diminuição da ocorrência de acidentes graves diminui o senso de vulnerabilidade das empresas  Competição econômica leva a redução dos recursos para Segurança de Processos  Fusões e aquisições reduziram a estabilidade das organizações  Auditorias mostram foco nos sintomas, mas falham em identificar causas latentes 10
  • 11. RBPS - 4 Pilares da Prevenção de Acidentes 1. Compromisso com Segurança de Processos 2. Conhecer e Entender Perigos e Riscos 3. Gerenciar Riscos 4. Aprender com a Experiência 11
  • 12. Segurança de Processos Baseada em Riscos • Comprometimento com a Segurança • Compreensão de Perigos e Riscos Cultura de •Gerenciamento de Riscos Segurança • Aprendendo com a Atendiment Integridade de ativos o a Normas Experiência Gerenciamen Processo de Relação to de Análise de com Riscos Gestão de Modificações Condução Gestão do stakeholder Competênci conheciment s Contratados de a em operações o Processos Análise Partida de Atendimento Participação Critica pela novos a dos Liderança sistemas Emergências empregados Procediment Auditorias Treinamento os operacionais Indicadores Prática de Segura de Desempenho Trabalho Investigação de Incidentes 12
  • 13. Mas um sistema de gestão como o RBPS é aplicável para instalações offshore? Sim, desde que sejam identificadas e tratadas as diferenças 13
  • 14. Gerenciamento de Riscos Características do offshore:  Grande variedade de ativos para gerenciar Integridade de  Dificuldades de treinamento ativos  Gestão de mudanças mais difícil Gerenciamen to de Modificações Gestão de Condução Contratados de operações Partida de Atendimento novos a sistemas EmergênciasProcediment Treinamento  Rotatividade de pessoal contratado os operacionais  Competição produção x manutenção Prática Segura de  Ativos offshore costumam ser geridos onshore Trabalho  Atendimento a emergências ganha uma importância muito grande pelo isolamento das plataformas 14
  • 15. Compreensão de Perigos e Riscos Processo de Análise de Características do offshore: Riscos Gestão do conheciment  A proximidade dos operadores com o perigo exige o maior uso de equipamentos inerentemente seguros – isto afeta tanto a tolerância ao risco como o modo como as análises são realizadas  Isolamento: análises de risco costumam ser realizadas à distância (onshore)  Variedade de equipamentos requer necessidade adicional de documentação (estruturas submarinas, operações de marinha, aviação, controle de poços) 15
  • 16. Aprendendo com a Experiência Análise Critica pela Liderança Características do offshore: Auditorias Indicadores  O isolamento das plataformas dificulta de o acesso de investigadores experientes – Desempenho Investigação de investigações Incidentes  Análises críticas pela Lideranças costumam ser realizadas virtualmente  Dificuldade de acesso a bordo combinado com grande número de auditorias : ANP, Marinha, seguradoras, da própria empresa, etc. 16
  • 17. Comprometimento com a Segurança Características do offshore: Cultura de Segurança  Trabalho em turnos de operadores Atendiment o a Normas e lideranças dificulta integração Relação com  Ambientes de trabalho pouco stakeholder Competênci confortáveis prejudicam a qualidade s a em de vida a bordo Participação Processos  Equipes diversificadas, compostas dos empregados por várias etnias 17
  • 18. Mas o que é Cultura de Segurança?  É quando temos a tendência – e também a nossa empresa – de querer fazer a coisa certa, do modo certo e na hora certa mesmo quando ninguém estiver olhando  Não é a mesma coisa que behaviorismo (comportamento seguro)  É difícil de medir e mais difícil ainda de mudar.  É a causa raiz dos acidentes da atualidade “É o nosso DNA e de nossa empresa” 18
  • 19. Case 1: BP Texas City 23.03.2005 15 mortos > 170 feridos Gastos > US$2 bilhões 19
  • 20. Alguns dados do acidente na BP:  Entre 2000 e 2005 a unidade acidentada passou por 16 partidas:  8 vezes a pressão subiu acima do normal  13 vezes o nível na coluna subiu acima do normal, até por 4 horas seguidas  Estes problemas nunca foram investigados.  O sistema de blowdown havia sido considerado ultrapassado:  Em 1994 a Amoco definiu que o sistema deveria ser mudado para um flare  Em 1997 foi substituído por outro blowdown, idêntico (???)  Em 1999 a BP comprou o site e considerou este sistema adequado  Em 2002 a BP considerou este sistema inadequado (por razões de meio ambiente), mas o projeto nunca foi para a frente 20
  • 21. Cultura de Segurança de Processos Elementos Essenciais 1. Estabelecer segurança de 7. Respeitar a expertise processos como um valor 8. Garantir comunicação aberta 2. Prover uma liderança forte e efetiva 3. Estabelecer e reforçar altos 9. Estabelecer um ambiente de padrões de desempenho questionamentos e 4. Formalizar a ênfase e a aprendizagem abordagem da cultura de 10. Promover confiança mútua segurança de processos 11. Prover respostas a assuntos 5. Manter o senso de de segurança no tempo vulnerabilidade adequado 6. Dar condições para que as 12. Prover monitoramento de pessoas possam cumprir melhoria contínua do adequadamente suas desempenho responsablidades em segurança 21
  • 22. Perguntas ? 22
  • 23. Obrigado! Sergio Castro Riscos e Confiabilidade ABS Group Services do Brasil 31 8411-5649 21 9324-0945 secastro@absconsulting.com 23