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As inovações gerenciais para a implementação do Estado para Resultados Renata Maria Paes de Vilhena Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão Governo do Estado de Minas Gerais Setembro de 2008 Feira de Ciência, Tecnologia e Informação -  INOVATEC
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Roteiro
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Compromissos Básicos
ESTADO PARA RESULTADOS ÁREAS DE RESULTADOS DESTINATÁRIOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS MINAS: O MELHOR ESTADO PARA SE VIVER PLANO MINEIRO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO – 2007/2023 Perspectiva Integrada do Capital Humano Investimento e Negócios Integração Territorial Competitiva  Sustentabilidade Ambiental Eqüidade e Bem-estar Rede de Cidades Educação de Qualidade Protagonismo Juvenil Vida Saudável Investimento e Valor Agregado da Produção Inovação, Tecnologia e Qualidade Logística de Integração e Desenvolvimento Redução da Pobreza e Inclusão Produtiva Defesa Social Rede de Cidades e Serviços Qualidade Ambiental Desenvolvimento do Norte de Minas,  Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce QUALIDADE E INOVAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA QUALIDADE FISCAL PESSOAS INSTRUÍDAS,  SAUDÁVEIS E QUALIFICADAS CIDADES SEGURAS E BEM CUIDADAS EQÜIDADE ENTRE PESSOAS E REGIÕES JOVENS PROTAGONISTAS EMPRESAS DINÂMICAS E INOVADORAS
b Inovação, Tecnologia e Qualidade ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
b Inovação, Tecnologia e Qualidade ,[object Object],15 11,5 10,6 (2007) Relação entre o volume de recursos alavancados e o orçamento do tesouro alocado na FAPEMIG 3438 3274 3118  (2007) Volume de recursos do setor privado e de suas entidades representativas investido em CT&I induzido pelas parcerias com FAPEMIG (em R$1000) - 0,19 0,16  (2006) Publicações de pesquisadores mineiros por pesquisador 2156 2053 1862  (2004-06) Média trienal de matriculados em doutorado nos cursos de pós-graduação com nota 5, 6 ou 7 na CAPES em universidades mineiras 74 59 44 (2007) Produtos ou processos certificados nas empresas do APL de Biotecnologia  12 8 4 (2007) Núcleos de inovação tecnológica (NIT) consolidados 25 23 22 (2007) Patentes registradas no exterior 29 27 25 (2007) Contratos de exploração de patentes e fornecimento de tecnologia 9,40 - 7,73  (2005) Percentual de empresas cujos produtos inovadores representam mais de 40% de suas vendas internas 35 28 21 (2007) Empresas do APL de Software certificadas 249 242 237  (2005-07) Média trienal de teses de doutorado defendidas e aprovadas nos programas de pós graduação com nota 6 ou 7 pela avaliação da CAPES 640 624 601 (2006) Pedidos de patentes depositados no Brasil Meta 2009 Meta 2008 Valor status
b Inovação, Tecnologia e Qualidade ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Rede de Inovação Tecnológica Rede de Formação Profissional orientada pelo Mercado Certifica Minas Arranjos Produtivos em Biotecnologia, Biocombustíveis, Eletroeletrônica e Softwares
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Roteiro
Detalhamento Desdobramento das metas Meta prevista para o ano Desdobramento em metas mensais Meta pactuada Meta Atingida Meta não atingida
Regras do Acompanhamento Os faróis de acompanhamento da tabela de marcos dos Projetos Estruturadores seguem a seguinte regra: Para os gráficos de meta: EM DIA, 0 DIAS DE ATRASO ATÉ 60 DIAS  DE ATRASO ACIMA DE 60 DIAS DE ATRASO CONCLUÍDO     META ATINGIDA META NÃO ATINGIDA  
Status Report
Plano de Ação
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Roteiro
O que é o  Acordo de Resultados Instrumento de  pactuação de resultados  que estabelece, por meio de indicadores e metas, quais os compromissos devem ser entregues pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual às autoridades que sobre eles tenham poder hierárquico. Em contrapartida, são concedidas aos acordados autonomias gerenciais e, em caso de desempenho satisfatório, pagamento de prêmio de produtividade aos servidores, como incentivo.
Contratualização da Estratégia RESULTADOS FINALÍSTICOS (CADERNO DE COMPROMISSOS) PROJETOS ESTRUTURADORES AGENDA SETORIAL DO CHOQUE DE GESTÃO INDICADORES DE RACIONALIZAÇÃO DO  GASTO E MELHORIA DO DESEMPENHO PMDI Estratégia do Governo Sistemas Operacionais ACORDO DE RESULTADOS  1ª etapa ACORDO DE RESULTADOS - 1 ª etapa Unidades Administrativas e Instituições Vinculadas ACORDO DE RESULTADOS  2ª etapa DESDOBRAMENTO DAS METAS ATÉ AS EQUIPES ACORDO DE RESULTADOS - 2 ª etapa ACORDO DE 1ª ETAPA
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[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],PRÉ-REQUISITOS PARA PAGAMENTO Prêmio por Produtividade
O prêmio é proporcional ao desempenho Lógica de funcionamento Desempenho Satisfatório (60%) na 1a. etapa do Acordo de Resultados Desempenho Satisfatório de cada equipe nas suas metas específicas - 2ª. etapa Pagamento de Prêmio por Produtividade aos membros dessa equipe proporcional ao resultado obtido
CÁLCULO DO MONTANTE DO VALOR  A SER DISTRIBUÍDO PARA CADA  SERVIDOR Desempenho obtido nas metas por equipe  (2a. etapa) x x = Valor da remuneração do servidor Dias efetivamente trabalhados Cálculo da Premiação
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[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Avaliação de Desempenho Individual 1º Período Avaliatório – implantação do modelo 2º Período Avaliatório – ênfase na qualidade do processo 3º Período Avaliatório – ênfase na simplificação e flexibilização do processo
[object Object],[object Object],[object Object],Avaliação de Desempenho Individual 2008 – novo modelo de avaliação de desempenho Avaliação de Desempenho Competências Resultados da equipe Acordo de Resultado Prêmio por Produtividade   Política de Desenvolvimento Desenvolvimento na carreira ADE
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[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Roteiro
Contexto Mineiro Lei de Responsabilidade Fiscal (2000) 2003 2004 2005 2006 2007 Fonte: SIAFI Comprometimento com Despesa de Pessoal (Poder Executivo) Limite Poder Executivo 49% 48,3% 43,5% 44,6% 46,4% 2002 2001 53,6% 61,7% 62,8% Os principais indicadores da Lei de Responsabilidade Fiscal não eram cumpridos
Resultados Gestão Pública O Estado acumula 4 anos consecutivos de resultados fiscais positivos, após uma década de desequilíbrio fiscal. Resultado Fiscal (desde 1995) (941) (1.334) (389) (441) (677) (751) (391) (1.433) (102) 91 222 81 190 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 (R$ milhões) 2003
Resultados Gestão Pública 3.590 2.356 338 848 1.645 2.182 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Os investimentos com recursos do tesouro estadual cresceram 546% entre 2003 e 2007.  Para 2008 estão previstos R$ 3,6 bilhões de investimentos com recursos fiscais do tesouro estadual e R$ 9 bilhões (US$ 5 bilhões) considerando o orçamento de todo Governo. Fonte: SIAFI (R$ milhões) 2004-2007: Despesa Empenhada 2008: Proposta Orçamentária Fontes ordinárias e demais fontes discricionárias do tesouro estadual e empresas controladas pelo Governo Investimento  (Recursos do Tesouro) 9.000 (Todas as fontes e empresas estaduais)
Resultados Gestão Pública Fonte: Conselho Nacional de Política Fazendária O Governo de Minas, com maior eficiência e desoneração fiscal, aumentou a arrecadação de ICMS acima da média do Sudeste e do Brasil. Variação Nominal da Receita de ICMS Minas Gerais X Brasil X Sudeste 2006/2003 42,4 44,7 54,3 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 Minas Gerais Sudeste Brasil (%)
Resultados Gestão Pública Redução de ICMS em 246 produtos de consumo popular Fonte: Conselho Nacional de Política Fazendária ALIMENTAÇÃO MATERIAL DE CONSTRUÇÃO MATERIAL ESCOLAR MATERIAL DE LIMPEZA E  HIGIENE PESSOAL
Resultados Gestão Pública ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Resultados Gestão Pública ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],2008 ,[object Object],2005 2007 2004 2006
Resultados Infra-estrutura 2006 2011 716,3 1.795 8.981,7 Fonte: SETOP Prossegue o avanço na contratação, através de indicadores de padrão da via, para recuperação e manutenção por 5 anos das rodovias.  2007 km contratados pelo ProMG Pleno 2005 0 Em 2011 toda a rede estadual será mantida pelo ProMG Pleno e PPPs.
Resultados Infra-estrutura 2006 2007 2011 681 708 100% dos municípios atendidos Fonte: DER-MG O compromisso de prover acesso viário a todos os municípios mineiros está sendo cumprido.  2008 2009 2010 760 853 Número de municípios com acesso viário pavimentado 2004 2003 2005 629 632 659 131  Municípios com obras concluídas
Resultados Desenvolvimento Econômico São Paulo Rio Grande do Sul Brasil 6,7% 6,2% 6,0% Minas Gerais 8,6% Fonte: PIM-PF Regional/IBGE O Estado apresentou a melhor dinâmica industrial do país em 2007. Paraná 7,5% Santa Catarina 5,4% 7,5% Espírito Santo Variação percentual da produção física industrial – Indústria geral  (últimos 12 meses terminados em dezembro de 2007)
Resultados Desenvolvimento Social Melhor desempenho em alfabetização no País 2006* 2007 2011 45,2% 58,1% 100% Na rede estadual, a taxa de aumento no percentual de alunos com nível recomendável de leitura foi de 35% (2006-2007). Fonte: Ceale/UFMG, Caed/UFJF e SEE % de alunos com nível recomendado de leitura * Primeiro ano de avaliação do nível recomendado de leitura Retorno à liderança no ranking nacional de desempenho escolar Campeão brasileiro da olimpíadas de matemática Primeiro estado brasileiro a implantar o ensino fundamental de 9 anos e distribuir livros didáticos a todos os alunos
Resultados Desenvolvimento Social 2006 2011 39% 42% 75% Fonte: COPASA 2007 A ampliação do tratamento de esgoto mantém sua trajetória ascendente. % de esgoto coletado tratado 2005 2004 2003 29% 29% 26% O projeto Vida no Vale universalizará até 2010 o acesso ao saneamento básico no Norte e Nordeste de Minas
Resultados Desenvolvimento Social Set/05 - Ago/06 2011 33.1% 32.5% 29% Fonte: SES Minas reduz as internações com o  maior programa de saúde preventiva do Brasil.  Set/06 - Ago/07 Set/02 - Ago/03 37.4% % de internações por condições sensíveis
Resultados Desenvolvimento Social Fonte: FJP Minas Gerais está consolidando sua política de defesa social, mantendo a trajetória de redução da violência no estado. 73.236 2003 Evolução de Crimes Violentos em Minas Gerais (comparação janeiro a agosto) 2004 2005 2006 2007 71.878 69.244 62.577 58.626
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Consolidação do modelo de gestão
Contatos Obrigada! Renata Maria Paes de Vilhena  [email_address] Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de  Minas Gerais Governo do Estado de Minas Gerais

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Renata Inovatec

  • 1. As inovações gerenciais para a implementação do Estado para Resultados Renata Maria Paes de Vilhena Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão Governo do Estado de Minas Gerais Setembro de 2008 Feira de Ciência, Tecnologia e Informação - INOVATEC
  • 2.
  • 3.
  • 4. ESTADO PARA RESULTADOS ÁREAS DE RESULTADOS DESTINATÁRIOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS MINAS: O MELHOR ESTADO PARA SE VIVER PLANO MINEIRO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO – 2007/2023 Perspectiva Integrada do Capital Humano Investimento e Negócios Integração Territorial Competitiva Sustentabilidade Ambiental Eqüidade e Bem-estar Rede de Cidades Educação de Qualidade Protagonismo Juvenil Vida Saudável Investimento e Valor Agregado da Produção Inovação, Tecnologia e Qualidade Logística de Integração e Desenvolvimento Redução da Pobreza e Inclusão Produtiva Defesa Social Rede de Cidades e Serviços Qualidade Ambiental Desenvolvimento do Norte de Minas, Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce QUALIDADE E INOVAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA QUALIDADE FISCAL PESSOAS INSTRUÍDAS, SAUDÁVEIS E QUALIFICADAS CIDADES SEGURAS E BEM CUIDADAS EQÜIDADE ENTRE PESSOAS E REGIÕES JOVENS PROTAGONISTAS EMPRESAS DINÂMICAS E INOVADORAS
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9. Detalhamento Desdobramento das metas Meta prevista para o ano Desdobramento em metas mensais Meta pactuada Meta Atingida Meta não atingida
  • 10. Regras do Acompanhamento Os faróis de acompanhamento da tabela de marcos dos Projetos Estruturadores seguem a seguinte regra: Para os gráficos de meta: EM DIA, 0 DIAS DE ATRASO ATÉ 60 DIAS DE ATRASO ACIMA DE 60 DIAS DE ATRASO CONCLUÍDO     META ATINGIDA META NÃO ATINGIDA  
  • 13.
  • 14. O que é o Acordo de Resultados Instrumento de pactuação de resultados que estabelece, por meio de indicadores e metas, quais os compromissos devem ser entregues pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual às autoridades que sobre eles tenham poder hierárquico. Em contrapartida, são concedidas aos acordados autonomias gerenciais e, em caso de desempenho satisfatório, pagamento de prêmio de produtividade aos servidores, como incentivo.
  • 15. Contratualização da Estratégia RESULTADOS FINALÍSTICOS (CADERNO DE COMPROMISSOS) PROJETOS ESTRUTURADORES AGENDA SETORIAL DO CHOQUE DE GESTÃO INDICADORES DE RACIONALIZAÇÃO DO GASTO E MELHORIA DO DESEMPENHO PMDI Estratégia do Governo Sistemas Operacionais ACORDO DE RESULTADOS 1ª etapa ACORDO DE RESULTADOS - 1 ª etapa Unidades Administrativas e Instituições Vinculadas ACORDO DE RESULTADOS 2ª etapa DESDOBRAMENTO DAS METAS ATÉ AS EQUIPES ACORDO DE RESULTADOS - 2 ª etapa ACORDO DE 1ª ETAPA
  • 16.
  • 17.
  • 18. O prêmio é proporcional ao desempenho Lógica de funcionamento Desempenho Satisfatório (60%) na 1a. etapa do Acordo de Resultados Desempenho Satisfatório de cada equipe nas suas metas específicas - 2ª. etapa Pagamento de Prêmio por Produtividade aos membros dessa equipe proporcional ao resultado obtido
  • 19. CÁLCULO DO MONTANTE DO VALOR A SER DISTRIBUÍDO PARA CADA SERVIDOR Desempenho obtido nas metas por equipe (2a. etapa) x x = Valor da remuneração do servidor Dias efetivamente trabalhados Cálculo da Premiação
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 23.
  • 24.
  • 25.
  • 26.
  • 27.
  • 28. Contexto Mineiro Lei de Responsabilidade Fiscal (2000) 2003 2004 2005 2006 2007 Fonte: SIAFI Comprometimento com Despesa de Pessoal (Poder Executivo) Limite Poder Executivo 49% 48,3% 43,5% 44,6% 46,4% 2002 2001 53,6% 61,7% 62,8% Os principais indicadores da Lei de Responsabilidade Fiscal não eram cumpridos
  • 29. Resultados Gestão Pública O Estado acumula 4 anos consecutivos de resultados fiscais positivos, após uma década de desequilíbrio fiscal. Resultado Fiscal (desde 1995) (941) (1.334) (389) (441) (677) (751) (391) (1.433) (102) 91 222 81 190 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 (R$ milhões) 2003
  • 30. Resultados Gestão Pública 3.590 2.356 338 848 1.645 2.182 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Os investimentos com recursos do tesouro estadual cresceram 546% entre 2003 e 2007. Para 2008 estão previstos R$ 3,6 bilhões de investimentos com recursos fiscais do tesouro estadual e R$ 9 bilhões (US$ 5 bilhões) considerando o orçamento de todo Governo. Fonte: SIAFI (R$ milhões) 2004-2007: Despesa Empenhada 2008: Proposta Orçamentária Fontes ordinárias e demais fontes discricionárias do tesouro estadual e empresas controladas pelo Governo Investimento (Recursos do Tesouro) 9.000 (Todas as fontes e empresas estaduais)
  • 31. Resultados Gestão Pública Fonte: Conselho Nacional de Política Fazendária O Governo de Minas, com maior eficiência e desoneração fiscal, aumentou a arrecadação de ICMS acima da média do Sudeste e do Brasil. Variação Nominal da Receita de ICMS Minas Gerais X Brasil X Sudeste 2006/2003 42,4 44,7 54,3 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 Minas Gerais Sudeste Brasil (%)
  • 32. Resultados Gestão Pública Redução de ICMS em 246 produtos de consumo popular Fonte: Conselho Nacional de Política Fazendária ALIMENTAÇÃO MATERIAL DE CONSTRUÇÃO MATERIAL ESCOLAR MATERIAL DE LIMPEZA E HIGIENE PESSOAL
  • 33.
  • 34.
  • 35. Resultados Infra-estrutura 2006 2011 716,3 1.795 8.981,7 Fonte: SETOP Prossegue o avanço na contratação, através de indicadores de padrão da via, para recuperação e manutenção por 5 anos das rodovias. 2007 km contratados pelo ProMG Pleno 2005 0 Em 2011 toda a rede estadual será mantida pelo ProMG Pleno e PPPs.
  • 36. Resultados Infra-estrutura 2006 2007 2011 681 708 100% dos municípios atendidos Fonte: DER-MG O compromisso de prover acesso viário a todos os municípios mineiros está sendo cumprido. 2008 2009 2010 760 853 Número de municípios com acesso viário pavimentado 2004 2003 2005 629 632 659 131 Municípios com obras concluídas
  • 37. Resultados Desenvolvimento Econômico São Paulo Rio Grande do Sul Brasil 6,7% 6,2% 6,0% Minas Gerais 8,6% Fonte: PIM-PF Regional/IBGE O Estado apresentou a melhor dinâmica industrial do país em 2007. Paraná 7,5% Santa Catarina 5,4% 7,5% Espírito Santo Variação percentual da produção física industrial – Indústria geral (últimos 12 meses terminados em dezembro de 2007)
  • 38. Resultados Desenvolvimento Social Melhor desempenho em alfabetização no País 2006* 2007 2011 45,2% 58,1% 100% Na rede estadual, a taxa de aumento no percentual de alunos com nível recomendável de leitura foi de 35% (2006-2007). Fonte: Ceale/UFMG, Caed/UFJF e SEE % de alunos com nível recomendado de leitura * Primeiro ano de avaliação do nível recomendado de leitura Retorno à liderança no ranking nacional de desempenho escolar Campeão brasileiro da olimpíadas de matemática Primeiro estado brasileiro a implantar o ensino fundamental de 9 anos e distribuir livros didáticos a todos os alunos
  • 39. Resultados Desenvolvimento Social 2006 2011 39% 42% 75% Fonte: COPASA 2007 A ampliação do tratamento de esgoto mantém sua trajetória ascendente. % de esgoto coletado tratado 2005 2004 2003 29% 29% 26% O projeto Vida no Vale universalizará até 2010 o acesso ao saneamento básico no Norte e Nordeste de Minas
  • 40. Resultados Desenvolvimento Social Set/05 - Ago/06 2011 33.1% 32.5% 29% Fonte: SES Minas reduz as internações com o maior programa de saúde preventiva do Brasil. Set/06 - Ago/07 Set/02 - Ago/03 37.4% % de internações por condições sensíveis
  • 41. Resultados Desenvolvimento Social Fonte: FJP Minas Gerais está consolidando sua política de defesa social, mantendo a trajetória de redução da violência no estado. 73.236 2003 Evolução de Crimes Violentos em Minas Gerais (comparação janeiro a agosto) 2004 2005 2006 2007 71.878 69.244 62.577 58.626
  • 42.
  • 43. Contatos Obrigada! Renata Maria Paes de Vilhena [email_address] Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais Governo do Estado de Minas Gerais