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3-Como gerir a resolução das Lacunas de Valor Público?
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•Necessidades dos Client...
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Como prospectar e priorizar uma estratégia para resolução das lacunas valor público Davi Almeida (EloGroup)

  1. 1. Rio de Janeiro | São Paulo | Belo Horizonte | Brasília | Como Prospectar e Priorizar uma Estratégia para Resolução das Lacunas de Valor Público?
  2. 2. Alinhando os Fundamentos
  3. 3. |4 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 O sucesso da execução de um Plano Estratégico depende fundamentalmente de três pilares principais: A Escolha de poucas Lacunas de Valor Público, porém muito relevantes O Desdobramento das Lacunas na contribuição de cada área e em ações para resolvê-las A Gestão disciplinada da execução da Estratégia Escolha Desdobramento Gestão
  4. 4. 1-Como escolher as Lacunas de Valor Pública a serem resolvidas?
  5. 5. |6 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Todo serviço público é composto por um conjunto de regras e processos de negócio... PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO ORGANIZAÇÃO
  6. 6. |7 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 ...realizados por técnicos, analistas, especialistas e gestores..... PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO ORGANIZAÇÃO PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURAORGANIZACIONAL
  7. 7. |8 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 ... suportados por sistemas de informação e infra-estrutura... PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO ORGANIZAÇÃO PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURAORGANIZACIONAL TECNOLOGIA INFRAESTRUTURA INFORMAÇÃO
  8. 8. |9 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 ... com o objetivo de viabilizar a jornada da sociedade! JORNADA DA SOCIEDADE / CLIENTE PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO CLIENTE ORGANIZAÇÃO PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURAORGANIZACIONAL TECNOLOGIA INFRAESTRUTURA INFORMAÇÃO
  9. 9. |10 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Modelos adotados na Administração Privada CUSTOVALORPERCEBIDO(posse ouTroca) VALORAGREGADOVALOR capturadoPARA SHAREHOLDERSPREÇO DATRANSAÇÃOVALOR capturadoPARA STAKEHOLDERVALOR
  10. 10. |11 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Lacuna de Economicidade JORNADA DA SOCIEDADE / CLIENTE PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO CLIENTE ORGANIZAÇÃO PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURAORGANIZACIONAL TECNOLOGIA INFRAESTRUTURA INFORMAÇÃO Todo serviço público pode ser avaliado por duas dimensões. A primeira é a “lacuna de economicidade”... Custos Com recursos Custo Ótimo
  11. 11. |12 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 MAG ASS. ASS. COPA WC D. SEC. ano 1 ano 2 ... ano 3 Exemplo: Tarefas realizadas por servidor!
  12. 12. |13 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Lacuna de Valor Público JORNADA DA SOCIEDADE / CLIENTE PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO CLIENTE ORGANIZAÇÃO PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURAORGANIZACIONAL TECNOLOGIA INFRAESTRUTURA INFORMAÇÃO ... E o segundo é a lacuna de valor público. Valor Público Percebido Valor Público “Alvo” Valor Público Desejado
  13. 13. |14 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Exemplo: Tempo total de atendimento! MAG ASS. ASS. COPA WC D. SEC. P ano 1 ano 2 ... ano 3
  14. 14. ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 | 15 O valor público percebido é construído ao longo de cada etapa de interação na jornada do cidadão/sociedade... JORNADA DA SOCIEDADE / CLIENTE PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO ORGANIZAÇÃO CLIENTE PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURA ORGANIZACIONAL TECNOLOGIA INFRAESTRUTURA INFORMAÇÃO
  15. 15. ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 | 16 ...e comparado com o valor público “alvo” para cada uma destas etapas... JORNADA DA SOCIEDADE / CLIENTE PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO ORGANIZAÇÃO CLIENTE PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURA ORGANIZACIONAL TECNOLOGIA INFRAESTRUTURA INFORMAÇÃO
  16. 16. ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 | 17 JORNADA DA SOCIEDADE / CLIENTE PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO ORGANIZAÇÃO CLIENTE PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURA ORGANIZACIONAL TECNOLOGIA INFRAESTRUTURA INFORMAÇÃO ... Resultando no que denominamos “Lacuna de Valor Público”
  17. 17. ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 | 18 Visão geral 18 JORNADA DA SOCIEDADE / CLIENTE PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO CLIENTE ORGANIZAÇÃO PARCEIROS PESSOAS ESTRUTURA ORGANIZACIONAL TECNOLOGIA INFRAESTRUTURA INFORMAÇÃO LACUNA DE VALOR PÚBLICO
  18. 18. |19 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 PROPOSTA DE VALOR 2 PROPOSTA DE VALOR 3 PROPOSTA DE VALOR 1 MACROPROCESSO 5 MACROPROCESSO 6 MACROCESSO 2 A ideia da “Cadeia de Valor Público” ou “Macro Serviço Público” 1 MACROPROCESSO 1 PROCESSO 1.1 PROCESSO 1.2 PROCESSO 2.1 PROCESSO 2.2 CLIENTE A e B MACROPROCESSO 3 PROCESSO 3.1 PROCESSO 3.2 PROCESSO 3.3 MACROPROCESSO 4 PROCESSO 4.1 PROCESSO 4.2 PROCESSO 5.1 PROCESSO 1.3 PROCESSO 2.3 PROCESSO 3.4 PROCESSO 3.5 PROCESSO 5.2 PROCESSO 6.1 PROCESSO 6.2 CLIENTE A e C CLIENTE B e D
  19. 19. |20 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 FOCO NO CLIENTE! Hospital Atendimento rápido e tratamento de seus problemas de saúde com qualidade Contribuinte 1-Quem é o cliente? 2-Quais são suas necessidades? 3-O que nosso serviço entrega? Lacunas a serem resolvidas Rápida resolução de seu pedido de justiça Rápida resolução de seu pedido de aposentadoria •3 anos de tempo médio de resolução de um processo •180 dias para finalização de um pedido de aposentadoria Tribunal Agência Cidadão Paciente •6 horas de espera para atendimento em emergência •50% dos pacientes não possuem vaga para tratamento de hemodiálise
  20. 20. |21 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Quaissãoas Lacunas de Valor Públicaa seremresolvidas? Falta de vagas para pacientes com necessidade de tratamento de doença renal crônica Extenso tempo de resolução dos processos Extenso tempo de aprovação da aposentaria Hospital Tribunal Agência Órgão Lacuna Meta 2017: Reduzir para 20% de pacientes sem vaga para tratamento 2017: Reduzir para 1 ano em média para resolução de processos 2017: Reduzir o tempo de aprovação da aposentadoria para 60 dias
  21. 21. IMPORTANTE! 1-Foco no cliente 2-Poucas Lacunas, muito importantes 3-Metas quantitativas
  22. 22. Se é tão simples, por que muitas vezes não funciona?
  23. 23. ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 | 24 É preciso refletir sobre a multiplicidade de possibilidades... • Multiplicidade de serviços • Multiplicidade de segmentos de clientes • Multiplicidade de órgãos associados • Multiplicidade de relações político-partidárias
  24. 24. |25 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Dada a complexidade do ambiente, como priorizar? Foco da Estratégia •Quais lacunas são mais crônicas e estruturais impactando a entrega de diversos serviços? •Quais lacunas, se resolvidas, resultam em um impacto mais significativo em uma maior quantidade de clientes dos serviços? •Quais lacunas estão em alinhamento com Políticas Públicas estabelecidas? •Quais lacunas estão em alinhamento com o Plano de Governo? •Quais lacunas estão em alinhamento com as alianças político-partidárias?
  25. 25. |27 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Modelo de Gestão Estratégica do Setor Público •Necessidades dos Clientes •Planos de Campanha/ Alianças Político-Partidárias •Políticas Públicas •Metas Quantitativas SERVIÇO 1 SERVIÇO 2 SERVIÇO 3 Meta 1 Meta 2 Meta 3 FATORES CRÍTICOS DE SUCESSOS Lacunas
  26. 26. 2-Como alinhar toda a organização na resolução das Lacunas de Valor Público?
  27. 27. |29 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Reduzir para 20% de pacientes sem vaga para tratamento de Doença Renal Crônica até 2017 Como alinhar a organização em torno destes objetivos? Hospital Federal Expandir em 50% o Programa de Saúde da Família com foco nos casos de pressão alta e diabetes Aumentar em 30% o número de leitos para procedimento de hemodiálise Aumentar em 10% a quantidade de transplantes de doador vivo M1 M1.1 M1.2 M1.3 Secretaria de Saúde do Munic Resp: Gerência de Atenção à Saúde Resp: Gerência de Atenção à Saúde Resp:
  28. 28. |30 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Algumasdimensõesimportantesde Desdobramentoda Estratégia Metasde Órgãos Metasdos serviços de um órgão-mãe que devem ser desdobrados para os diversos órgãos que o compõe. Por exemplo: -Metas do MEC, desdobradas para a EBSERH, desdobradas para os Hospitais Universitários Federais -Metas do MPS, desdobradas para o INSS, desdobradas para as Agências Metas de Áreas Metasdos serviços de um órgão que devem ser desdobrados para suas diversas áreas, sejam finalísticas ou de apoio. Por exemplo: -No caso do INEP, desdobramento para Logística e Avaliação -Em quaisquer órgãos, desdobramento para TI ou Compras Metas Regionais Metasdos serviços de um órgão que devem ser desdobrados para as diversas regiões nas quais o serviço é prestado.
  29. 29. |31 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Foco no alinhamento, responsabilização e pactuação! •Deve haver alinhamento diretoentre as metas com foco em resolver as Lacunas de Valor Público e as metas dos órgãos, áreas ou regiões •É importante evitar que as metas de órgãos, áreas ou regiões sejam criados de forma independente por interesses locais ou pontuais •Todas as metas, tanto para a Lacuna de Valor Público, quanto as metas desdobradas, devem possuir responsáveis individuais formais para o seu acompanhamento e reporte •Importante haver um evento ou uma reunião de pactuaçãopara formalizar e mobilizar os responsáveis para o atingimento das metas Sem patrocínio e responsabilização, não existe execução da Estratégia!
  30. 30. |32 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Modelo de Gestão Estratégica do Setor Público •Necessidades dos Clientes •Planos de Campanha/ Alianças Político-Partidárias •Políticas Públicas •Metas Quantitativas SERVIÇO 1 SERVIÇO 2 SERVIÇO 3 Meta 1 Meta 2 Meta 3 FATORES CRÍTICOS DE SUCESSOS •Desdobramento das metas de cada Serviço Público em Temas, Regiões, Órgãos e Áreas •Definição de Metas Quantitativas •Pactuaçãoe Responsabilização MO 1.1 MO 1.2 Lacunas Órgãos Áreas Regiões MA 1.1 MA 1.2 MR 1.1 MR 1.2 MO 2.1 MO 2.2 MA 2.1 MA 2.2 MR 2.1 MR 2.2 MO 3.1 MO 3.2 MA 3.1 MA 3.2 MR 3.1 MR 3.2
  31. 31. |33 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Como desdobrar em Iniciativas e detalhá-las no Orçamento Aumentar em 30% o número de leitos para procedimento de hemodiálise M1.2 SERVIÇO: Atenção à Saúde em Doença Renal Crônica Aumentar em 10% a quantidade de transplantes de doador vivo M1.3 Iniciativa: Implantação de Linha de Cuidado em Doença Renal Crônica Planos de Ação Ações Orçamentárias Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado: Iniciativas do Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado Planos de Ação Ações Orçamentárias LACUNAS DE VALOR PÚBLICO INICIATIVAS PROGRAMA TEMÁTICO OBJETIVOS E METAS INICIATIVAS Iniciativa: declara as transformações a serem realizadas no Serviço Público para resolução da Lacuna de Entrega Pública Planos de Ação: ações para realização das Iniciativas Ações Orçamentárias: sustentam a execução das Iniciativas Despesas destinadas ao apoio e à manutenção da ação governamental. Exemplos: -Assistência Médica -Auxílio Transporte -Capacitação de Servidores
  32. 32. |34 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Reduzir para 20% de pacientes sem vaga para tratamento de Doença Renal Crônica até 2017 As Iniciativas podem ser desdobradas em ações a serem implantadas Hospital Federal Expandir em 50% o Programa de Saúde da Família com foco nos casos de pressão alta e diabetes Aumentar em 30% o número de leitos para procedimento de hemodiálise Aumentar em 10% a quantidade de transplantes de doador vivo M1 M1.1 M1.2 M1.3 Secretaria de Saúde do Munic Resp: Gerência de Atenção à Saúde Resp: Gerência de Atenção à Saúde Resp: Fora do escopo de responsabilidade do Hospital Federal Iniciativa: Implantação de Linha de Cuidado em Doença Renal Crônica Ação 1: Implantação de turno adicional de procedimento de hemodiálise Ação 2: Aprimoramento dos processos de exames preparatórios para transplantes
  33. 33. |35 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Modelo de Gestão Estratégica do Setor Público •Necessidades dos Clientes •Planos de Campanha/ Alianças Político-Partidárias •Políticas Públicas •Metas Quantitativas •Desdobramento das metas em um conjunto de Iniciativas que viabilizem o seu alcance •Detalhamento das Iniciativas em Planos de Ação •Forte vinculação com o PPA por meio de Ações Orçamentárias SERVIÇO 1 SERVIÇO 2 SERVIÇO 3 Meta 1 Meta 2 Meta 3 FATORES CRÍTICOS DE SUCESSOS •Desdobramento das metas de cada Serviço Público em Temas, Regiões, Órgãos e Áreas •Definição de Metas Quantitativas •Pactuaçãoe Responsabilização MO 1.1 MO 1.2 Lacunas Órgãos Áreas Regiões MA 1.1 MA 1.2 MR 1.1 MR 1.2 Iniciativa 1 Iniciativa 2 Iniciativas PPA Planos de Ação Ações Orçamentárias MO 2.1 MO 2.2 MA 2.1 MA 2.2 MR 2.1 MR 2.2 Iniciativa 3 Planos de Ação Ações Orçamentárias MO 3.1 MO 3.2 MA 3.1 MA 3.2 MR 3.1 MR 3.2 Iniciativa 4 Iniciativa 5 Planos de Ação Ações Orçamentárias Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado
  34. 34. 3-Como gerir a resolução das Lacunas de Valor Público?
  35. 35. |37 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Duas componentes são fundamentais ao se discutir a Gestão Estratégica Ritos de Gestão Instrumentos de Gestão Conjunto de reuniões para avaliação do desempenho da execução e do resultado Estratégia e ajustes de rota Conjunto de sistemas, instrumentos de coleta e formas tangíveis de operacionalizar a Gestão Estratégica
  36. 36. |38 ©EloGroup| Todos os direitos reservados 2014 Modelo de Gestão Estratégica do Setor Público •Necessidades dos Clientes •Planos de Campanha/ Alianças Político-Partidárias •Políticas Públicas •Metas Quantitativas •Desdobramento das metas em um conjunto de Iniciativas que viabilizem o seu alcance •Detalhamento das Iniciativas em Planos de Ação •Forte vinculação com o PPA por meio de Ações Orçamentárias SERVIÇO 1 SERVIÇO 2 SERVIÇO 3 Meta 1 Meta 2 Meta 3 FATORES CRÍTICOS DE SUCESSOS •Desdobramento das metas de cada Serviço Público em Temas, Regiões, Órgãos e Áreas •Definição de Metas Quantitativas •Pactuaçãoe Responsabilização MO 1.1 MO 1.2 Lacunas Órgãos Áreas Regiões MA 1.1 MA 1.2 MR 1.1 MR 1.2 Iniciativa 1 Iniciativa 2 Iniciativas PPA Planos de Ação Ações Orçamentárias Gestão •Formalização de papéis •Formalização de ritos de gestão MO 2.1 MO 2.2 MA 2.1 MA 2.2 MR 2.1 MR 2.2 Iniciativa 4 Iniciativa 5 Planos de Ação Ações Orçamentárias MO 3.1 MO 3.2 MA 3.1 MA 3.2 MR 3.1 MR 3.2 Iniciativa 4 Iniciativa 5 Planos de Ação Ações Orçamentárias Gestor do Serviço 1 Gestor do Serviço 2 Gestor do Serviço 3 Gestores de Entidade Ritos de Gestão Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado

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