Este documento fornece orientações sobre avaliação e relatórios de projetos sociais para organizações sem fins lucrativos. Ele explica que a avaliação é importante para medir o progresso em relação aos objetivos e melhorar projetos futuros, enquanto os relatórios compartilham resultados com os envolvidos. O documento também discute como elaborar relatórios para diferentes públicos-alvo.
1. Gestão de Projetos Sociais
Manual para Organizações Sem Fins Lucrativos
Instituto Voluntários em Ação
Maio 2011
Módulo 4 – Avaliação
e Relatórios
Realização Apoio
2. Avaliação e Relatórios
Em muitas Organizações, a avaliação é vista mais como uma requisição de parceiros
financeiros do que uma ferramenta de gerenciamento. Os parceiros certamente
querem saber se seu dinheiro está sendo gasto de maneira apropriada.
Porém, é muito mais importante o uso do monitoramento e avaliação para a própria
organização ou projeto, para saber como está o andamento em relação aos seus
objetivos.
AVALIAÇÃO
Avaliação é a comparação do que foi planejado com o que foi feito, e como isso foi
alcançado ao longo do Projeto. É o momento do projeto visando a melhoria de
projetos futuros.
Será a partir dos indicadores de monitoramento/acompanhamento, ou melhor, a
partir da variação verificada em alguns indicadores, desde o início até o final do
projeto que iremos quantificar os impactos do projeto.
Para que avaliar? Para conhecer a eficácia, eficiência e impacto do seu projeto:
Eficácia: Os objetivos do Projeto foram atingidos;
Eficiência: Os objetivos do Projeto foram atingidos com a menor utilização dos
recursos disponíveis;
Impacto: se o que você realizou fez ou não alguma diferença.
3. Tipos de Avaliação:
Existem muitas maneiras e metodologias diferentes para avaliar projetos sociais. Neste
caso nos centraremos em duas:
AVALIAÇÃO SEGUNDO O IMPACTO AVALIAÇÃO SEGUNDO O RETORNO
ECONÔMICO
“O projeto atinge seus objetivos?” “Os resultados do Projeto, diante de seus
custos, são razoáveis?”
Está relacionada ao impacto que o Esta pergunta é importante porque
Projeto tem sobre os beneficiários muitas vezes embora o projeto tenha
escolhidos. Estuda as relações causais impacto positivo, ele não é grande o
entre as ações efetuadas no projeto e as suficiente diante dos custos da sua
mudanças observadas nos indicadores implementação. Pode ser que outros
escolhidos. Ou seja, nos permitirá dizer se Projetos com um custo menor
foi de fato o Projeto o responsável pelas alcançassem resultados semelhantes.
mudanças que sem o Projeto, não teriam
acontecido.
Um relatório de Avaliação deve conter, normalmente, as seguintes seções e
informações:
SUMÁRIO Quanto mais curto, melhor. É o resumo geral sobre o
desenvolvimento do projeto que deve conter de forma
clara e ordenada as informações principais das seguintes
seções.
PREFÁCIO Não é essencial: agradecimentos ou outros comentários
ÍNDICE Com páginas enumeradas, para auxiliar as pessoas a
encontrarem o que desejam ler no relatório.
1ª SEÇÃO: Informações básicas sobre o projeto, breve explicação do
INTRODUÇÃO: processo utilizado para o acompanhamento e avaliação e
eventuais problemas ocorridos.
2ª SEÇÃO: Aqui serão organizadas seções com áreas importantes de
DESCOBERTAS: descobertas, p.ex. eficiência, eficácia e impacto, ou
quaisquer outros temas que tenham emergido.
4. 3ª SEÇÃO: Aqui você apresentará conclusões de suas descobertas
CONCLUSÕES: tanto positivas como negativas
4ª SEÇÃO: Sugestões específicas para os próximos passos
RECOMENDAÇÕES: (continuidade do projeto), o que deve mudar, etc.
APÊNDICE/ANEXO: Aqui devem ser incluídas as listas das pessoas
entrevistadas, os questionários usados, um mapa da área,
as planilhas de monitoramento e desempenho, etc.
TAREFA:
Após a finalização ou prazo de implementação do Projeto, junte todas as informações e
elabore o relatório de avaliação do Projeto, de forma clara e ordenada segundo as seções da
tabela anterior.
Lembre-se que o propósito da avaliação é entender quão eficiente é o projeto em distribuir
benefícios para a comunidade em questão, se o dinheiro e tempo investidos justificam os
resultados e por que.
RELATÓRIOS
Relatórios servem para disseminar o Projeto. Desenvolver um sistema de relatórios é
importante para compartilhar resultados com todos os envolvidos, pois é assim que se
aprende com os erros.
Relatórios registram informações, devem ser de fácil compreensão, breves, contendo
apenas as informações mais relevantes, cuidando a gramática e a apresentação. Um
excesso de informação pode fazer com que os destinatários percam o interesse e não
leiam os dados mais relevantes sobre o Projeto.
Cumprindo seu papel de ferramentas de gestão de projetos, relatórios incluem
informação sobre a dinâmica do trabalho de grupo, as manifestações dos beneficiários,
informações financeiras, resultados parciais e finais, conclusões das avaliações e
informações não mensuráveis sobre o aprendido ao longo do Projeto.
5. Muitos atores como doadores ou a própria sociedade apenas terão conhecimento do
esforço da equipe e dos beneficiários do Projeto através dos relatórios posteriores. A
imagem e o profissionalismo da equipe e das Organizações envolvidas, para muitos
públicos vão depender da gramática e da forma da escrita, além dos conteúdos e
resultados.
Após avaliar e elaborar o relatório final do Projeto é necessário informar os envolvidos
sobre a sua continuidade, sustentabilidade e replicabilidade.
DISSEMINAÇÃO:
Disseminar o Projeto significa compartilhar as informações e resultados com o
ambiente interno e externo à organização:
AMBIENTE INTERNO: É a equipe de trabalho, os beneficiários, as Organizações de
apoio, os parceiros, grupos, comunidades envolvidas e diretamente interessadas.
AMBIENTE EXTERNO: tudo o que não participa do projeto no seu funcionamento:
pessoas, grupos, instituições e comunidades distanciadas da experiência do Projeto.
Por que disseminar no ambiente externo? Para multiplicar e replicar uma idéia e
experiência que tanto se for positiva como negativa é de real utilidade social.
Disseminar vai, por tanto, muito além de divulgar: é tornar o Projeto palpável à
sociedade, que pode transformá-lo num novo modelo de trabalho. Disseminar é uma
ATITUDE durante todo o tempo de duração do Projeto:
No Início: Para criar Durante: Compartilhar No Final: Desenvolver
interesse público pelo lições aprendidas, modelos, políticas,
porojeto que está para multiplicar boas replicar casos de
acontecer. experiências. sucesso.
6. Diferentes Destinatários:
Você se reportará aos diferentes destinatários de diferentes maneiras, às vezes de
forma escrita, outras verbalmente. Novas ferramentas surgem a cada dia e ficam
disponíveis para utilização muitas vezes gratuitas, como apresentações de PowerPoint,
slides e vídeos.
Segundo o destinatário, a elaboração e os conteúdos dos diferentes relatórios se
basearão nas seguintes questões:
Quem está atualmente se beneficiando do projeto e de que forma?
Como será transmitido o que se aprendeu? (formato, itens, tamanho e
freqüência dos relatórios)
Como utilizar os relatórios? (ritmo de reuniões internas, método de analisar os
relatórios em equipe, organização e tomada de decisão para corrigir erros de
forma rápida)
Quem deve receber os relatórios?
O que melhoraria a eficiência, a eficácia e o impacto do projeto atual? (baseado
na interpretação dos indicadores, fazendo uma comparação entre o início e o
final do projeto)
Que lições podem ser aprendidas deste projeto em termos de replicabilidade?
Que diferença fez o projeto? Transformou a realidade anterior?
7. A tabela abaixo traz algumas sugestões de mecanismos de relatórios para destinatários
distintos:
Público-Alvo Como? Quando?
(Destinatários) (Recomendação de Formato) (Frequência)
Parceiros Resumo por escrito das principais informações Periódico: ex.
Financeiros do acompanhamento pode ser enviado por Trimestral
email.
Relatório completo por escrito, impresso, com Momento
resumo executivo inicial, focado nos resultados final: Avaliação
e no retorno econômico.
Equipe do Resumo escrito e apresentação verbal, focada Periódico: ex.
Projeto no reconhecimento aos sucessos e Trimestral
principalmente a identificar e corrigir os erros
que ameaçam o sucesso total ou parcial do
projeto. Avaliar o desempenho e as
contribuições de cada membro da equipe.
Discussão em grupo sobre o relatório completo, Momento
seguido de uma discussão em profundidade final: Avaliação
sobre as mudanças que o Projeto conseguiu
Beneficiados Apresentação verbal, em forma de reunião De tempos em
informal, se possível com apoio de material tempos ao
audiovisual sobre as mudanças obtidas e a longo do
continuidade do Projeto, visando obter um Projeto
feedback e controlando o nível de participação.
Sociedade em Artigos de Jornal, conferências, mídias sociais, De tempos em
Geral páginas de Internet, etc. tempos ao
longo do
projeto,
principalmente
após a
finalização.
8. Conclusão
Acima de tudo, gerenciar projetos é planejar e acompanhar a sua execução. O gerente
do projeto deve manter-se alerta e flexível com os acontecimentos do dia-a-dia, mas
deve estar sempre se reportando ao plano inicial para não perder o controle. A
principal qualidade do gerente de projeto é saber se comunicar bem com todos. Ele é
o ponto focal das informações, nele convergem informações que ele depois deverá
processar e divulgar para todo o restante da equipe.
O segredo é envolver a equipe, parceiros e beneficiários de tal forma que todos se
sintam diretamente responsáveis pelo sucesso do projeto. Como diz aquele velho
ditado caipira, "quando todos empurram na mesma direção, não há carroça que não
saia do atoleiro".