[1] O documento discute a ideia de "homem cordial" proposta por Sérgio Buarque de Holanda para caracterizar o povo brasileiro. [2] Holanda argumenta que por trás da cordialidade brasileira existe uma postura pouco ética e dificuldade em cumprir normas, com o domínio do privado sobre o público. [3] Ele também critica o funcionalismo público brasileiro por se aproveitar de funções do Estado para benefício próprio.