O documento discute o papel do gestor educacional em promover mudanças na educação municipal. Ele deve ter compromisso com a educação pública, formação sólida e princípios éticos para liderar equipes a refletir e decidir sobre ações que melhorem a educação. O gestor também deve articular a comunidade em torno de objetivos comuns para emancipar o município de forma ampla, não se limitando a uma modalidade de ensino.