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A EVASÃO NO ENSINO SUPERIOR PÚBLICO: O
DESCOMPASSO ENTRE A POLÍTICA DE ACESSO E
PERMANÊNCIA NA UNIVERSIDADE
Autores:
MARCELO BATISTA GOMES 1
LAÍSE DO NASCIMENTO SILVA 2
MARIELLA SOUSA DA SILVA 2
LUCAS FELIPE SANTOS MOREIRA 2
MARIA KÉLVIA FERREIRA DE ARAÚJO 2
1 Mestre em Políticas Públicas - UFPI – Docente do Instituto Federal de Educação, Ciência e
Tecnologia do Piauí – Campus Piripiri.
2 Discente do Bacharelado em Administração – IFPI – Instituto Federal de Educação, Ciência e
Tecnologia do Piauí – Campus Piripiri.
GT 13: Impasses e Desafios das Políticas de Educação
www.ifpi.edu.br
•Analisa-se a evasão na
universidade, verificando
dados sobre a ampliação do
acesso e evasão no ensino
superior público no Brasil e no
Piauí.
O que se examina:
www.ifpi.edu.br
• Quais os fatores motivadores da evasão no
ensino superior público nos últimos anos?
• Quais os números da evasão entre os
cotistas que ingressaram na UFPI entre 2006
e 2008?
• Que ações as instituições de ensino têm
adotado para combater a evasão nos seus
cursos superiores e consolidar a política de
ampliação do acesso com a política de
permanência na educação superior pública?
Perguntas:
www.ifpi.edu.br
•O objetivo é verificar a
consonância entre as políticas
de acesso e permanência na
educação superior pública,
visto que uma é complemento
da outra.
Objetivos:
www.ifpi.edu.br
• Pesquisa bibliográfica sobre a
situação da evasão no ensino
superior;
• Dados quantitativos sobre a evasão
dos cotistas na UFPI, quando da
implementação do sistema de cotas
na instituição;
• Pesquisa quantitativa e qualitativa
sobre a evasão nos cursos superiores
do IFPI campus de Piripiri.
Metodologia
www.ifpi.edu.br
Resultados
 A evasão no ensino superior público no Brasil
 O fenômeno da evasão no ensino superior brasileiro
amplia-se em consonância com a consolidação do Exame
Nacional do Ensino Médio – ENEM.
 Esse cenário abre um campo de análise que permite o
acompanhamento desse processo, explorando os limites e
as potencialidades da democratização do acesso ao
ensino superior no Brasil.
www.ifpi.edu.br
Resultados
 O MEC conceituou evasão do curso como sendo
a “saída definitiva do curso de origem sem
conclusão, ou a diferença entre ingressantes e
concluintes, após uma geração completa.
 O abandono do aluno sem a finalização do curso,
representa uma perda de tempo e recursos
públicos.
www.ifpi.edu.br
Resultados
 Na criação do REUNI o governo requeria a formulação de
um projeto de reestruturação e expansão que focasse nos
problemas da evasão, ocupação de vagas ociosas.
 Foi criado o Programa Nacional de Assistência Estudantil
(Pnaes), com o objetivo de contribuir para a melhoria do
desempenho acadêmico e agir, preventivamente, nas
situações de repetência e evasão decorrentes da
insuficiência de condições financeiras.
www.ifpi.edu.br
Resultados
 No Brasil, em 2008, o percentual de concluintes em
relação aos ingressantes de 2005 foi de 57,3%.
 A taxa de evasão nos cursos presenciais no país
em 2014 foi de 27,9% nas instituições privadas e
18,3% nas públicas e o índice geral de evasão no
país de 25,4%.
 Na modalidade EAD o índice chegou a 32,5% na
rede privada e 26,8% na pública.
www.ifpi.edu.br
Resultados
A evasão entre os cotistas na UFPI
Cotistas matriculados na UFPI entre 2006 a 2008. 1.309
Cotistas que abandonaram os seus cursos 234 (17,9%)
Índice nacional de evasão em 2012 (Inst. Lobo (2012)) 17,14%
Maior percentual entre os campi da UFPI Bom Jesus (39,4%)
Menor Percentual entre os campi da UFPI Parnaíba (12,6%)
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Resultados
Evasão nos centros da UFPI Campus Ministro Petrônio
Portela em Teresina (sede)
Centro de Ciências da Natureza - CCN 27,3%
Centro de Ciências Humanas e Letras - CCHL 21,3%
Centro de Ciências da Saúde - CCS 20,6%
Centro de Tecnologia - CT 14,7%
Centro de Ciências Agrárias - CCA 11,4%
Centro de Ciências da Educação - CCE 5,9%
www.ifpi.edu.br
Resultados
Maiores índices de evasão entre os cotistas segundo os
cursos da UFPI entre 2006 e 2008
Matriculas Evadidos %evasão
Bacharelado em Física 4 3 75%
Ciências Sociais 15 9 60%
Bacharelado em Química 11 6 54,5%
Ciências Econômicas 23 9 39,1%
Licenciatura em Física (Diurno) 13 5 38,5%
Farmácia 16 6 37,5%
Filosofia 16 6 37,5%
Bacharelado em Ciências da Computação 22 8 36,4%
Engenharia de Agrimensura 11 4 36,4%
Medicina 21 7 33,3%
www.ifpi.edu.br
Resultados
 O que se observou é que não existe um
fator único que justifique esses percentuais
de evasão entre os cursos. Se os
bacharelados apresentam os maiores
percentuais, o outro extremo também
apresenta cursos em que nenhum cotista
evadiu-se, como em Arquitetura e
Urbanismo e em Engenharia Elétrica.
www.ifpi.edu.br
Resultados
A evasão no IFPI – Campus Piripiri
Licenciatura em Matemática 13 (5,8%)
Bacharelado em Administração 6 (12,2%)
Matriculas canceladas por não terem iniciado o curso 7 (14,3%)
Trancaram o curso de Design de Modas 4 (12,9%)
www.ifpi.edu.br
Resultados
Os motivos da evasão no IFPI – Campus Piripiri
Falta de transporte
Condição financeira insuficiente
Choque com o horário do trabalho
Falta de afinidade com o curso
www.ifpi.edu.br
Conclusões
 O processo de democratização do acesso
ao ensino superior no Brasil, favoreceu o
acesso, mas os beneficiados enfrentam
dificuldades para permanecer e concluir o
curso na duração prevista.
 Mais da metade tem postergado a
conclusão e, consequentemente oneram
tanto a instituição, como a si próprios, pois
adiam o ingresso no mercado de trabalho.
www.ifpi.edu.br
Conclusões
 Os alunos cotistas beneficiados pela assistência
estudantil na UFPI, atestaram a necessidade das
medidas complementares, disseram ser elas
cruciais para a permanência, por garantirem os
meios para a aquisição de materiais, pagar
copias, alimentação e transporte. Um deles disse,
inclusive, que, sem o benefício, teria desistido do
curso, no caso do IFPI, constatamos com alguns
alunos que a falta do benefício estudantil foi a
causa da desistência do curso.
www.ifpi.edu.br
Conclusões
 Se por um lado as cotas possibilitaram uma
democratização do acesso à universidade pública,
por outro, ela ainda precisa de medidas para que
além do acesso os cotistas possam concluir com
qualidade o curso para o qual ingressaram.
 Nas duas instituições, os dados mostram a
necessidade de aprimorar a política de assistência
e de apoio financeiro e pedagógico aos estudantes,
para que a evasão seja reduzida.
www.ifpi.edu.br
BRASIL. Lei nº 11.096, de 13 de janeiro de 2005. Institui o Programa Universidade para
Todos - PROUNI, regula a atuação de entidades beneficentes de assistência social no
ensino superior; altera a Lei no 10.891, de 9 de julho de 2004, e dá outras providências.
Diário Oficial da União, publicado em 14/01/2005. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11096.htm>. Aceso em: 11
mar. 2008.
BRASIL. Portaria MEC Nº 569, de 23 de fevereiro de 2006. Regulamenta o art. 11 da Lei
no 11.180, de 23 de setembro de 2005; descreve procedimentos para recebimento da bolsa-
permanência para alunos beneficiados com bolsa integral pelo PROUNI. Disponível em:
<http://www.sinepemg.org.br/legislacao/ens_superior/prouni/index.html>. Aceso em: 11
mar. 2008.
BRASIL. Decreto nº. 6.096 de 24 de abril de 2007. Institui o Programa de Apoio a Planos
de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais - REUNI. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6096.htm>. Aceso em: 11
mar. 2008.
BRASIL. Ministério da Educação, Plano de Desenvolvimento da Educação: razões,
princípios e programas. 2007. Disponível em:
<http://portal.mec.gov.br/arquivos/livro/livro.pdf> Acesso em 30 set. 2010.
Referências
www.ifpi.edu.br
GILIOLI, Renato de Sousa Porto. Consultoria Legislativa da Câmara dos Deputados. Evasão
em instituições federais de ensino superior no Brasil: expansão da rede, SISU e desafios.
2016. Brasília: Estudo Técnico – Câmara dos Deputados, 2016. Disponível em: <
http://www2.camara.leg.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/estnottec/areas-da-
conle/tema11/2016_7371_evasao-em-instituicoes-de-ensino-superior_renato-gilioli>. Acesso
em: mar. 2017.
INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Sinopse
Estatística do Ensino Superior: 2009. Brasília: MEC/INEP/DEED, 2010. Disponível em:
<http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior-sinopse>. Acesso em: mar. 2017.
LOBO, Maria Beatriz de Carvalho Melo. Panorama da evasão no ensino superior brasileiro:
aspectos gerais das causas e soluções. Cadernos ABMES, Belo Horizonte, n. 25, p. 1-23, dez.,
2012. Disponível em < http://www.institutolobo.org.br/imagens/pdf/artigos/art_087.pdf>. Acesso
em: mar. 2017.
SEMESP. Sindicato das mantenedoras de ensino Superior. Mapa do Ensino Superior: 2016.
São Paulo: SEMESP, 2016. Disponível em: < emesp.org.br>. Acesso em: mar. 2017.
SIMAS, Anna. As graduações campeãs de desistência. Gazeta do povo, Maringá-PR, 30 de
abr. de 2012, Vida na Universidade, Caderno no Campus, [edição on line]. 2012. Disponível
em:<http://www.gazetadopovo.com.br/>. Acesso em 12 mar. 2017.
ZAGO, Nadir; PAIXÃO, Lea Pinheiro; PEREIRA, Thiago Ingrassia. Acesso e permanência no
ensino superior: problematizando a evasão em uma nova universidade federal. Educação em
Foco, Belo Horizonte, ano 19 n. 27, p. 145-169, jan. / abr., 2016. Disponível em <
http://www.uemg.br/openjournal/index.php/educacaoemfoco/index>. Acesso em: mar. 2017.
Referências
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Evasão no Ensino Superior Público: Acesso vs Permanência

  • 1. A EVASÃO NO ENSINO SUPERIOR PÚBLICO: O DESCOMPASSO ENTRE A POLÍTICA DE ACESSO E PERMANÊNCIA NA UNIVERSIDADE Autores: MARCELO BATISTA GOMES 1 LAÍSE DO NASCIMENTO SILVA 2 MARIELLA SOUSA DA SILVA 2 LUCAS FELIPE SANTOS MOREIRA 2 MARIA KÉLVIA FERREIRA DE ARAÚJO 2 1 Mestre em Políticas Públicas - UFPI – Docente do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Piauí – Campus Piripiri. 2 Discente do Bacharelado em Administração – IFPI – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Piauí – Campus Piripiri. GT 13: Impasses e Desafios das Políticas de Educação
  • 2. www.ifpi.edu.br •Analisa-se a evasão na universidade, verificando dados sobre a ampliação do acesso e evasão no ensino superior público no Brasil e no Piauí. O que se examina:
  • 3. www.ifpi.edu.br • Quais os fatores motivadores da evasão no ensino superior público nos últimos anos? • Quais os números da evasão entre os cotistas que ingressaram na UFPI entre 2006 e 2008? • Que ações as instituições de ensino têm adotado para combater a evasão nos seus cursos superiores e consolidar a política de ampliação do acesso com a política de permanência na educação superior pública? Perguntas:
  • 4. www.ifpi.edu.br •O objetivo é verificar a consonância entre as políticas de acesso e permanência na educação superior pública, visto que uma é complemento da outra. Objetivos:
  • 5. www.ifpi.edu.br • Pesquisa bibliográfica sobre a situação da evasão no ensino superior; • Dados quantitativos sobre a evasão dos cotistas na UFPI, quando da implementação do sistema de cotas na instituição; • Pesquisa quantitativa e qualitativa sobre a evasão nos cursos superiores do IFPI campus de Piripiri. Metodologia
  • 6. www.ifpi.edu.br Resultados  A evasão no ensino superior público no Brasil  O fenômeno da evasão no ensino superior brasileiro amplia-se em consonância com a consolidação do Exame Nacional do Ensino Médio – ENEM.  Esse cenário abre um campo de análise que permite o acompanhamento desse processo, explorando os limites e as potencialidades da democratização do acesso ao ensino superior no Brasil.
  • 7. www.ifpi.edu.br Resultados  O MEC conceituou evasão do curso como sendo a “saída definitiva do curso de origem sem conclusão, ou a diferença entre ingressantes e concluintes, após uma geração completa.  O abandono do aluno sem a finalização do curso, representa uma perda de tempo e recursos públicos.
  • 8. www.ifpi.edu.br Resultados  Na criação do REUNI o governo requeria a formulação de um projeto de reestruturação e expansão que focasse nos problemas da evasão, ocupação de vagas ociosas.  Foi criado o Programa Nacional de Assistência Estudantil (Pnaes), com o objetivo de contribuir para a melhoria do desempenho acadêmico e agir, preventivamente, nas situações de repetência e evasão decorrentes da insuficiência de condições financeiras.
  • 9. www.ifpi.edu.br Resultados  No Brasil, em 2008, o percentual de concluintes em relação aos ingressantes de 2005 foi de 57,3%.  A taxa de evasão nos cursos presenciais no país em 2014 foi de 27,9% nas instituições privadas e 18,3% nas públicas e o índice geral de evasão no país de 25,4%.  Na modalidade EAD o índice chegou a 32,5% na rede privada e 26,8% na pública.
  • 10. www.ifpi.edu.br Resultados A evasão entre os cotistas na UFPI Cotistas matriculados na UFPI entre 2006 a 2008. 1.309 Cotistas que abandonaram os seus cursos 234 (17,9%) Índice nacional de evasão em 2012 (Inst. Lobo (2012)) 17,14% Maior percentual entre os campi da UFPI Bom Jesus (39,4%) Menor Percentual entre os campi da UFPI Parnaíba (12,6%)
  • 11. www.ifpi.edu.br Resultados Evasão nos centros da UFPI Campus Ministro Petrônio Portela em Teresina (sede) Centro de Ciências da Natureza - CCN 27,3% Centro de Ciências Humanas e Letras - CCHL 21,3% Centro de Ciências da Saúde - CCS 20,6% Centro de Tecnologia - CT 14,7% Centro de Ciências Agrárias - CCA 11,4% Centro de Ciências da Educação - CCE 5,9%
  • 12. www.ifpi.edu.br Resultados Maiores índices de evasão entre os cotistas segundo os cursos da UFPI entre 2006 e 2008 Matriculas Evadidos %evasão Bacharelado em Física 4 3 75% Ciências Sociais 15 9 60% Bacharelado em Química 11 6 54,5% Ciências Econômicas 23 9 39,1% Licenciatura em Física (Diurno) 13 5 38,5% Farmácia 16 6 37,5% Filosofia 16 6 37,5% Bacharelado em Ciências da Computação 22 8 36,4% Engenharia de Agrimensura 11 4 36,4% Medicina 21 7 33,3%
  • 13. www.ifpi.edu.br Resultados  O que se observou é que não existe um fator único que justifique esses percentuais de evasão entre os cursos. Se os bacharelados apresentam os maiores percentuais, o outro extremo também apresenta cursos em que nenhum cotista evadiu-se, como em Arquitetura e Urbanismo e em Engenharia Elétrica.
  • 14. www.ifpi.edu.br Resultados A evasão no IFPI – Campus Piripiri Licenciatura em Matemática 13 (5,8%) Bacharelado em Administração 6 (12,2%) Matriculas canceladas por não terem iniciado o curso 7 (14,3%) Trancaram o curso de Design de Modas 4 (12,9%)
  • 15. www.ifpi.edu.br Resultados Os motivos da evasão no IFPI – Campus Piripiri Falta de transporte Condição financeira insuficiente Choque com o horário do trabalho Falta de afinidade com o curso
  • 16. www.ifpi.edu.br Conclusões  O processo de democratização do acesso ao ensino superior no Brasil, favoreceu o acesso, mas os beneficiados enfrentam dificuldades para permanecer e concluir o curso na duração prevista.  Mais da metade tem postergado a conclusão e, consequentemente oneram tanto a instituição, como a si próprios, pois adiam o ingresso no mercado de trabalho.
  • 17. www.ifpi.edu.br Conclusões  Os alunos cotistas beneficiados pela assistência estudantil na UFPI, atestaram a necessidade das medidas complementares, disseram ser elas cruciais para a permanência, por garantirem os meios para a aquisição de materiais, pagar copias, alimentação e transporte. Um deles disse, inclusive, que, sem o benefício, teria desistido do curso, no caso do IFPI, constatamos com alguns alunos que a falta do benefício estudantil foi a causa da desistência do curso.
  • 18. www.ifpi.edu.br Conclusões  Se por um lado as cotas possibilitaram uma democratização do acesso à universidade pública, por outro, ela ainda precisa de medidas para que além do acesso os cotistas possam concluir com qualidade o curso para o qual ingressaram.  Nas duas instituições, os dados mostram a necessidade de aprimorar a política de assistência e de apoio financeiro e pedagógico aos estudantes, para que a evasão seja reduzida.
  • 19. www.ifpi.edu.br BRASIL. Lei nº 11.096, de 13 de janeiro de 2005. Institui o Programa Universidade para Todos - PROUNI, regula a atuação de entidades beneficentes de assistência social no ensino superior; altera a Lei no 10.891, de 9 de julho de 2004, e dá outras providências. Diário Oficial da União, publicado em 14/01/2005. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11096.htm>. Aceso em: 11 mar. 2008. BRASIL. Portaria MEC Nº 569, de 23 de fevereiro de 2006. Regulamenta o art. 11 da Lei no 11.180, de 23 de setembro de 2005; descreve procedimentos para recebimento da bolsa- permanência para alunos beneficiados com bolsa integral pelo PROUNI. Disponível em: <http://www.sinepemg.org.br/legislacao/ens_superior/prouni/index.html>. Aceso em: 11 mar. 2008. BRASIL. Decreto nº. 6.096 de 24 de abril de 2007. Institui o Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais - REUNI. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6096.htm>. Aceso em: 11 mar. 2008. BRASIL. Ministério da Educação, Plano de Desenvolvimento da Educação: razões, princípios e programas. 2007. Disponível em: <http://portal.mec.gov.br/arquivos/livro/livro.pdf> Acesso em 30 set. 2010. Referências
  • 20. www.ifpi.edu.br GILIOLI, Renato de Sousa Porto. Consultoria Legislativa da Câmara dos Deputados. Evasão em instituições federais de ensino superior no Brasil: expansão da rede, SISU e desafios. 2016. Brasília: Estudo Técnico – Câmara dos Deputados, 2016. Disponível em: < http://www2.camara.leg.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/estnottec/areas-da- conle/tema11/2016_7371_evasao-em-instituicoes-de-ensino-superior_renato-gilioli>. Acesso em: mar. 2017. INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Sinopse Estatística do Ensino Superior: 2009. Brasília: MEC/INEP/DEED, 2010. Disponível em: <http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior-sinopse>. Acesso em: mar. 2017. LOBO, Maria Beatriz de Carvalho Melo. Panorama da evasão no ensino superior brasileiro: aspectos gerais das causas e soluções. Cadernos ABMES, Belo Horizonte, n. 25, p. 1-23, dez., 2012. Disponível em < http://www.institutolobo.org.br/imagens/pdf/artigos/art_087.pdf>. Acesso em: mar. 2017. SEMESP. Sindicato das mantenedoras de ensino Superior. Mapa do Ensino Superior: 2016. São Paulo: SEMESP, 2016. Disponível em: < emesp.org.br>. Acesso em: mar. 2017. SIMAS, Anna. As graduações campeãs de desistência. Gazeta do povo, Maringá-PR, 30 de abr. de 2012, Vida na Universidade, Caderno no Campus, [edição on line]. 2012. Disponível em:<http://www.gazetadopovo.com.br/>. Acesso em 12 mar. 2017. ZAGO, Nadir; PAIXÃO, Lea Pinheiro; PEREIRA, Thiago Ingrassia. Acesso e permanência no ensino superior: problematizando a evasão em uma nova universidade federal. Educação em Foco, Belo Horizonte, ano 19 n. 27, p. 145-169, jan. / abr., 2016. Disponível em < http://www.uemg.br/openjournal/index.php/educacaoemfoco/index>. Acesso em: mar. 2017. Referências