O documento discute a Portaria no 1.510/2009 do Ministério do Trabalho e Emprego que introduziu o Sistema de Registro Eletrônico de Ponto (SREP) para controlar a jornada de trabalho dos empregados. O SREP visa combater fraudes na marcação de ponto e proteger os trabalhadores, mas também aumenta a burocracia para as empresas e gera preocupações sobre privacidade e possíveis falhas técnicas.
1. O Registro Eletrônico de Ponto: causas e conseqüências
Walter Aranha Capanema
Uma das maiores novidades no Direito do Trabalho está ligada à tecnologia: a Portaria nº
1.510/2009, do Ministério do Trabalho e Emprego, trata da implantação, nas empresas, do
Sistema de Registro Eletrônico de Ponto (SREP), destinado, exclusivamente, ao controle de
entrada e saída da jornada de trabalho dos empregados regidos pela Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT).
Buscou-se, com essa portaria, o combate a um dos maiores problemas da relação de emprego: a
fraude no lançamento dos horários de trabalho, permitindo ao empregador o não pagamento
das horas extras trabalhadas. Além disso, essas fraudes, na eventualidade de uma ação
trabalhista, devolvem ao empregado o ônus de comprovar a sua ocorrência, geralmente com
prova testemunhal.
A utilização desse sistema, destinado às empresas que possuem mais de dez empregados,
conforme determina o art. 74 da CLT, não é obrigatório, o que significa dizer que o empregador
tem a faculdade de se valer de outro procedimento mecânico ou manual. Mas se quiser valer-se
de um controle de ponto eletrônico, deverá obedecer aos ditames da Portaria nº 1.510/2009.
Exige a portaria que o aparelho de Registro Eletrônico de Ponto (REP) seja registrado no
Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), e deverá conter relógio interno de tempo real e de
impressora em bobina de papel, que imprimirá, a cada registro - marcação de entrada e saída -,
um boleto comprobatório da operação ("comprovante de registro de ponto do trabalhador")
apenas para o empregado. Já há questionamento de que tal procedimento aumentará a
burocracia nas empresas e gerará uma avalanche de papel, especialmente no momento em que
vivemos, com a preocupação voltada para questões ecológicas. Em apenas um ano, serão criados
quase 500 boletos por funcionário.
O REP deverá ser instalado no local da prestação do trabalho, e as marcações de ponto serão
feitas de forma presencial, sendo vedada qualquer utilização remota, como pela internet, por
exemplo.
Como o objetivo da norma em questão é evitar fraudes, veda-se qualquer prática que desvirtue
os seus fins, dentre as quais procedimentos que restrinjam o horário de marcação de ponto; a
inserção automática de horários; a exigência de autorização prévia para registro de horas extras;
2. ou, ainda, a existência de qualquer mecanismo ou dispositivo que permita a alteração dos dados
já registrados no REP.
Dessa forma, os REP são projetados de forma a evitar qualquer conexão externa, especialmente
com computadores. Não haverá, inclusive, o envio desses dados lançados para o MTE. A exceção
é a existência de uma porta de comunicação USB, denominada de "porta fiscal", que permitirá a
captura dos dados armazenados no aparelho por um auditor do trabalho, para fins de
fiscalização. O que a norma não previu é a possibilidade de os dados dessa "porta fiscal" serem
auditados para fins de perícia em processo judicial.
Infelizmente, por mais conveniente que seja essa tecnologia, ainda assim há a possibilidade de
erros e de problemas comprometerem o funcionamento do REP. Por isso, exige-se que o relógio
do aparelho tenha a capacidade de funcionamento sem energia elétrica por um período mínimo
de 1440 horas. Mas o que fazer quando o REP ficar fora do ar? O MTE recomenda que o
empregador adote provisoriamente o controle manual, o que, em grandes empresas, poderá
gerar um verdadeiro caos.
A utilização do REP em desacordo com as especificações contidas na portaria gerará, como
penalidade ao empregador, a invalidação do controle eletrônico de jornada, bem como a
lavratura de auto de infração pelo auditor-fiscal do Trabalho. Questiona-se se essas medidas
seriam legítimas caso o empregador agisse de boa-fé, em face do desconhecimento dos
requisitos tecnológicos exigidos pela norma.
Apesar dos aspectos burocráticos, deve-se comemorar a faceta positiva do Registro Eletrônico
de Ponto: a proteção do trabalhador contra a fraude na marcação no controle da jornada, o que
permite maior justiça na relação de emprego, além de contribuir para a redução das demandas
judiciais.
Secretário Geral da Comissão de Direito e Tecnologia da OAB/RJ, professor dos
cursos de pós-Graduação da Emerj, da Estácio de Sá e da Uerj, e coordenador do
projeto Combate ao spam.
Publicado na Tribuna do Advogado da OAB/RJ