[1] O documento apresenta os conceitos básicos sobre o terceiro setor e organizações sem fins lucrativos, incluindo suas características e importância. [2] Discutem a definição de projetos sociais e a necessidade de planejamento para alcançar objetivos específicos dentro de limites de tempo e orçamento. [3] Destaca as quatro funções gerenciais cruciais para o desenvolvimento de projetos sociais: planejar, organizar, dirigir e controlar.

1. INSTITUTO VOLUNTÁRIOS EM AÇÃO – IVA/SC
Oficina para Elaboração
de Projetos
Manual para Organizações Sem Fins Lucrativos
2012
Módulo 1
Introdução
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2. MÓDULO 1
INTRODUÇÃO
1. O Terceiro Setor
O primeiro setor é o governo, que é responsável pelas questões sociais. O segundo
setor é o privado, responsável pelas questões individuais. O terceiro setor é
constituído por Organizações sem fins lucrativos e não governamentais, que tem como
objetivo gerar serviços de caráter público.
1.1 Conceitos Básicos
O terceiro setor nasce de uma aglutinação das Organizações da sociedade, conforme a
natureza de seus objetivos. Assim, temos nossa sociedade dividida em 3 setores:
Estado – Instituições governamentais, das
esferas municipal, estadual e federal -
Recursos públicos para fins públicos.
Estado
Iniciativa Privada – Organizações que
visam lucro - Recursos privados para fins
privados.
Sociedade Iniciativa
Civil Privada Sociedade Civil – Cidadãos reunidos em
associações voluntárias - Recursos
privados e públicos para fins públicos.

3. De acordo com Rubem César Fernandes, antropólogo e escritor brasileiro, o terceiro
setor pode ser definido da seguinte forma:
O Terceiro Setor é composto de Organizações sem
fins lucrativos, criadas e mantidas pela ênfase na
participação voluntária, num âmbito não
governamental, dando continuidade às práticas
tradicionais da caridade, da filantropia e do
mecenato e expandindo o seu sentido para outros
domínios, graças, sobretudo, à incorporação
dos conceitos de solidariedade e cidadania.
Rubem César Fernandes, 1995
Para entender melhor esse conceito destacamos o significado de 5 (cinco) palavras
chaves:
Caridade Filantropia Mecenato Solidariedade Cidadania
• Sentimento • Amor à • Termo que • Sentimento e • Gozo dos
ou ação humanidade indica o apoio à causas direitos civis e
altruísta de ou amor ao incentivo e ou princípios políticos do
ajudar o próximo, patrocínio de de outras cidadão bem
próximo sem geralmente artistas e pessoas; como
buscar expresso por literatos, e compreensão
recompensa. donativos do mais dos deveres de
Uma das rico ao pobre amplamente, cada um na
virtudes ou às obras de atividades sociedade.
teologais. que atendem artísticas e
aos pobres; culturais

4. 1.2 Características das Organizações do Terceiro Setor
Existe uma enorme variedade de temas e causas defendidas pelas Organizações do
Terceiro Setor. Em meio a essa diversidade, algumas características são comuns,
independentemente da área de atuação. São elas:
 Não tem fins lucrativos;
 São formadas por cidadãos que se organizam de maneira voluntária instituindo
essas Organizações;
 Além de funcionários, conta com voluntários como colaboradores;
 O corpo técnico normalmente é composto de profissionais que se ligam à
organização por razões filosóficas e tem um forte compromisso com o
desenvolvimento social - identificação com a causa;
 São Organizações orientadas para a ação; se auto-gerenciam, são flexíveis,
inovadoras, rápidas e próximas às comunidades locais - princípio da
aproximação vital.
1.3 Importâncias das Organizações do Terceiro Setor
Muitas vezes, as Organizações do Terceiro Setor atuam em áreas pouco atendidas
pelo Setor Público, outras vezes fortalecem uma demanda da sociedade, defendem
os direitos das minorias, dos animais e da natureza, etc. Seja qual for a área de
atuação da Organização, a importância de suas ações podem ser medidas e avaliadas
da seguinte forma:
 Atendem parcelas significativas da população em suas necessidades básicas;
 Geram oportunidades de emprego;

5.  Disseminam valores muito caros à sociedade: solidariedade, altruísmo,
generosidade, espiritualidade, ética, justiça social, política, cidadania...
1.4 Objetivos e Desafios do Terceiro Setor
Estando a nossa sociedade como está, são muitos os objetivos das Organizações do
Terceiro Setor, que trabalham visando a melhoria da qualidade de vida da população
que atende. Dessa forma, os desafios enfrentados podem ser dos mais diversos.
Confira os principais objetivos traçados e desafios encarados pelas Organizações do
Terceiro Setor:
Buscar novas formas Identidade com
Objetivos de articulação da Desafios legitimidade
Sociedade Civil;
Influenciar as decisões Eficiência com
e comportamento s do transparência
1º e 2º Setores;
Lutar ativamente pela
implantação de políticas Capacidade de
públicas junto ao 1º estabelecer parcerias
Setor;
Ser um articulador dos
3 setores Sustentabilidade
2. Definição de Projetos Sociais
Segundo a definição da ONU, um projeto é um empreendimento planejado que
consiste num conjunto de atividades inter-relacionadas e coordenadas, com o fim de
alcançar objetivos específicos dentro dos limites de tempo e de orçamento
previamente dados.

6. Podemos definir um Projeto Social como um grupo de atividades previamente
planejadas para mudar uma situação social num determinado período de tempo e
dentro do limite de um orçamento.
Um Projeto Social geralmente nasce do desejo de mudar a realidade de um
determinado grupo de pessoas. Para que seja um bom projeto é necessário pesquisar
previamente sobre esse contexto, fazendo o levantamento dos dados necessários para
construir e justificar o projeto. Além disso, será fundamental o empoderamento das
pessoas que o projeto pretende beneficiar, contando com sua participação e
envolvimento em todas as fases do projeto, como forma de garantir a sua
sustentabilidade.
No desenvolvimento dos projetos sociais são fundamentais que sejam claros os
objetivos – gerais e específicos -, especificar os recursos, declarar parcerias e como
serão analisados os resultados.
Um bom projeto tem de se mostrar capaz de comunicar todas as informações
necessárias num documento escrito, e é por isso que existem elementos básicos que
compõem sua apresentação. Se seu projeto se transformar numa proposta de
financiamento e esta for aprovada por algum financiador, significa que ele
compreendeu o programa de trabalho que sua Organização pretende realizar,
percebeu sua importância e as possibilidades de êxito. Em outras palavras, há
credibilidade quanto aos objetivos de sua instituição e há chances de sucesso.
3. Planejar um Projeto Social
O Planejamento do projeto social é a primeira das quatro funções gerenciais, que
orientam a sua Organização desde o início do Projeto até a sua conclusão.

7. Planejar é a ação de elaborar e determinar a finalidade e os objetivos do projeto e
prever todas as suas atividades, os recursos e os
meios que permitirão atingi-los ao longo do tempo
determinado.
Planejar
Faz parte do Planejamento:
 Estabelecer objetivos
Controlar Organizar
 Pensar alternativas
 Ter idéias diferentes
Organizar é a ação de agrupar pessoas e recursos, Dirigir
definir atribuições, responsabilidades e tarefas, de
modo a atingir os objetivos planejados.
Faz parte da Organização:
 Definir quem toma as decisões e sobre quais assuntos;
 Estabelecer quem deve realizar quais atividades;
 Apontar quem deve acompanhar e controlar cada atividade;
 Indicar as relações entre os responsáveis por todas as atividades levantadas.
Dirigir é a ação de conduzir e motivar pessoas a exercerem suas tarefas a fim de
alcançar os objetivos do projeto, pois o planejamento e a organização, por si só, não
garantem que o projeto aconteça.
Essa função implica transmitir às pessoas o que elas devem fazer e conseguir que elas
trabalhem da melhor forma possível, com a melhor utilização dos recursos disponíveis.
Exige, de quem a exerce, a capacidade de coordenar os trabalhos a serem realizados,
fixando prioridades e exercendo a liderança junto aos subordinados de forma a
motivá-los. O exercício dessa função exige do coordenador a capacidade de coordenar,
liderar, motivar e tomar decisões.

8. Controlar é a ação de comparar os objetivos estabelecidos e os recursos previstos com
os resultados atingidos, a fim de tomar medidas que possam corrigir ou mudar os
rumos fixados. Nos módulos seguintes estudaremos diferentes formas de avaliação
para identificar possíveis falhas ocorridas, e possibilitar a introdução de medidas
corretivas capazes de produzir nova situação de equilíbrio.
3.1. Por que Planejar?
O planejamento é o meio pelo qual se organizam as informações. Com tudo registrado
e em formato acessível os problemas podem ser evitados e, uma vez que acontecem,
as soluções são mais rápidas.
O primeiro passo para o planejamento do projeto é estabelecer uma forte conexão
entre a missão da sua Organização e o Objetivo Geral do projeto. As propostas e
projetos devem ser estratégias da Organização, não adianta criar um projeto qualquer,
só para solicitar e obter um recurso.
Ao planejar o projeto, será fundamental levar em conta que as ações não podem
interferir com as atividades cotidianas da organização, nem de outros projetos ou
departamentos.
4. O que é importante saber antes de elaborarmos um Projeto Social
Leia o Edital
É importante adequar o seu projeto às exigências de cada edital, pois estão
diretamente alinhadas aos princípios da empresa ou órgão financiador, e por isso
variam consideravelmente de um edital para outro.

9. Assim sendo, a Comissão Avaliadora de cada edital estará atenta na identificação
desses pontos previamente esclarecidos no texto do Edital. Portanto, seja estratégico e
leia várias vezes o Edital, para evitar que o seu projeto seja desclassificado.
Por exemplo, só poderão participar do Edital para Patrocínio 2011 da Eletrosul, os
Projetos que tenham como finalidade atuar nos municípios onde a Eletrosul tenha
instalações, empreendimento ou prospecções de negócios. Portanto, antes de
começar, confira a listagem disponível no link: Relação de Municípios – Eletrosul
Lembre-se: o Edital de Patrocínio da Eletrosul para o próximo ano (2013) estará
disponível no site www.eletrosul.org.br a partir do dia 1º de julho de 2012. Vamos nos
preparar para elaborar bons projetos e aumentar as chances de sucesso!
Cuide a redação
Seja claro, direto, conciso. Em um projeto não há nada que não possa ser explicado em
poucos parágrafos. Evite redundâncias, ou seja, dizer a mesma coisa de modos
diferentes várias vezes. Tome cuidado de não usar termos incompreensíveis, gírias ou
palavras que nada dizem.
Certifique que a sua proposta seja realista e sustentável
Lembre-se que os recursos para a implementação do projeto são limitados (tempo,
dinheiro, pessoal, etc.). Evite apresentar o que você gostaria de mudar e mantenha-se
fiel ao que é possível ser mudado. Além disso, é fundamental que o projeto resulte em
mudanças sustentáveis ao longo do tempo mesmo com a ausência do patrocínio.
Assegure a participação da comunidade
Envolver a comunidade no projeto significa dar voz às pessoas que trazem a
necessidade que o projeto busca atender. Nesse sentido, ela confere legitimidade ao

10. projeto, ao mesmo tempo em que é uma forma de apoiar o desenvolvimento dessas
pessoas.
Considerações Finais
Que bom que você chegou até aqui! Isso significa que você completou o primeiro
Módulo da Oficina para Elaboração de Projetos Sociais!
Neste Módulo vimos o conceito do Terceiro Setor, com o objetivo de esclarecer
algumas idéias para a melhor compreensão do contexto da sua organização e do seu
projeto.
Também foram expostos brevemente os Objetivos e Desafios das Organizações do
Terceiro Setor, assim como o conceito de Projeto Social, a maneira de planejar um
Projeto e o que é importante saber antes de se iniciar esse planejamento.
Ainda temos mais 4 (quatro) Módulos para estudar!
Obrigada pela sua participação e nos vemos em breve!