O documento discute o tema "Cidadania, direitos e deveres: O brasileiro é um cidadão de papel". Apresenta questões para reflexão sobre o que é cidadania, se os brasileiros conhecem e praticam seus direitos e deveres, e o que significa "cidadão de papel". Também sugere teses e soluções possíveis para construir uma nação com cidadãos de fato, e não apenas de papel.