O documento discute os conceitos de identidade, diferença e cultura. Afirma que a identidade pode ser legitimada por referência ao passado e que a homogeneidade cultural promovida pelo mercado global pode fortalecer identidades locais ou nacionais. Também explica que a diferença estabelece distinções entre identidades e que identidade e diferença refletem o desejo de grupos por acesso a bens sociais e estão ligadas a relações de poder.