O documento discute a história da administração desde a antiguidade até o século XX. Inicialmente, não havia uma ciência da administração formal, mas sim práticas baseadas na experiência. Somente no início do século XX, com a revolução industrial, surgiu a necessidade de se ter um sistema administrativo formal para lidar com grandes fábricas. O documento também discute contribuições de filósofos da Grécia Antiga e a estrutura social da civilização egípcia.