O documento discute a necessidade de se ter uma "escola reflexiva", que se pensa e avalia constantemente para melhorar. Defende que a escola precisa mudar sua organização e forma de ser pensada para acompanhar as mudanças na sociedade. Aponta que a escola deve envolver todos os membros da comunidade escolar em um processo de diálogo e reflexão contínuos para se transformar em uma instituição autônoma e responsável.