Este documento discute a elaboração de diagnósticos para projetos. Ele descreve que o diagnóstico envolve uma abordagem global para identificar problemas, recursos e potencialidades. Também discute os níveis e fases de organização de um diagnóstico, incluindo pré-diagnóstico, diagnóstico e estabelecimento de prioridades.
3 planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativo
Guia para elaboração de diagnóstico em projetos
1. 6
PLANEAMENTO E
GESTÃO DE
PROJECTOS
HNA
Coimbra,
Maio de 2009
2. ELABORAÇ
ELABORAÇÃO DO DIAGNÓSTICO
DIAGNÓ
A FASE DE IDENTIFICAÇÃO DOS PROBLEMAS NÃO CORRESPONDE Á
REALIZAÇÃO DO DIAGNÓSTICO
O DIAGNÓSTICO IMPLICA UMA ABORDAGEM MAIS GLOBAL,
ARTICULADA E CONCEPTUALIZADA.
IDENTIFICA PROBLEMAS, RECURSOS E POTENCIALIDADES DO MEIO
DE INTERVENÇÃO OU DO SUJEITO
DEFINIÇÃO DE PROBLEMAS
RECURSOS
POTENCIALIDADES
3. DEFINIÇÃO DE PROBLEMAS = ANÁLISE OU AVALIAÇÃO DE
NECESSIDADES
(IDENTIFICAÇÃO DOS NÍVEIS DE NÃO CORRESPONDÊNCIA ENTRE A SITUAÇÃO
PRESENTE E A SITUAÇÃO DESEJADA)
DIAGNÓSTICO
(APROFUNDAMENTO DAS DINÂMICAS DE MUDANÇA, POTENCIALIDADES E
OBSTÁCULOS NUMA DETERMINADA SITUAÇÃO)
É UM PROCESSO DINÂMICO E SEMPRE PARTICIPADO…MAS NÃO
ACABADO.
O CONHECIMENTO DAS DINÂMICAS SOCIAIS TEM EM CONSIDERAÇÃO
A IDENTIFICAÇÃO DOS DESAJUSTAMENTOS DAS NECESSIDADES E
DOS RECURSOS QUE PODEM SER MOBILIZADOS.
IMPLICA TAMBÉM A IDENTIFICAÇÃO DO SISTEMA DE ACÇÃO QUE
PRODUZ ESSAS NECESSIDADES E LHES ATRIBUI SENTIDO.
4. ORGANIZAÇ
NIVEIS E FASES DE ORGANIZAÇÃO
DIAGNÓ
DE UM DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO = INSTRUMENTO
ESSENCIAL A QUALQUER
PROJECTO E DECORRE DO
OBJECTIVO DA INTERVENÇÃO E PONTOS FORTES E PONTOS FRACOS E
SUA RISCOS DA SUA
DA ENCOMENDA. SUSTENTABILIDADE PERMANÊNCIA
DIAGNÓSTICO= PROCESSO
INACABADO, MAS MAIS EXTENSO
E APROFUNDADO NA FASE
INICIAL DO LANÇAMENTO DE UM
PROJECTO E DEFINIÇÃO DO SEU
OPORTUNIDADES PRINCIPAIS
DESENHO PARA UM HORIZONTE NUM HORIZONTE AMEAÇAS NUM
DETERMINADO (ESPACIAL E TEMPORAL (3-7 HORIZONTE
TEMPORAL) ANOS) DETRMINADO
ANALÍ
GRELHA ANALÍTICA PARA O
DIAGNÓ
DIAGNÓSTICO (SWOT)
5. GRUPOS-
GRUPOS-ALVO E DIFERENTES
NÍVEIS DE NECESSIDADES
O DIAGNÓSTICO DEVE CONSIDERAR OS DIFERENTES ACTORES
ENVOLVIDOS NO PROJECTO, SUAS NECESSIDADES E
PARTICULARIDADES DE FUNCIONAMENTO:
BENEFICIÁRIOS DA ACÇÃO
ENCOMENDADORES / CONDUTORES DA ACÇÃO
DECISORES
6. BENEFICIÁRIOS DA ENCOMENDADORES / CONDUTORES
ACÇÃO DECISORES DA ACÇÃO
UTENTES RESPONSÁVEIS PELO A.SOCIAIS
CLIENTES ACCIONAMENTO DOS ENFERMEIROS
PAIS RECURSOS E SOLUÇÕES EDUCADORES
……. (DIRECTORES,…) PROFESSORES
7. IMPACTOS DO DIAGNÓSTICO E DO
PROJECTO (ALTERAÇÕES POR VIA DO
PROJECTO)
• BENEFICIÁRIOS DA ACÇÃO: Grupo-alvo (coração
do processo de diagnóstico)
• ENCOMENDADORES / DECISORES: Estruturas de
gestão e de organização
• CONDUTORES DA ACÇÃO: Acções de formação
8. FUNÇ
OBJECTIVOS E FUNÇÕES
PRE-DIAGNÓ
DO PRE-DIAGNÓSTICO E
DIAGNÓ
DO DIAGNÓSTICO
OPERAÇ
OPERAÇÕES DO DIAGNÓSTICO
DIAGNÓ
PRÉ-DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO HIERARQUIZAÇÃO DOS
PROBLEMAS E DESENHO DE
SOLUÇÕES ALTERNATIVAS
(EXPLORATÓRIO RECOLHA DE
INFORMAÇÃO
DOC. E ENTREV. ORIGINAL
COM LÍDERES)
9. OBJECTOS E CONTEÚDOS
DAS FASES DE ELABORAÇÃO DE DIAGNÓSTICO
P D D P
PRÉ-DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO ESTABELECIMENTO
DE PRIORIDADES
Objectivos Objectivos Objectivos
Clarificar o sistema de Determinar o contexto, Estabelecer Prioridades
acção e definir o plano de foco e limites do
análise da realidade diagnóstico
Identificar actores (utentes, Identificar áreas a Soluções Alternativas
interventores e contextos) aprofundar
Definir finalidades do Pré- Recolher informação Difusão dos resultados a
diagnóstico e do segundo a metodologia todos os intervenientes
Diagnóstico definida
Identificar áreas principais Estabelecer a relação entre Formas de organização
e questionamento factores (contexto, foco e para o projecto e seu
limites) desenvolvimento
Determinar tipo de Interpretar as informações
informações a recolher, recolhidas e as dinâmicas
fontes de informação, geradas em função de
métodos a utilizar, validade quadros de leitura
dos dados, pertinência dos problematizadores.
dados
Produto Produto Produto
Pré-Diagnóstico e Plano Documento do Documento de
Preliminar Diagnóstico Divulgação do
Diagnóstico
Dinâmicas de mudança
Potencialidades Doc. Síntese das
Obstáculos Dinâmicas de mudança,
Grupos mais afectados Prioridades de Intervenção,
Parceiros a envolver Intervenientes e formas de
Recursos disponíveis elaboração de Programas
Recursos a mobilizar de Acção
…
Doc. Síntese (HNA, 2009)
10. PRÉ DIAGNÓ
PRÉ- DIAGNÓSTICO
OBJECTIVOS GERAIS
INVESTIGAR E ORGANIZAR INVESTIGAÇÃO
DETERMINAR O ENFOQUE DO DIAGNÓSTICO E NÍVEL DE
APROFUNDAMENTO DO PROGRAMA
CONSTRUIR COMPROMISSOS
FUNÇÕES
PLANEAR O PROCESSO
ORGANIZAR GRUPOS E RESPONSABILIDADES
CONDUZIR A INVESTIGAÇÃO PRELIMINAR
IDENTIFICAR O OBJECTIVO E ENFOQUE DO DIAGNÓSTICO
OBTER APROVAÇÃO PARA O PRÉ-PROGRAMA (metas, calendários,.)
IDENTIFICAR O CONTEXTO POÇLÍTICO E ORGANIZACIONAL
CONSTRUIR PROCEDIMENTOS DE COMPROMISSO NA GESTÃO E
IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO
11. OBJECTIVOS
IDENTIFICAR AS QUESTÕES –CHAVE RELACIONADAS COM O
DIAGNÓSTICO
DETERMINAR ÁREAS DE CONHECIMENTO NECESSÁRIAS PARA
CADA PROBLEMÁTICA-CHAVE
IDENTIFICAR A INFORMAÇÃO JÁ EXISTENTE, A SUA FONTE, A
QUALIADDE E O PERÍODO TEMPORAL A QUE SE REFEREM ESSES
INFORMAÇÕES
IDENTIFICAR QUE TIPO DE INFORMAÇÃO PODE CLARIFICAR
MELHOR O CONHECIMENTO DA SITUAÇÃO E IDENTIFICAR AS
FONTES POTENCIAIS DE RECURSOS DA INFORMAÇÃO E A
METODOLOGIA PARA AS OBTER.
12. QUESTÕES-CHAVE RELACIONADAS COM O PRÉ-DIAGNÓSTICO
O DIAGNÓSTICO FAZ PARTE DE UM PLANO ESTRATÉGICO? QUAIS
AS INTERDEPENDÊNCIAS?
A ÁREA EM ESTUDO É DE ALTO RISCO? EXISTE UMA GRANDE
CONFLITUALIDADE LATENTE SOBRE O ASSUNT? EXISTEM
DIVERSOS GRUPOS SOCIAIS E PONTOS DE VISTA EM PRESENÇA?
SE O DIAGNÓSTICO PERTENCE A UM PROCESSO DE
PLANEAMENTO E DE MONITORIZAÇÃO ANTERIOR, PORQUE É QUE
OS RESULTADOS DAS ANÁLISE NÃO TIVERAM IMPACTE?
PORQUE É QUE A INSTITUIÇÃO PEDE UM DIAGNÓSTICO E UMA
POTENCIAL INTERVENÇÃO?
QUAIS OS POSSÍVEIS AGENTES NO PROCESSO DE DIAGNÓSTICO E
NUMA POTENCIAL INTERVENÇÃO?
EXISTEM OUTRAS INTERVENÇÕES NA ÁREA EM QUE SE SOLICITA
INTERVENÇÃO?
13. PRÉ-DIAGNÓSTICO = PLANO DE DIAGNÓSTICO
o DESCREVER FINALIDADES E OBJECTIVOS DO DIAGNÓSTICO
o DEFINIR ENFOQUE DE ANÁLISE
o CLARIFICAR INFORMAÇÕES NECESSÁRIAS, FONTES E MÉTODOS
o DESCREVER RECURSOS NECESSÁRIOS E ORÇAMENTO
o DEFINIR POTENCIAIS UTILIZADORES E MÉTODOS DE DIFUSÃO DA
INFORMAÇÃO
o PROCESSO DE AVALIAÇÃO DO DIAGNÓSTICO FACE AOS
OBJECTIVOS
METODOS:
ENTREVISTAS E ANÁLISE DOCUMENTAL
FORUNS DE CONSULTA PERMANENTE COM OS VÁRIOS
INTERVENIENTES