6




               PLANEAMENTO E
                 GESTÃO DE
                 PROJECTOS
                    HNA




 Coimbra,
Maio de 2009
ELABORAÇ
                             ELABORAÇÃO DO DIAGNÓSTICO
                                           DIAGNÓ



A FASE DE IDENTIFICAÇÃO DOS PROBLEMAS NÃO CORRESPONDE Á
   REALIZAÇÃO DO DIAGNÓSTICO



O DIAGNÓSTICO IMPLICA UMA ABORDAGEM MAIS GLOBAL,
   ARTICULADA E CONCEPTUALIZADA.



IDENTIFICA PROBLEMAS, RECURSOS E POTENCIALIDADES DO MEIO
   DE INTERVENÇÃO OU DO SUJEITO

                  DEFINIÇÃO DE PROBLEMAS
                         RECURSOS
                     POTENCIALIDADES
DEFINIÇÃO DE PROBLEMAS = ANÁLISE OU AVALIAÇÃO DE
  NECESSIDADES

(IDENTIFICAÇÃO DOS NÍVEIS DE NÃO CORRESPONDÊNCIA ENTRE A SITUAÇÃO
    PRESENTE E A SITUAÇÃO DESEJADA)

DIAGNÓSTICO
(APROFUNDAMENTO DAS DINÂMICAS DE MUDANÇA, POTENCIALIDADES E
   OBSTÁCULOS NUMA DETERMINADA SITUAÇÃO)

É UM PROCESSO DINÂMICO E SEMPRE PARTICIPADO…MAS NÃO
   ACABADO.

O CONHECIMENTO DAS DINÂMICAS SOCIAIS TEM EM CONSIDERAÇÃO
   A IDENTIFICAÇÃO DOS DESAJUSTAMENTOS DAS NECESSIDADES E
   DOS RECURSOS QUE PODEM SER MOBILIZADOS.

IMPLICA TAMBÉM A IDENTIFICAÇÃO DO SISTEMA DE ACÇÃO QUE
   PRODUZ ESSAS NECESSIDADES E LHES ATRIBUI SENTIDO.
ORGANIZAÇ
                                 NIVEIS E FASES DE ORGANIZAÇÃO
                                       DIAGNÓ
                                 DE UM DIAGNÓSTICO


DIAGNÓSTICO = INSTRUMENTO
   ESSENCIAL A QUALQUER
   PROJECTO E DECORRE DO
   OBJECTIVO DA INTERVENÇÃO E     PONTOS FORTES E    PONTOS FRACOS E
                                  SUA                RISCOS DA SUA
        DA ENCOMENDA.             SUSTENTABILIDADE   PERMANÊNCIA

DIAGNÓSTICO= PROCESSO
   INACABADO, MAS MAIS EXTENSO
   E APROFUNDADO NA FASE
   INICIAL DO LANÇAMENTO DE UM
   PROJECTO E DEFINIÇÃO DO SEU
                                  OPORTUNIDADES      PRINCIPAIS
   DESENHO PARA UM HORIZONTE      NUM HORIZONTE      AMEAÇAS NUM
   DETERMINADO (ESPACIAL E        TEMPORAL (3-7      HORIZONTE
   TEMPORAL)                      ANOS)              DETRMINADO


       ANALÍ
GRELHA ANALÍTICA PARA O
  DIAGNÓ
  DIAGNÓSTICO (SWOT)
GRUPOS-
                              GRUPOS-ALVO E DIFERENTES
                              NÍVEIS DE NECESSIDADES


O DIAGNÓSTICO DEVE CONSIDERAR OS DIFERENTES ACTORES
   ENVOLVIDOS NO PROJECTO, SUAS NECESSIDADES E
   PARTICULARIDADES DE FUNCIONAMENTO:




                   BENEFICIÁRIOS DA ACÇÃO

ENCOMENDADORES /                    CONDUTORES DA ACÇÃO
DECISORES
BENEFICIÁRIOS DA   ENCOMENDADORES /      CONDUTORES
ACÇÃO              DECISORES             DA ACÇÃO




UTENTES            RESPONSÁVEIS PELO     A.SOCIAIS
CLIENTES           ACCIONAMENTO DOS      ENFERMEIROS
PAIS               RECURSOS E SOLUÇÕES   EDUCADORES
…….                (DIRECTORES,…)        PROFESSORES
IMPACTOS DO DIAGNÓSTICO E DO
  PROJECTO (ALTERAÇÕES POR VIA DO
  PROJECTO)

• BENEFICIÁRIOS DA ACÇÃO: Grupo-alvo (coração
  do processo de diagnóstico)
• ENCOMENDADORES / DECISORES: Estruturas de
  gestão e de organização
• CONDUTORES DA ACÇÃO: Acções de formação
FUNÇ
                          OBJECTIVOS E FUNÇÕES
                             PRE-DIAGNÓ
                          DO PRE-DIAGNÓSTICO E
                             DIAGNÓ
                          DO DIAGNÓSTICO



OPERAÇ
OPERAÇÕES DO DIAGNÓSTICO
             DIAGNÓ


PRÉ-DIAGNÓSTICO   DIAGNÓSTICO      HIERARQUIZAÇÃO DOS
                                PROBLEMAS E DESENHO DE
                                SOLUÇÕES ALTERNATIVAS

(EXPLORATÓRIO     RECOLHA DE
                  INFORMAÇÃO
DOC. E ENTREV.    ORIGINAL
COM LÍDERES)
OBJECTOS E CONTEÚDOS
            DAS FASES DE ELABORAÇÃO DE DIAGNÓSTICO


            P D                              D                            P


  PRÉ-DIAGNÓSTICO                    DIAGNÓSTICO               ESTABELECIMENTO
                                                                DE PRIORIDADES


Objectivos                      Objectivos                    Objectivos

Clarificar o sistema de         Determinar o contexto,        Estabelecer Prioridades
acção e definir o plano de      foco e limites do
análise da realidade            diagnóstico

Identificar actores (utentes,   Identificar áreas a           Soluções Alternativas
interventores e contextos)      aprofundar

Definir finalidades do Pré-     Recolher informação           Difusão dos resultados a
diagnóstico e do                segundo a metodologia         todos os intervenientes
Diagnóstico                     definida

Identificar áreas principais    Estabelecer a relação entre   Formas de organização
e questionamento                factores (contexto, foco e    para o projecto e seu
                                limites)                      desenvolvimento

Determinar tipo de              Interpretar as informações
informações a recolher,         recolhidas e as dinâmicas
fontes de informação,           geradas em função de
métodos a utilizar, validade    quadros de leitura
dos dados, pertinência dos      problematizadores.
dados


Produto                         Produto                       Produto

Pré-Diagnóstico e Plano         Documento do                  Documento de
Preliminar                      Diagnóstico                   Divulgação do
                                                              Diagnóstico
                                Dinâmicas de mudança
                                Potencialidades               Doc. Síntese das
                                Obstáculos                    Dinâmicas de mudança,
                                Grupos mais afectados         Prioridades de Intervenção,
                                Parceiros a envolver          Intervenientes e formas de
                                Recursos disponíveis          elaboração de Programas
                                Recursos a mobilizar          de Acção
                                …
Doc. Síntese (HNA, 2009)
PRÉ DIAGNÓ
                                 PRÉ- DIAGNÓSTICO


OBJECTIVOS GERAIS

  INVESTIGAR E ORGANIZAR INVESTIGAÇÃO
  DETERMINAR O ENFOQUE DO DIAGNÓSTICO E NÍVEL DE
  APROFUNDAMENTO DO PROGRAMA
  CONSTRUIR COMPROMISSOS

FUNÇÕES
  PLANEAR O PROCESSO
  ORGANIZAR GRUPOS E RESPONSABILIDADES
  CONDUZIR A INVESTIGAÇÃO PRELIMINAR
  IDENTIFICAR O OBJECTIVO E ENFOQUE DO DIAGNÓSTICO
  OBTER APROVAÇÃO PARA O PRÉ-PROGRAMA (metas, calendários,.)
  IDENTIFICAR O CONTEXTO POÇLÍTICO E ORGANIZACIONAL
  CONSTRUIR PROCEDIMENTOS DE COMPROMISSO NA GESTÃO E
  IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO
OBJECTIVOS

  IDENTIFICAR AS QUESTÕES –CHAVE RELACIONADAS COM O
  DIAGNÓSTICO
  DETERMINAR ÁREAS DE CONHECIMENTO NECESSÁRIAS PARA
  CADA PROBLEMÁTICA-CHAVE
  IDENTIFICAR A INFORMAÇÃO JÁ EXISTENTE, A SUA FONTE, A
  QUALIADDE E O PERÍODO TEMPORAL A QUE SE REFEREM ESSES
  INFORMAÇÕES
  IDENTIFICAR QUE TIPO DE INFORMAÇÃO PODE CLARIFICAR
  MELHOR O CONHECIMENTO DA SITUAÇÃO E IDENTIFICAR AS
  FONTES POTENCIAIS DE RECURSOS DA INFORMAÇÃO E A
  METODOLOGIA PARA AS OBTER.
QUESTÕES-CHAVE RELACIONADAS COM O PRÉ-DIAGNÓSTICO

  O DIAGNÓSTICO FAZ PARTE DE UM PLANO ESTRATÉGICO? QUAIS
  AS INTERDEPENDÊNCIAS?
  A ÁREA EM ESTUDO É DE ALTO RISCO? EXISTE UMA GRANDE
  CONFLITUALIDADE LATENTE SOBRE O ASSUNT? EXISTEM
  DIVERSOS GRUPOS SOCIAIS E PONTOS DE VISTA EM PRESENÇA?
  SE O DIAGNÓSTICO PERTENCE A UM PROCESSO DE
  PLANEAMENTO E DE MONITORIZAÇÃO ANTERIOR, PORQUE É QUE
  OS RESULTADOS DAS ANÁLISE NÃO TIVERAM IMPACTE?
  PORQUE É QUE A INSTITUIÇÃO PEDE UM DIAGNÓSTICO E UMA
  POTENCIAL INTERVENÇÃO?
  QUAIS OS POSSÍVEIS AGENTES NO PROCESSO DE DIAGNÓSTICO E
  NUMA POTENCIAL INTERVENÇÃO?
  EXISTEM OUTRAS INTERVENÇÕES NA ÁREA EM QUE SE SOLICITA
  INTERVENÇÃO?
PRÉ-DIAGNÓSTICO = PLANO DE DIAGNÓSTICO

o DESCREVER FINALIDADES E OBJECTIVOS DO DIAGNÓSTICO
o DEFINIR ENFOQUE DE ANÁLISE
o CLARIFICAR INFORMAÇÕES NECESSÁRIAS, FONTES E MÉTODOS
o DESCREVER RECURSOS NECESSÁRIOS E ORÇAMENTO
o DEFINIR POTENCIAIS UTILIZADORES E MÉTODOS DE DIFUSÃO DA
  INFORMAÇÃO
o PROCESSO DE AVALIAÇÃO DO DIAGNÓSTICO FACE AOS
  OBJECTIVOS


METODOS:
           ENTREVISTAS E ANÁLISE DOCUMENTAL
      FORUNS DE CONSULTA PERMANENTE COM OS VÁRIOS
                      INTERVENIENTES
E O DIAGNÓSTICO?

6 elaboracao do pre-diagnostico

  • 1.
    6 PLANEAMENTO E GESTÃO DE PROJECTOS HNA Coimbra, Maio de 2009
  • 2.
    ELABORAÇ ELABORAÇÃO DO DIAGNÓSTICO DIAGNÓ A FASE DE IDENTIFICAÇÃO DOS PROBLEMAS NÃO CORRESPONDE Á REALIZAÇÃO DO DIAGNÓSTICO O DIAGNÓSTICO IMPLICA UMA ABORDAGEM MAIS GLOBAL, ARTICULADA E CONCEPTUALIZADA. IDENTIFICA PROBLEMAS, RECURSOS E POTENCIALIDADES DO MEIO DE INTERVENÇÃO OU DO SUJEITO DEFINIÇÃO DE PROBLEMAS RECURSOS POTENCIALIDADES
  • 3.
    DEFINIÇÃO DE PROBLEMAS= ANÁLISE OU AVALIAÇÃO DE NECESSIDADES (IDENTIFICAÇÃO DOS NÍVEIS DE NÃO CORRESPONDÊNCIA ENTRE A SITUAÇÃO PRESENTE E A SITUAÇÃO DESEJADA) DIAGNÓSTICO (APROFUNDAMENTO DAS DINÂMICAS DE MUDANÇA, POTENCIALIDADES E OBSTÁCULOS NUMA DETERMINADA SITUAÇÃO) É UM PROCESSO DINÂMICO E SEMPRE PARTICIPADO…MAS NÃO ACABADO. O CONHECIMENTO DAS DINÂMICAS SOCIAIS TEM EM CONSIDERAÇÃO A IDENTIFICAÇÃO DOS DESAJUSTAMENTOS DAS NECESSIDADES E DOS RECURSOS QUE PODEM SER MOBILIZADOS. IMPLICA TAMBÉM A IDENTIFICAÇÃO DO SISTEMA DE ACÇÃO QUE PRODUZ ESSAS NECESSIDADES E LHES ATRIBUI SENTIDO.
  • 4.
    ORGANIZAÇ NIVEIS E FASES DE ORGANIZAÇÃO DIAGNÓ DE UM DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO = INSTRUMENTO ESSENCIAL A QUALQUER PROJECTO E DECORRE DO OBJECTIVO DA INTERVENÇÃO E PONTOS FORTES E PONTOS FRACOS E SUA RISCOS DA SUA DA ENCOMENDA. SUSTENTABILIDADE PERMANÊNCIA DIAGNÓSTICO= PROCESSO INACABADO, MAS MAIS EXTENSO E APROFUNDADO NA FASE INICIAL DO LANÇAMENTO DE UM PROJECTO E DEFINIÇÃO DO SEU OPORTUNIDADES PRINCIPAIS DESENHO PARA UM HORIZONTE NUM HORIZONTE AMEAÇAS NUM DETERMINADO (ESPACIAL E TEMPORAL (3-7 HORIZONTE TEMPORAL) ANOS) DETRMINADO ANALÍ GRELHA ANALÍTICA PARA O DIAGNÓ DIAGNÓSTICO (SWOT)
  • 5.
    GRUPOS- GRUPOS-ALVO E DIFERENTES NÍVEIS DE NECESSIDADES O DIAGNÓSTICO DEVE CONSIDERAR OS DIFERENTES ACTORES ENVOLVIDOS NO PROJECTO, SUAS NECESSIDADES E PARTICULARIDADES DE FUNCIONAMENTO: BENEFICIÁRIOS DA ACÇÃO ENCOMENDADORES / CONDUTORES DA ACÇÃO DECISORES
  • 6.
    BENEFICIÁRIOS DA ENCOMENDADORES / CONDUTORES ACÇÃO DECISORES DA ACÇÃO UTENTES RESPONSÁVEIS PELO A.SOCIAIS CLIENTES ACCIONAMENTO DOS ENFERMEIROS PAIS RECURSOS E SOLUÇÕES EDUCADORES ……. (DIRECTORES,…) PROFESSORES
  • 7.
    IMPACTOS DO DIAGNÓSTICOE DO PROJECTO (ALTERAÇÕES POR VIA DO PROJECTO) • BENEFICIÁRIOS DA ACÇÃO: Grupo-alvo (coração do processo de diagnóstico) • ENCOMENDADORES / DECISORES: Estruturas de gestão e de organização • CONDUTORES DA ACÇÃO: Acções de formação
  • 8.
    FUNÇ OBJECTIVOS E FUNÇÕES PRE-DIAGNÓ DO PRE-DIAGNÓSTICO E DIAGNÓ DO DIAGNÓSTICO OPERAÇ OPERAÇÕES DO DIAGNÓSTICO DIAGNÓ PRÉ-DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO HIERARQUIZAÇÃO DOS PROBLEMAS E DESENHO DE SOLUÇÕES ALTERNATIVAS (EXPLORATÓRIO RECOLHA DE INFORMAÇÃO DOC. E ENTREV. ORIGINAL COM LÍDERES)
  • 9.
    OBJECTOS E CONTEÚDOS DAS FASES DE ELABORAÇÃO DE DIAGNÓSTICO P D D P PRÉ-DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES Objectivos Objectivos Objectivos Clarificar o sistema de Determinar o contexto, Estabelecer Prioridades acção e definir o plano de foco e limites do análise da realidade diagnóstico Identificar actores (utentes, Identificar áreas a Soluções Alternativas interventores e contextos) aprofundar Definir finalidades do Pré- Recolher informação Difusão dos resultados a diagnóstico e do segundo a metodologia todos os intervenientes Diagnóstico definida Identificar áreas principais Estabelecer a relação entre Formas de organização e questionamento factores (contexto, foco e para o projecto e seu limites) desenvolvimento Determinar tipo de Interpretar as informações informações a recolher, recolhidas e as dinâmicas fontes de informação, geradas em função de métodos a utilizar, validade quadros de leitura dos dados, pertinência dos problematizadores. dados Produto Produto Produto Pré-Diagnóstico e Plano Documento do Documento de Preliminar Diagnóstico Divulgação do Diagnóstico Dinâmicas de mudança Potencialidades Doc. Síntese das Obstáculos Dinâmicas de mudança, Grupos mais afectados Prioridades de Intervenção, Parceiros a envolver Intervenientes e formas de Recursos disponíveis elaboração de Programas Recursos a mobilizar de Acção … Doc. Síntese (HNA, 2009)
  • 10.
    PRÉ DIAGNÓ PRÉ- DIAGNÓSTICO OBJECTIVOS GERAIS INVESTIGAR E ORGANIZAR INVESTIGAÇÃO DETERMINAR O ENFOQUE DO DIAGNÓSTICO E NÍVEL DE APROFUNDAMENTO DO PROGRAMA CONSTRUIR COMPROMISSOS FUNÇÕES PLANEAR O PROCESSO ORGANIZAR GRUPOS E RESPONSABILIDADES CONDUZIR A INVESTIGAÇÃO PRELIMINAR IDENTIFICAR O OBJECTIVO E ENFOQUE DO DIAGNÓSTICO OBTER APROVAÇÃO PARA O PRÉ-PROGRAMA (metas, calendários,.) IDENTIFICAR O CONTEXTO POÇLÍTICO E ORGANIZACIONAL CONSTRUIR PROCEDIMENTOS DE COMPROMISSO NA GESTÃO E IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO
  • 11.
    OBJECTIVOS IDENTIFICARAS QUESTÕES –CHAVE RELACIONADAS COM O DIAGNÓSTICO DETERMINAR ÁREAS DE CONHECIMENTO NECESSÁRIAS PARA CADA PROBLEMÁTICA-CHAVE IDENTIFICAR A INFORMAÇÃO JÁ EXISTENTE, A SUA FONTE, A QUALIADDE E O PERÍODO TEMPORAL A QUE SE REFEREM ESSES INFORMAÇÕES IDENTIFICAR QUE TIPO DE INFORMAÇÃO PODE CLARIFICAR MELHOR O CONHECIMENTO DA SITUAÇÃO E IDENTIFICAR AS FONTES POTENCIAIS DE RECURSOS DA INFORMAÇÃO E A METODOLOGIA PARA AS OBTER.
  • 12.
    QUESTÕES-CHAVE RELACIONADAS COMO PRÉ-DIAGNÓSTICO O DIAGNÓSTICO FAZ PARTE DE UM PLANO ESTRATÉGICO? QUAIS AS INTERDEPENDÊNCIAS? A ÁREA EM ESTUDO É DE ALTO RISCO? EXISTE UMA GRANDE CONFLITUALIDADE LATENTE SOBRE O ASSUNT? EXISTEM DIVERSOS GRUPOS SOCIAIS E PONTOS DE VISTA EM PRESENÇA? SE O DIAGNÓSTICO PERTENCE A UM PROCESSO DE PLANEAMENTO E DE MONITORIZAÇÃO ANTERIOR, PORQUE É QUE OS RESULTADOS DAS ANÁLISE NÃO TIVERAM IMPACTE? PORQUE É QUE A INSTITUIÇÃO PEDE UM DIAGNÓSTICO E UMA POTENCIAL INTERVENÇÃO? QUAIS OS POSSÍVEIS AGENTES NO PROCESSO DE DIAGNÓSTICO E NUMA POTENCIAL INTERVENÇÃO? EXISTEM OUTRAS INTERVENÇÕES NA ÁREA EM QUE SE SOLICITA INTERVENÇÃO?
  • 13.
    PRÉ-DIAGNÓSTICO = PLANODE DIAGNÓSTICO o DESCREVER FINALIDADES E OBJECTIVOS DO DIAGNÓSTICO o DEFINIR ENFOQUE DE ANÁLISE o CLARIFICAR INFORMAÇÕES NECESSÁRIAS, FONTES E MÉTODOS o DESCREVER RECURSOS NECESSÁRIOS E ORÇAMENTO o DEFINIR POTENCIAIS UTILIZADORES E MÉTODOS DE DIFUSÃO DA INFORMAÇÃO o PROCESSO DE AVALIAÇÃO DO DIAGNÓSTICO FACE AOS OBJECTIVOS METODOS: ENTREVISTAS E ANÁLISE DOCUMENTAL FORUNS DE CONSULTA PERMANENTE COM OS VÁRIOS INTERVENIENTES
  • 14.