SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 44
Baixar para ler offline
CARACTERISTICAS GENERICAS DA


     ENGENHARIA SOCIAL

       Helena Neves Almeida
PARA UMA CONCEPTUALIZAÇÃO DO
        DESENVOLVIMENTO SOCIAL


O conceito de DESENVOLVIMENTO SOCIAL não possui uma filiação
 linear. Ele alimenta-se de diversas fontes, modela-se em função de
         múltiplos factores, responde a situações variadas.
• NÃO SE TRATA DO TERMINUS DE UM PROCESSO DE
  INTERVENÇÃO SOCIAL



•
    NA SUA EMERGÊNCIA E IMPULSIONAMENTO PARTICIPAM
    DIVERSAS FORMAS DE ORGANIZAÇÃO



•
    NELE COABITAM DIFERENTES CORRENTES IDEOLÓGICAS
    COMO O CATOLICISMO SOCIAL, O SOCIALISMO AUTO-
    GESTIONÁRIO, O TECNICISMO SOCIAL, O NEOLIBERALISMO.
• NESTA GENEALOGIA DESTACAM-SE
  TRÊS LINHAS QUE INSPIRAM
  DIFERENTES MODOS DE COLOCAR
  OS PROBLEMAS E DE OS TRATAR:

  O DESENVOLVIMENTO DO TERCEIRO MUNDO

  O DESENVOLVIMENTO LOCAL

  AS NOVAS PRÁTICAS NO CAMPO DA ACÇÃO SOCIAL.
• O DESENVOLVIMENTO DO TERCEIRO
             MUNDO

• A HISTÓRIA DO
  SUBDESENVOLVIMENTO É
  INDISSOCIAVEL DA HISTÓRIA DA
  COLONIZAÇÃO/DESCOLONIZAÇÃO, DA
  SUA LUTA PELA INDEPENDÊNCIA E
  PROCURA DA SUA AUTONOMIA.
• O DESENVOLVIMENTO LOCAL

• O DESENVOLVIMENTO LOCAL EMERGIU DA
  NECESSIDADE EM CONFRONTAR OS
  RISCOS DA DESERTIFICAÇÃO ECONÓMICA,
  DEMOGRÁFICA E SOCIAL DAS REGIÕES
  RURAIS SACRIFICADAS PELOS PLANOS DE
  REORDENAMENTO DO TERRITÓRIO EM
  BENEFÍCIO DOS POLOS INDUSTRIAIS E
  PROGRAMAS DE URBANIZAÇÃO.
AS NOVAS PRÁTICAS NO CAMPO DA
         ACÇÃO SOCIAL


• NOVOS DESAFIOS:

• 1 - DESENVOLVER UMA ABORDAGEM
  GLOBAL AOS PROBLEMAS

• 2 - PROPÔR MODELOS DE INTERVENÇÃO
  QUE ASSEGUREM A PARTICIPAÇÃO DOS
  HABITANTES DE UMA ZONA TERRITORIAL E
  UTENTES DOS SERVIÇOS
O DESENVOLVIMENTO SOCIAL ESTÁ

      EM CONSTRUÇÃO…
FUNDAMENTOS DA
   EMERGÊNCIA DE
          POLÍ
UMA NOVA POLÍTICA
1 - PASSAGEM DE UMA POLÍTICA
CENTRALIZADA DE GESTÃO A UMA POLÍTICA
      CONTRACTUAL DE INCITAÇÃO



• ENCORAJAM-SE POLÍTICAS DE ACÇÃO
  CONCERTADA FUNDADAS EM
  PROCEDIMENTOS CONTRATUAIS

• O ESTADO E AS COLECTIVIDADES LOCAIS
  REALIZAM OPERAÇÕES CONCERTADAS
  QUE ESTABELECEM OS DIREITOS E
  DEVERES DE CADA UM, OS OBJECTIVOS E
  OS MEIOS PARA OS ATINGIR.
2 - PASSAGEM DE PROCEDIMENTOS
ESPECIALIZADOS A PROCEDIMENTOS DE
ACÇÃO CONCERTADA




• OS PROCEDIMENTOS RÍGIDOS SÃO
  SUBSTITUÍDOS POR
  PROCEDIMENTOS FUNDADOS NO
  INTERPARTENARIADO, A LÓGICA DO
  PROJECTO E A CONTRATUALIZAÇÃO.
3 - PASSAGEM DE UMA GESTÃO
       BUROCRÁTICA A UMA GESTÃO
       EMPRESARIAL DA VIDA LOCAL


• PARALELAMENTE Á GESTÃO PATRIMONIAL APARECE UMA
  NOVA CONCEPÇÃO CENTRADA NA ANIMAÇÃO, NA
  MOBILIZAÇÃO DE PARCERIAS, NA PROCURA DE SOLUÇÕES
  PRAGMÁTICAS.

• OS PROBLEMAS SOCIAIS SÃO CONCEBIDOS COMO
  PROBLEMAS ECONÓMICOS DEVIDO AO CUSTO FINANCEIRO
  QUE REPRESENTAM.

• O DESENVOLVIMENTO SOCIAL APARECE COMO UM MEIO
  PARA MELHORAR A EFICÁCIA DOS MEIOS CONSAGRADOS Á
  ACÇÃO SOCIAL.
4 - A RECOMPOSIÇÃO DAS RELAÇÕES
        ENTRE O CAMPO ECONÓMICO E
           OS PROBLEMAS SOCIAIS


4.1 - A DESCENTRALIZAÇÃO CONFRONTA AS COLECTIVIDADES
   LOCAIS COM O ASSUMIR DAS DESPESAS SOCIAIS E LEVA-
   AS A CONSIDERAR O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO
   COMO UM ELEMENTO DA SUA POLÍTICA SOCIAL:

•   A REVALORIZAÇÃO DE UM BAIRRO PASSA NECESSÁRIAMENTE PELA
    RECONSTITUIÇÃO DO TECIDO ECONÓMICO;

•   O DESEMPREGO E O EMPREGO CONSTITUEM OS ELEMENTOS CENTRAIS
    DOS PROBLEMAS SOCIAIS;

•   O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO PERMITE DESTACAR RECURSOS PARA
    FAZER FACE ÀS DESPESAS MUNICIPAIS;

•   A INSERÇÃO PROFISSIONAL É UM ELEMENTO PRIORITÁRIO DA INSERÇÃO
    SOCIAL.
4 - A RECOMPOSIÇÃO DAS RELAÇÕES
      ENTRE O CAMPO ECONÓMICO E
         OS PROBLEMAS SOCIAIS



4.2 - A ACÇÃO SOCIAL COMEÇA A SER
  PERCEBIDA COMO UM INSTRUMENTO
  DE DESENVOLVIMENTO. A AUSÊNCIA
  DE INTERVENÇÃO NO DOMÍNIO DOS
  PROBLEMAS SOCIAIS ENTRAVA O
  DESENVOLVIMENTO      ECONÓMICO,
  CULTURAL E URBANO.
O QUE É

        A

ENGENHARIA SOCIAL?
A ENGENHARIA SOCIAL


É CONCEBIDA COMO

UMA NOVA POLÍTICA ,

UM NOVO CAMPO DE COMPETÊNCIAS
1 - PRESSUPÕE A ARTICULAÇÃO DE 3
  LÓGICAS :

• A SÓCIO-ECONÓMICA
• A POLÍTICA E
• A TÉCNICA
2 – TRADUZ NOVAS ABORDAGENS DO
    DESENVOLVIMENTO SOCIAL E APRESENTA
              DUAS ORIENTAÇÕES:

A - UM NOVO MODO DE GESTÃO DA VIDA SOCIAL LOCAL QUE NECESSITA



•   DE UMA TRANSFORMAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES E



•   IMPLICA A INSTITUIÇÃO DE NOVAS RELAÇÕES ENTRE OS GRUPOS SOCIAIS
    E OS DIFERENTES ORGANISMOS ENCARREGUES DE GERIR A VIDA SOCIAL
    (MUNICÍPIOS, ASSOCIAÇÕES, INSTITUIÇÕES SOCIAIS, EQUIPAMENTOS
    COLECTIVOS,...)
• B - UMA METODOLOGIA BASEADA NA NOÇÃO DE
  PROJECTO QUE EXIGE A CAPACIDADE

• DE REALIZAR UM DIAGNÓSTICO GLOBAL DE UMA
  SITUAÇÃO COMPLEXA,

• DE DEFINIR OS OBJECTIVOS,

• DE MOBILIZAR OS MEIOS,

• DE DESENVOLVER ESTRATÉGIAS DE ACÇÃO.
3 - A ENGENHARIA SOCIAL APOIA-SE EM
 CONHECIMENTOS MULTIDISCIPLINARES:

              • ECONOMIA
             • SOCIOLOGIA
          • PSICOSOCIOLOGIA
                • DIREITO
               • GESTÃO
           • SERVIÇO SOCIAL
• 4 - A ENGENHARIA SOCIAL TEM UM
  NECESSIDADE PERMANENTE DE
  ARTICULAÇÃO ENTRE A ANÁLISE E A
  ACÇÃO
MUDANÇA SOCIAL E GESTÃO DAS
       INSTITUIÇÕES

1       -    COMO     ADAPTAR             A    GESTÃO       DAS
ORGANIZAÇÕES EXISTENTES PARA QUE ELAS SE
TORNEM            SUPORTES      DE    DESENVOLVIMENTO
SOCIAL,           EVITANDO      AS        RESISTÊNCIAS       À
MUDANÇA?


•   A   ESPECIALIZAÇÃO       REFORÇA           OS   PROCESSOS
    DE EXCLUSÃO E DE SEGREGAÇÃO


2   - COMO INVENTAR NOVAS FORMAS DE GESTÃO
    QUE         ENVOLVAM   OD    DIFERENTES          ACTORES
    IMPLICADOS             NO             PROJECTO          DE
    DESENVOLVIMENTO SOCIAL?


        •   A      ACÇAÕ        CONCERTADA              EXIGE
            COORDENAÇÃO         A     NÍVEL         LOCAL    E
            MOBILIZAÇÃO DE RECURSOS


        •   QUE PAPEL, QUE LUGAR E QUE PODER TÊM
            OS   GRUPOS    SOCIAIS        NA   CONCEPÇÃO     E
            IMPLEMENTAÇÃO            DE       PROGRAMAS     DE
            DESENVOLVIMENTO?
AS RELAÇÕES SOCIAIS SÃO RELAÇÕES
MEDIATIZADAS POR ORGANIZAÇÕES QUE
OCUPAM O VAZIO SOCIAL MAS CUJAS
CAPACIDADES DE INTERVENÇÃO SOBRE A
SOCIEDADE SÃO LIMITADAS (cobrem populações
abstractas, grupos nominais cuja existência é
estruturada pelo seu funcionamento mas os grupos
sociais escapam-lhes).



AS RELAÇÕES ENTRE OS INDIVÍDUOS E OS
GRUPOS APENAS SE PODEM DESENVOLVER NUM
ESPAÇO E TEMPO DEFINIDO PELAS INSTITUIÇÕES
QUE REGEM A VIDA SOCIAL.



ESSAS RELAÇÕES SÃO CODIFICADAS E OS
INDIVÍDUOS DEVEM ADAPTAR-SE ÁS NORMAS DOS
EQUIPAMENTPS (HORÁRIOS, ACTIVIDADES,…)
ASSISTE-SE A UM DUPLO MOVIMENTO




INSTITUCIONALIZAÇÃO         SOCIALIZAÇÃO DAS
   DAS RELAÇÕES               INSTITUIÇÕES
       SOCIAIS




 OS EQUIPAMENTOS COLECTIVOS TORNAM-SE
  POLOS DE INSERÇÃO SOCIAL CUJA GESTÃO
TEM CONSEQUÊNCIAS NA VIDA DOS UTENTES E
 CONTRIBUEM PARA MODELAR A IDENTIDADE
          SOCIAL DOS INDIVÍDUOS
A INSTITUCIONALIZAÇÃO DAS RELAÇÕES SOCIAIS E
        A SOCIALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES
                CONSEQUÊNCIAS


1 – A OBJECTIVAÇÃO




• AS RELAÇÕES ENTRE AS INSTITUIÇÕES E OS
  UTENTES RARAMENTE FUNCIONAM ASSENTES
  NUM MODO RELACIONAL
• AS INSTITUIÇÕES APENAS CONSIDERAM AS
  PROCURAS SOCIAIS QUE SE EXPRIMEM NO
  QUADRO DOS DISPOSITIVOS, PROCEDIMENTOS E
  CÓDIGOS EM VIGOR
2 – A INVERSÃO DOS TERMOS DA OFERTA E
  DA PROCURA


• A OFERTA INSTITUCIONALIZADA
  ESTRUTURA A PROCURA SOCIAL
• AS INSTITUIÇÕES CAPTAM A PROCURA
  SOCIAL TRADUZINDO-A NUMA LINGUAGEM
  ESPECIALIZADA SUBMETIDA À SUA LÓGICA
  INTERNA DE FUNCIONAMENTO
3 – A NORMALIZAÇÃO INSTITUCIONAL DO
  ESPAÇO E DAS ACTIVIDADES SOCIAIS


• OS GESTORES FIXAM AS REGRAS DO JOGO
  SOCIAL, DECIDEM SOBRE A UTILIZAÇÃO DO
  ESPAÇO, AS ACTIVIDADES PROPOSTAS
  PELOS EQUIPAMENTOS COLECTIVOS,
  REGRAS DE ADMISSÃO E MODALIDADES DE
  FUNCIONAMENTO, O QUE CONTRIBUI PARA
  A EXCLUSÃO SOCIAL DOS UTENTES QUE
  FOGEM AO ESTABELECIDO.
4 – A INDIVIDUALIZAÇÃO


• AS INSTITUIÇÕES APREENDEM OS
  SUJEITOS DE FORMA PARCELAR,
  REDUZINDO A POPULAÇÃO A UMA
  DIMENSÃO ESPECÍFICA, PRODUZINDO
  UMA LEITURA PARCIAL DA
  COMUNIDADE SOCIAL
5 - A APROPRIAÇÃO E EXCLUSÃO
  SOCIAL



• AS INSTITUIÇÕES TENDEM A
  APROPRIAR-SE DO PÚBLICO, DO
  TERRITÓRIO, DO SINTOMA QUE SE
  PROPÕE GERIR.
RELAÇÃO ENTRE OS ACTORES NA GESTÃO
       DE SERVIÇOS SEM FINS LUCRATIVOS




                SISTEMA                   SISTEMA
                EXTERNO                   INTERNO


                Fornecedores de           Transformadores
                recursos:                 de recursos:
SISTEMA
COLECTOR   DE   colectividades locais,    directores e
RECURSOS        administrações,           administradores de
                fundações,                associações e de
                promotores sociais,       instituições,
                associações               responsáveis locais
                                          da rede institucional,
                                          responsáveis de
                                          equipamentos
                                          colectivos e de
                                          serviços públicos


                Utilizadores de           Produtores de
                serviços:                 serviços:
SISTEMA
PRODUTOR   DE   habitantes, grupos        técnicos e
SERVIÇOS        sociais num dado          profissionais do
                território, utentes dos   terreno
                serviços colectivos,      (trabalhadores
                sócios aderentes de       sociais, professores,
                associações locais.       médicos,
                                          animadores,
                                          psicólogos, agentes
                                          comunitários,
                                          pessoal dos serviços
                                          públicos
FLUXO DE PODER ENTRE OS DIFERENTES ACTORES

 SECTOR PRIVADO                   COLECTIVIDADES                ESTADO
                                      LOCAIS




                                FORNECEDORES DE
                                   RECURSOS
                                                O poder da Direcção depende da sua
                                              capacidade de utilizar os rec. externos
Poder de Tutela, Jurídico e
Financeiro


           ADMINISTRAÇÃO
       Poder ligado
       ao estatuto
       permanente

                                TRANSFORMADORES DE
                                     RECURSOS
                                             DIRECÇÃO
                      Poder hierárquico
                                                        Poder ligado à configuração
                                                         da tecnicidade profissional




                        PRODUTORES DE SERVIÇOS



  Produção de dependência
  institucional ou relacional
                                                       Problemas de acessibilidade




                         UTILIZADORES OU UTENTES
DA ANÁLISE DO ESQUEMA SOBRESSAIEM
      OS SEGUINTES ASPECTOS:



- O CARÁCTER HIERARQUICO E LINEAR
ENTRE OS DIFERENTES ACTORES.

-    AS     LÓGICAS      POR      VEZES
CONTRADITÓRIAS QUE CIRCUNSCREVEM
AS INSTITUIÇÕES (A PROCURA DE SUBVENÇÕES,
PROCEDIMENTOS DE FUNCIONAMENTO E REGRAS DE
CONTROLE  E  A  PRODUÇÃO   DE  SERVIÇOS,  A
RESPOSTA  ÀS  PROCURAS,  AS  PROPOSTAS   DE
SOLUÇÃO).


- A DESCONEXÃO   ENTRE O         SISTEMA
COLECTOR DE RECURSOS E O         SISTEMA
PRODUTOR DE SERVIÇOS.

- A SOBREDETERMINAÇÃO DO FUNCIONAMENTO
INTERNO PELA DEPENDÊNCIA EM RELAÇÃO AOS
FORNECEDORES DE RECURSOS QUE
CONDICIONAM A VIDA DA ORGANIZAÇÃO.
GESTÃO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Gestão tradicional

Os sistemas de gestão tradicional engendram uma dupla ruptura:

        _ entre o sistema interno e externo através de uma
        tendência para a internalização do poder;

        _ entre o investimento que se faz para juntar recursos e
        aquele que é feito para responder à procura dos utentes.

        Estes dois efeitos combinam-se para excluir os utilizadores
        do sistema de gestão.

É necessário inventar novos modos de
representação e de organização.
NOVOS MODOS DE REPRESENTAÇÃO E
        DE ORGANIZAÇÃO


Orientados segundo 4 pressupostos:

1 – Mais democracia através de laços criados entre os
grupos sociais e os seus representantes, e uma
representação mais directa dos seus utentes;

2 – Apoios à expressão colectiva aberta por oposição à
expressão individualizada e normalizada que predomina na
relação com as instituições;

3 – Modos de comunicação diferenciados adaptados á
cultura própria de cada grupo;

4 – Formas de informação activas que melhorem as
relações entre os actores por oposição à informação de
sentido único que induz a passividade.
GESTÃO DO
DESENVOLVIMENTO SOCIAL
                           TR
     FR




                         PS
          US



    É PRECISO PENSAR UM SISTEMA DE GESTÃO
   ONDE OS UTILIZADORES SE TRANSFORMEM EM
TRANSFORMADORES DE RECURSOS (NA DEFINIÇÃO
DOS OBJECTIVOS E AVALIAÇÃO DA ACÇÃO DOS
PRODUTORES DE SERVIÇOS)
NAS    ÁREAS   URBANAS   AS    INSTITUIÇÕES
CONFRONTAM-SE MAIS COM DIFICULDADES NO
PLANO DA COORDENAÇÃO DAS ACÇÕES, DA SUA
ADAPTAÇÃO    AOS  PROBLEMAS   DE    GRUPOS
ESPECÍFICOS, DA ABORDAGEM NORMATIVA DOS
PROBLEMAS, DO QUE NO SEU ENVOLVIMENTO NA
PROCURA DE SOLUÇÕES PARA ESSES PROBLEMAS.

TAL FACTO FAZ COM QUE SEJA PRIORITÁRIO
PROPOR SISTEMAS DE GESTÃO QUE SEJAM ELES
PRÓPRIOS  SUPORTES   DO  DESENVOLVIMENTO
SOCIAL.
PRINCIPIOS DE GESTÃO DO
   DESENVOLVIMENTO SOCIAL
1 - DESENVOLVIMENTO DE PROJECTOS DE ACÇÃO
GLOBAL PARTINDO DA ANÁLISE GLOBAL DA
SITUAÇÃO DE UM DADO BAIRRO OU ZONA E
IMPLEMENTAÇÃO DE UM PROJECTO DE ACÇÃO:

ANÁLISE GOBAL DA SITUAÇÃO: COMPREENDER OS
ELEMENTOS ESTRUTURANTES DAS RELAÇÕES SOCIAIS,
IDENTIFICAR AS LIGAÇÕES ENTRE OS PROBLEMAS DE
SAÚDE, EDUCAÇÃO, POBREZA E OS PROBLEMAS DE
URBANIZAÇÃO, DE GESTÃO E DE
MANUTENÇÃO/CONSERVAÇÃO DA HABITAÇÃO.

IMPLEMENTAÇÃO DE UM PROJECTO DE ACÇÃO: QUE
INCIDA SOBRE OS ELEMENTOS QUE PRODUZEM A ANOMIA,
A SEGREGAÇÃO, A DOMINAÇÃO, AGINDO SOBRE AS
CAUSAS E NÃO APENAS SOBRE OS SINTOMAS, E QUE LUTE
CONTRA A BUROCRATIZAÇÃO DOS DISPOSITIVOS DE
ASSISTÊNCIA, A ABSTRACÇÃO DE PROCEDIMENTOS, O
DISTANCIAMENTO DOS CENTROS DE DECISÃO.
2- VALORIZAÇÃO DAS POTENCIALIDADES ATRAVÉS
DE UMA ACÇÃO TERRITORIALIZADA, ISTO É
CIRCUNSCRITA A UM TERRITÓRIO A QUE
CORRESPONDA UMA IDENTIDADE GEOGRÁFICA OU
URBANA, REDES DE SOLIDARIEDADE, A FIM DE
FAVORECER A CONSTITUIÇÃO DE UMA IDENTIDADE
SOCIAL LOCAL.
3 - CRIAÇÃO DE UMA DINÂMICA SOCIAL,
ASSOCIANDO ACTORES ECONÓMICOS,
CONDÓMINOS, HABITANTES, LOCATÁRIOS, UTENTES
DE EQUIPAMENTOS DE FORMA A ROMPER COM A
ASSITÊNCIA, SOBREPOSIÇÃO E TECNOCRATIZAÇÃO
DOS DISPOSITIVOS.

ISTO EXIGE PRÁTICAS DE ANIMAÇÃO E DE
INTERVENÇÃO DE PROFISSIONAIS QUE
ESTABELEÇAM A MEDIAÇÃO ENTRE AS
INSTITUIÇÕES E OS HABITANTES.
4 - OPERACIONALIZAÇÃO DE DISPOSITIVOS DE
ACÇÃO CONCERTADA O QUE IMPLICA CRIAR
CONDIÇÕES DE UMA INTERVENÇÃO QUE FAVOREÇA
A ABERTURA DAS INSTITUIÇÕES, UMA
CONCERTAÇÃO PERMANENTE DE INTERVENTORES
DO CAMPO DA ACÇÃO SOCIAL, DA EDUCAÇAO, DA
POLÍTICA E DA ECONOMIA, PROFISSIONAIS E
INSTITUIÇÕES COM LÓGICAS DE ACÇÃO
DIFERENTES ORIENTADORAS DE NOVAS PRÁTICAS
5 - IMPLICAÇÃO DAS POPULAÇÕES ABRANGIDAS,
PRINCÍPIO QUE DECORRE TANTO DO
DISTANCIAMENTO IDEOLÓGICO E SOCIAL ENTRE OS
ACTORES INSTITUCIONAIS E AS POPULAÇÕES DE
MENORES CONDIÇÕES SOCIO-ECONÓMICAS, COMO
DA COMPLEXIDADE DOS PROBLEMAS A RESOLVER
E DOS PROCESSOS DE DECISÃO.
MUDANÇA NOS MODOS DE GESTÃO


1   -   A   RELAÇÃO         COM    OS   HABITANTES        CONSTITUI      O   MOTOR
ESSENCIAL DESSA MUDANÇA


            •   A ESTRATÉGIA CONSISTE EM CONFIAR PROGRESSIVAMENTE
                TAREFAS     DE   GESTÃO,   EM   TRANSFORMAR         A   INERCIA     E    A
                VIOLÊNCIA     REACCIONAL,       INVESTINDO     NA   ORGANIZAÇÃO
                DO SEU QUADRO DE VIDA


2 - A PROGRESSIVIDADE É FUNDAMENTAL.


            •   INICIA-SE COM TAREFAS SIMPLES REALISTAS E VISÍVEIS, E
                DEPOIS CADA VEZ MAIS COMPLEXAS E GLOBAIS.


            •   A       TRANSFORMAÇÃO       DOS    COMPORTAMENTOS               E       DA
                RELAÇÃO COM AS INSTITUIÇÕES NECESSITA DE TEMPO.


3 - A RELAÇÃO COM OS HABITANTES É CONTRATUALIZADA


            •   TORNA-SE     NECESSÁRIA     UMA    NEGOCIAÇÃO           PERMANENTE
                PARA     FIXAR   OBJECTIVOS     CLAROS,   O   CRONOGRAMA            E   OS
                ENVOLVIMENTOS NECESSÁRIOS.


4   -   TODA        A    TRANSFERÊNCIA      DE     TAREFAS      DE       GESTÃO          É
ACOMPANHADA POR ACÇÕES DE FORMAÇÃO.


            •   A       TRANSFERÊNCIA      DE    COMPETÊNCIAS           EXIGE       UMA
                APRENDIZAGEM.
ESTA MUDANÇA COLOCA ENFASE NO SABER-FAZER

            NAS COMPETÊNCIAS

                  DOS

           ENGENHEIROS SOCIAS
ESTA MUDANÇA COLOCA ENFASE NO SABER FAZER DOS
                ENGENHEIROS SOCIAIS
    AS COMPETÊNCIAS PROFISSIONAIS DOS ENGENHEIROS
                       SOCIAIS

NO    CRUZAMENTO       DA   POLÍTICA    E    DA   TÉCNICA,   A   ENGENHARIA
SOCIAL CONSTITUI UM NOVO CAMPO DE COMPETÊNCIAS PARA OS
PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS NA VIDA SOCIAL




1 - REALIZAR DIAGNÓSTICOS


2 - TRADUZIR HIPÓTESES COGNITIVAS EM HIPÓTESES OPERACIONAIS


3 - TRANSFORMAR OS ORGANISMOS DE QUE SÃO RESPONSÁVEIS E
IMPLICÁ-LOS EM DISPOSITIVOS DE ACÇÃO CONCERTADA AFIM DE
CRIAR UMA SINERGIA ENTRE OS RESPECTIVOS MEIOS


4 - ELABORAR UM PROJECTO E UM PROGRAMA COM OS DIFERENTES
ACTORES,     TENDO    CADA   UM   A   SUA    LINGUAGEM,      SEUS   HÁBITOS   E
LÓGICAS


5 - ENCONTAR APOIOS TÉCNICOS PARA DESENVOLVER ACÇÕES QUE
CONCILIEM OS CONSTRANGIMENTOS DE GESTÃO COM O ALCANCE
DOS      OBJECTIVOS   SOCIAIS   DE    LUTA   CONTRA   A   SEGREGAÇÃO     E    A
EXCLUSÃO, REDUÇÃO DE DESIGUALDADES,...


6    -    ANIMAR      EQUIPAS     OPERACIONAIS        CONSTITUÍDAS       POR
PROFISSIONAIS DIFERENTES E PREPARÁ-LOS PARA TRABALHAR EM
CONJUNTO


7 - AVALIAR SITUAÇÕES CRÍTICAS E OS RESULTADOS DAS ACÇÕES
EMPREENDIDAS

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Potfolio em grupo 4° semestre
Potfolio em grupo 4° semestrePotfolio em grupo 4° semestre
Potfolio em grupo 4° semestreluizaclara
 
1 o servico_social_na_cena_contemporanea (1)
1 o servico_social_na_cena_contemporanea (1)1 o servico_social_na_cena_contemporanea (1)
1 o servico_social_na_cena_contemporanea (1)Maria Ígia
 
Palestra oficial padrão x CONFEAS
Palestra oficial padrão x CONFEASPalestra oficial padrão x CONFEAS
Palestra oficial padrão x CONFEASMassimo Araujo
 
Serviço social o serviço social na contemporaneidade
Serviço social o serviço social na contemporaneidadeServiço social o serviço social na contemporaneidade
Serviço social o serviço social na contemporaneidadeMaria Aparecida Silva
 

Mais procurados (8)

Slides do capítulo 6 da obra "Comunidade e Democracia" de Putnam.
Slides do capítulo 6 da obra "Comunidade e Democracia" de Putnam.Slides do capítulo 6 da obra "Comunidade e Democracia" de Putnam.
Slides do capítulo 6 da obra "Comunidade e Democracia" de Putnam.
 
Potfolio em grupo 4° semestre
Potfolio em grupo 4° semestrePotfolio em grupo 4° semestre
Potfolio em grupo 4° semestre
 
Apresentação1
Apresentação1Apresentação1
Apresentação1
 
1 o servico_social_na_cena_contemporanea (1)
1 o servico_social_na_cena_contemporanea (1)1 o servico_social_na_cena_contemporanea (1)
1 o servico_social_na_cena_contemporanea (1)
 
Palestra oficial padrão x CONFEAS
Palestra oficial padrão x CONFEASPalestra oficial padrão x CONFEAS
Palestra oficial padrão x CONFEAS
 
Aula 06 07-08-2015
Aula 06   07-08-2015Aula 06   07-08-2015
Aula 06 07-08-2015
 
Serviço social o serviço social na contemporaneidade
Serviço social o serviço social na contemporaneidadeServiço social o serviço social na contemporaneidade
Serviço social o serviço social na contemporaneidade
 
Serviço+s[1]..
Serviço+s[1]..Serviço+s[1]..
Serviço+s[1]..
 

Semelhante a Engenharia Social e Desenvolvimento Local

desenvolvimento-comunitario
 desenvolvimento-comunitario desenvolvimento-comunitario
desenvolvimento-comunitarioCeliaNunes430
 
Desenvolvimento comunitárioREV 1_122113.pptx
Desenvolvimento comunitárioREV 1_122113.pptxDesenvolvimento comunitárioREV 1_122113.pptx
Desenvolvimento comunitárioREV 1_122113.pptxarmando jonas
 
governança solidária local
governança solidária localgovernança solidária local
governança solidária localjandira feijó
 
Práticas quotidianas e construção de conhecimento
Práticas quotidianas e construção de conhecimentoPráticas quotidianas e construção de conhecimento
Práticas quotidianas e construção de conhecimentoUniversidade de Coimbra
 
Helenice - Oficina de mobilização em prol dos Objetivos de Desenvolvimento do...
Helenice - Oficina de mobilização em prol dos Objetivos de Desenvolvimento do...Helenice - Oficina de mobilização em prol dos Objetivos de Desenvolvimento do...
Helenice - Oficina de mobilização em prol dos Objetivos de Desenvolvimento do...CICI2011
 
Curso para Gestores de Cidades Socialistas - Módulo 1 Aula 6
Curso para Gestores de Cidades Socialistas - Módulo 1 Aula 6Curso para Gestores de Cidades Socialistas - Módulo 1 Aula 6
Curso para Gestores de Cidades Socialistas - Módulo 1 Aula 6CETUR
 
Marketing educacional análise dos impactos sócio-economicos do bairro de camp...
Marketing educacional análise dos impactos sócio-economicos do bairro de camp...Marketing educacional análise dos impactos sócio-economicos do bairro de camp...
Marketing educacional análise dos impactos sócio-economicos do bairro de camp...Amanda Cordeiro
 
Controle Social e Sustentabilidade
Controle Social e SustentabilidadeControle Social e Sustentabilidade
Controle Social e SustentabilidadeEditora Fórum
 
Relações Públicas no 3º setor
Relações Públicas no 3º setorRelações Públicas no 3º setor
Relações Públicas no 3º setorRafael Batista
 
Assistência Social - Fortalecimento dos Conselhos de Assistência Social
Assistência Social - Fortalecimento dos Conselhos de Assistência SocialAssistência Social - Fortalecimento dos Conselhos de Assistência Social
Assistência Social - Fortalecimento dos Conselhos de Assistência SocialJosé Boff
 
Atualizaodaprofissao fundamentosdoserviosocial-140602161114-phpapp01
Atualizaodaprofissao fundamentosdoserviosocial-140602161114-phpapp01Atualizaodaprofissao fundamentosdoserviosocial-140602161114-phpapp01
Atualizaodaprofissao fundamentosdoserviosocial-140602161114-phpapp01kady2014
 
Seminário de fundamentos filosóficos e sociológicos da edcuação educação e mo...
Seminário de fundamentos filosóficos e sociológicos da edcuação educação e mo...Seminário de fundamentos filosóficos e sociológicos da edcuação educação e mo...
Seminário de fundamentos filosóficos e sociológicos da edcuação educação e mo...Andre Pereira
 
Os movimentos sociais contemporâneos formatado revisado-20-5-2014-final
Os movimentos sociais contemporâneos formatado revisado-20-5-2014-finalOs movimentos sociais contemporâneos formatado revisado-20-5-2014-final
Os movimentos sociais contemporâneos formatado revisado-20-5-2014-finalRosane Domingues
 
COMPETÊNCIAS: I - Identificar demandas oriundas da questão social, com base n...
COMPETÊNCIAS: I - Identificar demandas oriundas da questão social, com base n...COMPETÊNCIAS: I - Identificar demandas oriundas da questão social, com base n...
COMPETÊNCIAS: I - Identificar demandas oriundas da questão social, com base n...Colaborar Educacional
 

Semelhante a Engenharia Social e Desenvolvimento Local (20)

desenvolvimento-comunitario
 desenvolvimento-comunitario desenvolvimento-comunitario
desenvolvimento-comunitario
 
Desenvolvimento comunitárioREV 1_122113.pptx
Desenvolvimento comunitárioREV 1_122113.pptxDesenvolvimento comunitárioREV 1_122113.pptx
Desenvolvimento comunitárioREV 1_122113.pptx
 
1 cultura de projecto
1   cultura de projecto1   cultura de projecto
1 cultura de projecto
 
Escola e comunidade
Escola e comunidadeEscola e comunidade
Escola e comunidade
 
Contextos criticos
Contextos criticosContextos criticos
Contextos criticos
 
governança solidária local
governança solidária localgovernança solidária local
governança solidária local
 
Práticas quotidianas e construção de conhecimento
Práticas quotidianas e construção de conhecimentoPráticas quotidianas e construção de conhecimento
Práticas quotidianas e construção de conhecimento
 
Helenice - Oficina de mobilização em prol dos Objetivos de Desenvolvimento do...
Helenice - Oficina de mobilização em prol dos Objetivos de Desenvolvimento do...Helenice - Oficina de mobilização em prol dos Objetivos de Desenvolvimento do...
Helenice - Oficina de mobilização em prol dos Objetivos de Desenvolvimento do...
 
Curso para Gestores de Cidades Socialistas - Módulo 1 Aula 6
Curso para Gestores de Cidades Socialistas - Módulo 1 Aula 6Curso para Gestores de Cidades Socialistas - Módulo 1 Aula 6
Curso para Gestores de Cidades Socialistas - Módulo 1 Aula 6
 
Marketing educacional análise dos impactos sócio-economicos do bairro de camp...
Marketing educacional análise dos impactos sócio-economicos do bairro de camp...Marketing educacional análise dos impactos sócio-economicos do bairro de camp...
Marketing educacional análise dos impactos sócio-economicos do bairro de camp...
 
Teste
TesteTeste
Teste
 
Responsabilidade Social
Responsabilidade SocialResponsabilidade Social
Responsabilidade Social
 
Apresentação Parceiros Voluntários
Apresentação Parceiros VoluntáriosApresentação Parceiros Voluntários
Apresentação Parceiros Voluntários
 
Controle Social e Sustentabilidade
Controle Social e SustentabilidadeControle Social e Sustentabilidade
Controle Social e Sustentabilidade
 
Relações Públicas no 3º setor
Relações Públicas no 3º setorRelações Públicas no 3º setor
Relações Públicas no 3º setor
 
Assistência Social - Fortalecimento dos Conselhos de Assistência Social
Assistência Social - Fortalecimento dos Conselhos de Assistência SocialAssistência Social - Fortalecimento dos Conselhos de Assistência Social
Assistência Social - Fortalecimento dos Conselhos de Assistência Social
 
Atualizaodaprofissao fundamentosdoserviosocial-140602161114-phpapp01
Atualizaodaprofissao fundamentosdoserviosocial-140602161114-phpapp01Atualizaodaprofissao fundamentosdoserviosocial-140602161114-phpapp01
Atualizaodaprofissao fundamentosdoserviosocial-140602161114-phpapp01
 
Seminário de fundamentos filosóficos e sociológicos da edcuação educação e mo...
Seminário de fundamentos filosóficos e sociológicos da edcuação educação e mo...Seminário de fundamentos filosóficos e sociológicos da edcuação educação e mo...
Seminário de fundamentos filosóficos e sociológicos da edcuação educação e mo...
 
Os movimentos sociais contemporâneos formatado revisado-20-5-2014-final
Os movimentos sociais contemporâneos formatado revisado-20-5-2014-finalOs movimentos sociais contemporâneos formatado revisado-20-5-2014-final
Os movimentos sociais contemporâneos formatado revisado-20-5-2014-final
 
COMPETÊNCIAS: I - Identificar demandas oriundas da questão social, com base n...
COMPETÊNCIAS: I - Identificar demandas oriundas da questão social, com base n...COMPETÊNCIAS: I - Identificar demandas oriundas da questão social, com base n...
COMPETÊNCIAS: I - Identificar demandas oriundas da questão social, com base n...
 

Mais de Universidade de Coimbra

Etica deontologia e projectos profissionais
Etica deontologia e projectos profissionaisEtica deontologia e projectos profissionais
Etica deontologia e projectos profissionaisUniversidade de Coimbra
 
Entrepreneurhip tensions between market and governement
Entrepreneurhip tensions between market and governementEntrepreneurhip tensions between market and governement
Entrepreneurhip tensions between market and governementUniversidade de Coimbra
 
Investigação revista investigação e debate
Investigação revista investigação e debateInvestigação revista investigação e debate
Investigação revista investigação e debateUniversidade de Coimbra
 
Engenharia social, trabalho em rede e empowerment
Engenharia social, trabalho em rede e empowermentEngenharia social, trabalho em rede e empowerment
Engenharia social, trabalho em rede e empowermentUniversidade de Coimbra
 
7 diagnostico-objectivos-estrategias de intervencao
7   diagnostico-objectivos-estrategias de intervencao7   diagnostico-objectivos-estrategias de intervencao
7 diagnostico-objectivos-estrategias de intervencaoUniversidade de Coimbra
 
3 planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativo
3   planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativo3   planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativo
3 planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativoUniversidade de Coimbra
 

Mais de Universidade de Coimbra (20)

Etica deontologia e projectos profissionais
Etica deontologia e projectos profissionaisEtica deontologia e projectos profissionais
Etica deontologia e projectos profissionais
 
Elogio da prática como fonte de teoria
Elogio da prática como fonte de teoriaElogio da prática como fonte de teoria
Elogio da prática como fonte de teoria
 
Entrepreneurhip tensions between market and governement
Entrepreneurhip tensions between market and governementEntrepreneurhip tensions between market and governement
Entrepreneurhip tensions between market and governement
 
Investigação revista investigação e debate
Investigação revista investigação e debateInvestigação revista investigação e debate
Investigação revista investigação e debate
 
17a1 inv e debate
17a1   inv e debate17a1   inv e debate
17a1 inv e debate
 
18a1 inv e debate
18a1  inv e debate18a1  inv e debate
18a1 inv e debate
 
Intervenção em rede
Intervenção em redeIntervenção em rede
Intervenção em rede
 
Fontes de legitimação
Fontes de legitimaçãoFontes de legitimação
Fontes de legitimação
 
Estudo de caso
Estudo de casoEstudo de caso
Estudo de caso
 
Engenharia social, trabalho em rede e empowerment
Engenharia social, trabalho em rede e empowermentEngenharia social, trabalho em rede e empowerment
Engenharia social, trabalho em rede e empowerment
 
Eixos estruturantes do partenariado
Eixos estruturantes do partenariadoEixos estruturantes do partenariado
Eixos estruturantes do partenariado
 
Competências e perfis profissionais
Competências e perfis profissionaisCompetências e perfis profissionais
Competências e perfis profissionais
 
Articulação teoria prática- resumo
Articulação teoria prática- resumoArticulação teoria prática- resumo
Articulação teoria prática- resumo
 
Investigação em serviço social
Investigação em serviço socialInvestigação em serviço social
Investigação em serviço social
 
7 diagnostico-objectivos-estrategias de intervencao
7   diagnostico-objectivos-estrategias de intervencao7   diagnostico-objectivos-estrategias de intervencao
7 diagnostico-objectivos-estrategias de intervencao
 
6 elaboracao do pre-diagnostico
6   elaboracao do pre-diagnostico6   elaboracao do pre-diagnostico
6 elaboracao do pre-diagnostico
 
5 concepção de projectos
5   concepção de projectos5   concepção de projectos
5 concepção de projectos
 
4 historia do planeamento
4   historia do planeamento4   historia do planeamento
4 historia do planeamento
 
3 planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativo
3   planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativo3   planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativo
3 planeamento, gestão de projectos e desenvolvimento participativo
 
5 concepções de planeamento
5   concepções de planeamento5   concepções de planeamento
5 concepções de planeamento
 

Engenharia Social e Desenvolvimento Local

  • 1. CARACTERISTICAS GENERICAS DA ENGENHARIA SOCIAL Helena Neves Almeida
  • 2. PARA UMA CONCEPTUALIZAÇÃO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL O conceito de DESENVOLVIMENTO SOCIAL não possui uma filiação linear. Ele alimenta-se de diversas fontes, modela-se em função de múltiplos factores, responde a situações variadas.
  • 3. • NÃO SE TRATA DO TERMINUS DE UM PROCESSO DE INTERVENÇÃO SOCIAL • NA SUA EMERGÊNCIA E IMPULSIONAMENTO PARTICIPAM DIVERSAS FORMAS DE ORGANIZAÇÃO • NELE COABITAM DIFERENTES CORRENTES IDEOLÓGICAS COMO O CATOLICISMO SOCIAL, O SOCIALISMO AUTO- GESTIONÁRIO, O TECNICISMO SOCIAL, O NEOLIBERALISMO.
  • 4. • NESTA GENEALOGIA DESTACAM-SE TRÊS LINHAS QUE INSPIRAM DIFERENTES MODOS DE COLOCAR OS PROBLEMAS E DE OS TRATAR: O DESENVOLVIMENTO DO TERCEIRO MUNDO O DESENVOLVIMENTO LOCAL AS NOVAS PRÁTICAS NO CAMPO DA ACÇÃO SOCIAL.
  • 5. • O DESENVOLVIMENTO DO TERCEIRO MUNDO • A HISTÓRIA DO SUBDESENVOLVIMENTO É INDISSOCIAVEL DA HISTÓRIA DA COLONIZAÇÃO/DESCOLONIZAÇÃO, DA SUA LUTA PELA INDEPENDÊNCIA E PROCURA DA SUA AUTONOMIA.
  • 6. • O DESENVOLVIMENTO LOCAL • O DESENVOLVIMENTO LOCAL EMERGIU DA NECESSIDADE EM CONFRONTAR OS RISCOS DA DESERTIFICAÇÃO ECONÓMICA, DEMOGRÁFICA E SOCIAL DAS REGIÕES RURAIS SACRIFICADAS PELOS PLANOS DE REORDENAMENTO DO TERRITÓRIO EM BENEFÍCIO DOS POLOS INDUSTRIAIS E PROGRAMAS DE URBANIZAÇÃO.
  • 7. AS NOVAS PRÁTICAS NO CAMPO DA ACÇÃO SOCIAL • NOVOS DESAFIOS: • 1 - DESENVOLVER UMA ABORDAGEM GLOBAL AOS PROBLEMAS • 2 - PROPÔR MODELOS DE INTERVENÇÃO QUE ASSEGUREM A PARTICIPAÇÃO DOS HABITANTES DE UMA ZONA TERRITORIAL E UTENTES DOS SERVIÇOS
  • 8. O DESENVOLVIMENTO SOCIAL ESTÁ EM CONSTRUÇÃO…
  • 9. FUNDAMENTOS DA EMERGÊNCIA DE POLÍ UMA NOVA POLÍTICA
  • 10. 1 - PASSAGEM DE UMA POLÍTICA CENTRALIZADA DE GESTÃO A UMA POLÍTICA CONTRACTUAL DE INCITAÇÃO • ENCORAJAM-SE POLÍTICAS DE ACÇÃO CONCERTADA FUNDADAS EM PROCEDIMENTOS CONTRATUAIS • O ESTADO E AS COLECTIVIDADES LOCAIS REALIZAM OPERAÇÕES CONCERTADAS QUE ESTABELECEM OS DIREITOS E DEVERES DE CADA UM, OS OBJECTIVOS E OS MEIOS PARA OS ATINGIR.
  • 11. 2 - PASSAGEM DE PROCEDIMENTOS ESPECIALIZADOS A PROCEDIMENTOS DE ACÇÃO CONCERTADA • OS PROCEDIMENTOS RÍGIDOS SÃO SUBSTITUÍDOS POR PROCEDIMENTOS FUNDADOS NO INTERPARTENARIADO, A LÓGICA DO PROJECTO E A CONTRATUALIZAÇÃO.
  • 12. 3 - PASSAGEM DE UMA GESTÃO BUROCRÁTICA A UMA GESTÃO EMPRESARIAL DA VIDA LOCAL • PARALELAMENTE Á GESTÃO PATRIMONIAL APARECE UMA NOVA CONCEPÇÃO CENTRADA NA ANIMAÇÃO, NA MOBILIZAÇÃO DE PARCERIAS, NA PROCURA DE SOLUÇÕES PRAGMÁTICAS. • OS PROBLEMAS SOCIAIS SÃO CONCEBIDOS COMO PROBLEMAS ECONÓMICOS DEVIDO AO CUSTO FINANCEIRO QUE REPRESENTAM. • O DESENVOLVIMENTO SOCIAL APARECE COMO UM MEIO PARA MELHORAR A EFICÁCIA DOS MEIOS CONSAGRADOS Á ACÇÃO SOCIAL.
  • 13. 4 - A RECOMPOSIÇÃO DAS RELAÇÕES ENTRE O CAMPO ECONÓMICO E OS PROBLEMAS SOCIAIS 4.1 - A DESCENTRALIZAÇÃO CONFRONTA AS COLECTIVIDADES LOCAIS COM O ASSUMIR DAS DESPESAS SOCIAIS E LEVA- AS A CONSIDERAR O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO COMO UM ELEMENTO DA SUA POLÍTICA SOCIAL: • A REVALORIZAÇÃO DE UM BAIRRO PASSA NECESSÁRIAMENTE PELA RECONSTITUIÇÃO DO TECIDO ECONÓMICO; • O DESEMPREGO E O EMPREGO CONSTITUEM OS ELEMENTOS CENTRAIS DOS PROBLEMAS SOCIAIS; • O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO PERMITE DESTACAR RECURSOS PARA FAZER FACE ÀS DESPESAS MUNICIPAIS; • A INSERÇÃO PROFISSIONAL É UM ELEMENTO PRIORITÁRIO DA INSERÇÃO SOCIAL.
  • 14. 4 - A RECOMPOSIÇÃO DAS RELAÇÕES ENTRE O CAMPO ECONÓMICO E OS PROBLEMAS SOCIAIS 4.2 - A ACÇÃO SOCIAL COMEÇA A SER PERCEBIDA COMO UM INSTRUMENTO DE DESENVOLVIMENTO. A AUSÊNCIA DE INTERVENÇÃO NO DOMÍNIO DOS PROBLEMAS SOCIAIS ENTRAVA O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO, CULTURAL E URBANO.
  • 15. O QUE É A ENGENHARIA SOCIAL?
  • 16. A ENGENHARIA SOCIAL É CONCEBIDA COMO UMA NOVA POLÍTICA , UM NOVO CAMPO DE COMPETÊNCIAS
  • 17. 1 - PRESSUPÕE A ARTICULAÇÃO DE 3 LÓGICAS : • A SÓCIO-ECONÓMICA • A POLÍTICA E • A TÉCNICA
  • 18. 2 – TRADUZ NOVAS ABORDAGENS DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E APRESENTA DUAS ORIENTAÇÕES: A - UM NOVO MODO DE GESTÃO DA VIDA SOCIAL LOCAL QUE NECESSITA • DE UMA TRANSFORMAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES E • IMPLICA A INSTITUIÇÃO DE NOVAS RELAÇÕES ENTRE OS GRUPOS SOCIAIS E OS DIFERENTES ORGANISMOS ENCARREGUES DE GERIR A VIDA SOCIAL (MUNICÍPIOS, ASSOCIAÇÕES, INSTITUIÇÕES SOCIAIS, EQUIPAMENTOS COLECTIVOS,...)
  • 19. • B - UMA METODOLOGIA BASEADA NA NOÇÃO DE PROJECTO QUE EXIGE A CAPACIDADE • DE REALIZAR UM DIAGNÓSTICO GLOBAL DE UMA SITUAÇÃO COMPLEXA, • DE DEFINIR OS OBJECTIVOS, • DE MOBILIZAR OS MEIOS, • DE DESENVOLVER ESTRATÉGIAS DE ACÇÃO.
  • 20. 3 - A ENGENHARIA SOCIAL APOIA-SE EM CONHECIMENTOS MULTIDISCIPLINARES: • ECONOMIA • SOCIOLOGIA • PSICOSOCIOLOGIA • DIREITO • GESTÃO • SERVIÇO SOCIAL
  • 21. • 4 - A ENGENHARIA SOCIAL TEM UM NECESSIDADE PERMANENTE DE ARTICULAÇÃO ENTRE A ANÁLISE E A ACÇÃO
  • 22. MUDANÇA SOCIAL E GESTÃO DAS INSTITUIÇÕES 1 - COMO ADAPTAR A GESTÃO DAS ORGANIZAÇÕES EXISTENTES PARA QUE ELAS SE TORNEM SUPORTES DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL, EVITANDO AS RESISTÊNCIAS À MUDANÇA? • A ESPECIALIZAÇÃO REFORÇA OS PROCESSOS DE EXCLUSÃO E DE SEGREGAÇÃO 2 - COMO INVENTAR NOVAS FORMAS DE GESTÃO QUE ENVOLVAM OD DIFERENTES ACTORES IMPLICADOS NO PROJECTO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL? • A ACÇAÕ CONCERTADA EXIGE COORDENAÇÃO A NÍVEL LOCAL E MOBILIZAÇÃO DE RECURSOS • QUE PAPEL, QUE LUGAR E QUE PODER TÊM OS GRUPOS SOCIAIS NA CONCEPÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO?
  • 23. AS RELAÇÕES SOCIAIS SÃO RELAÇÕES MEDIATIZADAS POR ORGANIZAÇÕES QUE OCUPAM O VAZIO SOCIAL MAS CUJAS CAPACIDADES DE INTERVENÇÃO SOBRE A SOCIEDADE SÃO LIMITADAS (cobrem populações abstractas, grupos nominais cuja existência é estruturada pelo seu funcionamento mas os grupos sociais escapam-lhes). AS RELAÇÕES ENTRE OS INDIVÍDUOS E OS GRUPOS APENAS SE PODEM DESENVOLVER NUM ESPAÇO E TEMPO DEFINIDO PELAS INSTITUIÇÕES QUE REGEM A VIDA SOCIAL. ESSAS RELAÇÕES SÃO CODIFICADAS E OS INDIVÍDUOS DEVEM ADAPTAR-SE ÁS NORMAS DOS EQUIPAMENTPS (HORÁRIOS, ACTIVIDADES,…)
  • 24. ASSISTE-SE A UM DUPLO MOVIMENTO INSTITUCIONALIZAÇÃO SOCIALIZAÇÃO DAS DAS RELAÇÕES INSTITUIÇÕES SOCIAIS OS EQUIPAMENTOS COLECTIVOS TORNAM-SE POLOS DE INSERÇÃO SOCIAL CUJA GESTÃO TEM CONSEQUÊNCIAS NA VIDA DOS UTENTES E CONTRIBUEM PARA MODELAR A IDENTIDADE SOCIAL DOS INDIVÍDUOS
  • 25. A INSTITUCIONALIZAÇÃO DAS RELAÇÕES SOCIAIS E A SOCIALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES CONSEQUÊNCIAS 1 – A OBJECTIVAÇÃO • AS RELAÇÕES ENTRE AS INSTITUIÇÕES E OS UTENTES RARAMENTE FUNCIONAM ASSENTES NUM MODO RELACIONAL • AS INSTITUIÇÕES APENAS CONSIDERAM AS PROCURAS SOCIAIS QUE SE EXPRIMEM NO QUADRO DOS DISPOSITIVOS, PROCEDIMENTOS E CÓDIGOS EM VIGOR
  • 26. 2 – A INVERSÃO DOS TERMOS DA OFERTA E DA PROCURA • A OFERTA INSTITUCIONALIZADA ESTRUTURA A PROCURA SOCIAL • AS INSTITUIÇÕES CAPTAM A PROCURA SOCIAL TRADUZINDO-A NUMA LINGUAGEM ESPECIALIZADA SUBMETIDA À SUA LÓGICA INTERNA DE FUNCIONAMENTO
  • 27. 3 – A NORMALIZAÇÃO INSTITUCIONAL DO ESPAÇO E DAS ACTIVIDADES SOCIAIS • OS GESTORES FIXAM AS REGRAS DO JOGO SOCIAL, DECIDEM SOBRE A UTILIZAÇÃO DO ESPAÇO, AS ACTIVIDADES PROPOSTAS PELOS EQUIPAMENTOS COLECTIVOS, REGRAS DE ADMISSÃO E MODALIDADES DE FUNCIONAMENTO, O QUE CONTRIBUI PARA A EXCLUSÃO SOCIAL DOS UTENTES QUE FOGEM AO ESTABELECIDO.
  • 28. 4 – A INDIVIDUALIZAÇÃO • AS INSTITUIÇÕES APREENDEM OS SUJEITOS DE FORMA PARCELAR, REDUZINDO A POPULAÇÃO A UMA DIMENSÃO ESPECÍFICA, PRODUZINDO UMA LEITURA PARCIAL DA COMUNIDADE SOCIAL
  • 29. 5 - A APROPRIAÇÃO E EXCLUSÃO SOCIAL • AS INSTITUIÇÕES TENDEM A APROPRIAR-SE DO PÚBLICO, DO TERRITÓRIO, DO SINTOMA QUE SE PROPÕE GERIR.
  • 30. RELAÇÃO ENTRE OS ACTORES NA GESTÃO DE SERVIÇOS SEM FINS LUCRATIVOS SISTEMA SISTEMA EXTERNO INTERNO Fornecedores de Transformadores recursos: de recursos: SISTEMA COLECTOR DE colectividades locais, directores e RECURSOS administrações, administradores de fundações, associações e de promotores sociais, instituições, associações responsáveis locais da rede institucional, responsáveis de equipamentos colectivos e de serviços públicos Utilizadores de Produtores de serviços: serviços: SISTEMA PRODUTOR DE habitantes, grupos técnicos e SERVIÇOS sociais num dado profissionais do território, utentes dos terreno serviços colectivos, (trabalhadores sócios aderentes de sociais, professores, associações locais. médicos, animadores, psicólogos, agentes comunitários, pessoal dos serviços públicos
  • 31. FLUXO DE PODER ENTRE OS DIFERENTES ACTORES SECTOR PRIVADO COLECTIVIDADES ESTADO LOCAIS FORNECEDORES DE RECURSOS O poder da Direcção depende da sua capacidade de utilizar os rec. externos Poder de Tutela, Jurídico e Financeiro ADMINISTRAÇÃO Poder ligado ao estatuto permanente TRANSFORMADORES DE RECURSOS DIRECÇÃO Poder hierárquico Poder ligado à configuração da tecnicidade profissional PRODUTORES DE SERVIÇOS Produção de dependência institucional ou relacional Problemas de acessibilidade UTILIZADORES OU UTENTES
  • 32. DA ANÁLISE DO ESQUEMA SOBRESSAIEM OS SEGUINTES ASPECTOS: - O CARÁCTER HIERARQUICO E LINEAR ENTRE OS DIFERENTES ACTORES. - AS LÓGICAS POR VEZES CONTRADITÓRIAS QUE CIRCUNSCREVEM AS INSTITUIÇÕES (A PROCURA DE SUBVENÇÕES, PROCEDIMENTOS DE FUNCIONAMENTO E REGRAS DE CONTROLE E A PRODUÇÃO DE SERVIÇOS, A RESPOSTA ÀS PROCURAS, AS PROPOSTAS DE SOLUÇÃO). - A DESCONEXÃO ENTRE O SISTEMA COLECTOR DE RECURSOS E O SISTEMA PRODUTOR DE SERVIÇOS. - A SOBREDETERMINAÇÃO DO FUNCIONAMENTO INTERNO PELA DEPENDÊNCIA EM RELAÇÃO AOS FORNECEDORES DE RECURSOS QUE CONDICIONAM A VIDA DA ORGANIZAÇÃO.
  • 33. GESTÃO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL Gestão tradicional Os sistemas de gestão tradicional engendram uma dupla ruptura: _ entre o sistema interno e externo através de uma tendência para a internalização do poder; _ entre o investimento que se faz para juntar recursos e aquele que é feito para responder à procura dos utentes. Estes dois efeitos combinam-se para excluir os utilizadores do sistema de gestão. É necessário inventar novos modos de representação e de organização.
  • 34. NOVOS MODOS DE REPRESENTAÇÃO E DE ORGANIZAÇÃO Orientados segundo 4 pressupostos: 1 – Mais democracia através de laços criados entre os grupos sociais e os seus representantes, e uma representação mais directa dos seus utentes; 2 – Apoios à expressão colectiva aberta por oposição à expressão individualizada e normalizada que predomina na relação com as instituições; 3 – Modos de comunicação diferenciados adaptados á cultura própria de cada grupo; 4 – Formas de informação activas que melhorem as relações entre os actores por oposição à informação de sentido único que induz a passividade.
  • 35. GESTÃO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL TR FR PS US É PRECISO PENSAR UM SISTEMA DE GESTÃO ONDE OS UTILIZADORES SE TRANSFORMEM EM TRANSFORMADORES DE RECURSOS (NA DEFINIÇÃO DOS OBJECTIVOS E AVALIAÇÃO DA ACÇÃO DOS PRODUTORES DE SERVIÇOS)
  • 36. NAS ÁREAS URBANAS AS INSTITUIÇÕES CONFRONTAM-SE MAIS COM DIFICULDADES NO PLANO DA COORDENAÇÃO DAS ACÇÕES, DA SUA ADAPTAÇÃO AOS PROBLEMAS DE GRUPOS ESPECÍFICOS, DA ABORDAGEM NORMATIVA DOS PROBLEMAS, DO QUE NO SEU ENVOLVIMENTO NA PROCURA DE SOLUÇÕES PARA ESSES PROBLEMAS. TAL FACTO FAZ COM QUE SEJA PRIORITÁRIO PROPOR SISTEMAS DE GESTÃO QUE SEJAM ELES PRÓPRIOS SUPORTES DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL.
  • 37. PRINCIPIOS DE GESTÃO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL 1 - DESENVOLVIMENTO DE PROJECTOS DE ACÇÃO GLOBAL PARTINDO DA ANÁLISE GLOBAL DA SITUAÇÃO DE UM DADO BAIRRO OU ZONA E IMPLEMENTAÇÃO DE UM PROJECTO DE ACÇÃO: ANÁLISE GOBAL DA SITUAÇÃO: COMPREENDER OS ELEMENTOS ESTRUTURANTES DAS RELAÇÕES SOCIAIS, IDENTIFICAR AS LIGAÇÕES ENTRE OS PROBLEMAS DE SAÚDE, EDUCAÇÃO, POBREZA E OS PROBLEMAS DE URBANIZAÇÃO, DE GESTÃO E DE MANUTENÇÃO/CONSERVAÇÃO DA HABITAÇÃO. IMPLEMENTAÇÃO DE UM PROJECTO DE ACÇÃO: QUE INCIDA SOBRE OS ELEMENTOS QUE PRODUZEM A ANOMIA, A SEGREGAÇÃO, A DOMINAÇÃO, AGINDO SOBRE AS CAUSAS E NÃO APENAS SOBRE OS SINTOMAS, E QUE LUTE CONTRA A BUROCRATIZAÇÃO DOS DISPOSITIVOS DE ASSISTÊNCIA, A ABSTRACÇÃO DE PROCEDIMENTOS, O DISTANCIAMENTO DOS CENTROS DE DECISÃO.
  • 38. 2- VALORIZAÇÃO DAS POTENCIALIDADES ATRAVÉS DE UMA ACÇÃO TERRITORIALIZADA, ISTO É CIRCUNSCRITA A UM TERRITÓRIO A QUE CORRESPONDA UMA IDENTIDADE GEOGRÁFICA OU URBANA, REDES DE SOLIDARIEDADE, A FIM DE FAVORECER A CONSTITUIÇÃO DE UMA IDENTIDADE SOCIAL LOCAL.
  • 39. 3 - CRIAÇÃO DE UMA DINÂMICA SOCIAL, ASSOCIANDO ACTORES ECONÓMICOS, CONDÓMINOS, HABITANTES, LOCATÁRIOS, UTENTES DE EQUIPAMENTOS DE FORMA A ROMPER COM A ASSITÊNCIA, SOBREPOSIÇÃO E TECNOCRATIZAÇÃO DOS DISPOSITIVOS. ISTO EXIGE PRÁTICAS DE ANIMAÇÃO E DE INTERVENÇÃO DE PROFISSIONAIS QUE ESTABELEÇAM A MEDIAÇÃO ENTRE AS INSTITUIÇÕES E OS HABITANTES.
  • 40. 4 - OPERACIONALIZAÇÃO DE DISPOSITIVOS DE ACÇÃO CONCERTADA O QUE IMPLICA CRIAR CONDIÇÕES DE UMA INTERVENÇÃO QUE FAVOREÇA A ABERTURA DAS INSTITUIÇÕES, UMA CONCERTAÇÃO PERMANENTE DE INTERVENTORES DO CAMPO DA ACÇÃO SOCIAL, DA EDUCAÇAO, DA POLÍTICA E DA ECONOMIA, PROFISSIONAIS E INSTITUIÇÕES COM LÓGICAS DE ACÇÃO DIFERENTES ORIENTADORAS DE NOVAS PRÁTICAS
  • 41. 5 - IMPLICAÇÃO DAS POPULAÇÕES ABRANGIDAS, PRINCÍPIO QUE DECORRE TANTO DO DISTANCIAMENTO IDEOLÓGICO E SOCIAL ENTRE OS ACTORES INSTITUCIONAIS E AS POPULAÇÕES DE MENORES CONDIÇÕES SOCIO-ECONÓMICAS, COMO DA COMPLEXIDADE DOS PROBLEMAS A RESOLVER E DOS PROCESSOS DE DECISÃO.
  • 42. MUDANÇA NOS MODOS DE GESTÃO 1 - A RELAÇÃO COM OS HABITANTES CONSTITUI O MOTOR ESSENCIAL DESSA MUDANÇA • A ESTRATÉGIA CONSISTE EM CONFIAR PROGRESSIVAMENTE TAREFAS DE GESTÃO, EM TRANSFORMAR A INERCIA E A VIOLÊNCIA REACCIONAL, INVESTINDO NA ORGANIZAÇÃO DO SEU QUADRO DE VIDA 2 - A PROGRESSIVIDADE É FUNDAMENTAL. • INICIA-SE COM TAREFAS SIMPLES REALISTAS E VISÍVEIS, E DEPOIS CADA VEZ MAIS COMPLEXAS E GLOBAIS. • A TRANSFORMAÇÃO DOS COMPORTAMENTOS E DA RELAÇÃO COM AS INSTITUIÇÕES NECESSITA DE TEMPO. 3 - A RELAÇÃO COM OS HABITANTES É CONTRATUALIZADA • TORNA-SE NECESSÁRIA UMA NEGOCIAÇÃO PERMANENTE PARA FIXAR OBJECTIVOS CLAROS, O CRONOGRAMA E OS ENVOLVIMENTOS NECESSÁRIOS. 4 - TODA A TRANSFERÊNCIA DE TAREFAS DE GESTÃO É ACOMPANHADA POR ACÇÕES DE FORMAÇÃO. • A TRANSFERÊNCIA DE COMPETÊNCIAS EXIGE UMA APRENDIZAGEM.
  • 43. ESTA MUDANÇA COLOCA ENFASE NO SABER-FAZER NAS COMPETÊNCIAS DOS ENGENHEIROS SOCIAS
  • 44. ESTA MUDANÇA COLOCA ENFASE NO SABER FAZER DOS ENGENHEIROS SOCIAIS AS COMPETÊNCIAS PROFISSIONAIS DOS ENGENHEIROS SOCIAIS NO CRUZAMENTO DA POLÍTICA E DA TÉCNICA, A ENGENHARIA SOCIAL CONSTITUI UM NOVO CAMPO DE COMPETÊNCIAS PARA OS PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS NA VIDA SOCIAL 1 - REALIZAR DIAGNÓSTICOS 2 - TRADUZIR HIPÓTESES COGNITIVAS EM HIPÓTESES OPERACIONAIS 3 - TRANSFORMAR OS ORGANISMOS DE QUE SÃO RESPONSÁVEIS E IMPLICÁ-LOS EM DISPOSITIVOS DE ACÇÃO CONCERTADA AFIM DE CRIAR UMA SINERGIA ENTRE OS RESPECTIVOS MEIOS 4 - ELABORAR UM PROJECTO E UM PROGRAMA COM OS DIFERENTES ACTORES, TENDO CADA UM A SUA LINGUAGEM, SEUS HÁBITOS E LÓGICAS 5 - ENCONTAR APOIOS TÉCNICOS PARA DESENVOLVER ACÇÕES QUE CONCILIEM OS CONSTRANGIMENTOS DE GESTÃO COM O ALCANCE DOS OBJECTIVOS SOCIAIS DE LUTA CONTRA A SEGREGAÇÃO E A EXCLUSÃO, REDUÇÃO DE DESIGUALDADES,... 6 - ANIMAR EQUIPAS OPERACIONAIS CONSTITUÍDAS POR PROFISSIONAIS DIFERENTES E PREPARÁ-LOS PARA TRABALHAR EM CONJUNTO 7 - AVALIAR SITUAÇÕES CRÍTICAS E OS RESULTADOS DAS ACÇÕES EMPREENDIDAS