O documento discute o conceito de desenvolvimento social e engenharia social. Apresenta três linhas que inspiram abordagens ao desenvolvimento social: 1) desenvolvimento do terceiro mundo, 2) desenvolvimento local, 3) novas práticas de ação social. Define engenharia social como uma nova política e campo de competências que articula lógicas sócio-econômica, política e técnica com base em conhecimentos multidisciplinares.