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Regulação do gás natural e planejamento energético no Brasil

  • 1. Claudio A. Pinho19.Ago.2013 A Regulamentação para a Exploração e Produção do Gás Natural e o Enquadramento no Planejamento Energético Nacional no Médio e Longo Prazo
  • 2. Claudio A. Pinho Regulamentação legal, aspectos técnicos e econômicos Geopolítica Ciência Política Ferramentas de desenvolvimento da atividade econômica Tendências da atividade econômica em face da política econômica adotada Motivação e implicações na tomada de decisão de determinada política econômica Níveis de análise das atividades econômicas
  • 3. Claudio A. Pinho Materiais de Análise e Projeções Na página eletrônica do Ministério das Minas e Energia o Plano Nacional de Energia para 2030 é baseado em dados de 2005
  • 4. Claudio A. Pinho Materiais de Análise e Projeções Na página eletrônica da Empresa de Pesquisa Energética os dados do Plano Nacional de Energia datam de 2008
  • 5. Claudio A. Pinho Materiais de Análise e Projeções O Anuário da ANP sintetiza os dados do Setor do ano anterior utilizando nas análises internacionais dados de outras fontes internacionalmente conhecidas
  • 6. Claudio A. Pinho Materiais de Análise e Projeções Os dois relatórios mais utilizados para a análise são o BP Statistical Review (2013) e o World Energy Outlook da IEA (2012)
  • 7. Claudio A. Pinho Materiais de Análise e Projeções Existem outras referências confiáveis que ajudam a traçar o cenário geopolítico
  • 8. Claudio A. Pinho Materiais de Análise e Projeções
  • 9. Claudio A. Pinho Tendências A participação dos combustíveis fósseis irá diminur face ao avanço das energias renováveis na matriz energética mundial
  • 10. Claudio A. Pinho Tendências O gás natural será o principal combustível fóssil na matriz energética mundial pois agrega três fatores: (a) Confiabilidade na implementação de projetos de médio e longo prazo (b) Gera uma energia limpa e com baixa emissão de CO2 (c) Facilidade de transporte e armazenamento - principalmente se for como Gás Natural Liquefeito GNL
  • 11. Claudio A. Pinho Questionamentos O preço do gás natural será um commodity (preço fixado internacional) ou conterá um preço regionalizado formado pelos custos de produção e comercialização (clusters)? O preço do Petróleo irá diminuir, estabilizar ou aumentar e o que isso impacta no preço do gás natural? O momento de investimento para a exploração do gás natural não convencional em terra é propício? O que os Estados podem fazer dentro da sua esfera de atuação?
  • 12. Claudio A. Pinho Cluster ou Commodity Os Estados Unidos vivem no Século XXI o mesmo processo histórico acontecido com o petróleo no Século XX, com oscilações de preços, surgimentos de conglomerados, fusões e aquisições
  • 13. Claudio A. Pinho EUA cria política de GNL Cluster ou Commodity
  • 14. Claudio A. Pinho Cluster ou Commodity Mesmo com as oscilações no mercado interno, os EUA passaram a ser grandes exportadores de gás natural com preços bem superiores ao mercado interno Petróleo e gás natural são excessões na discussão de práticas comerciais na OMC, sendo que o gás natural ainda não tem seus preços fixados internacionalmente
  • 15. Claudio A. Pinho Análise Após a estabilização do mercado americano com o conhecimento de suas reservas e fim das oscilações dos agentes econômicos acreditamos que o preço deixará de ser de cluster e se fixará internacionalmente transformando-se numa commodity Neste mesmo sentido a abundância de gás natural que transformará a matriz energética mundial para os cenários prospectivos de 2030, 2040 e 2050, ou estbilizarará o preço do petróleo, ou fará com que tenha uma queda, fazendo com que mercados fornecedores de alto custo fiquem inviabilizados
  • 16. Claudio A. Pinho Potencial das Bacias Brasileiras Slide apresentado pela ANP
  • 17. Claudio A. Pinho Explicação do 6,4 TMC USGS publicou estudo realizado na Bacia do Paraná, no Uruguai, que demonstrava o potencial econômico de gás na parte periférica da Bacia
  • 18. Claudio A. Pinho 12ª Rodada da ANP
  • 19. Claudio A. Pinho 12ª Rodada da ANP
  • 20. Claudio A. Pinho 12ª Rodada da ANP
  • 21. Claudio A. Pinho 12ª Rodada da ANP
  • 22. Claudio A. Pinho 12ª Rodada da ANP
  • 23. Claudio A. Pinho 12ª Rodada da ANP Após a implementação das Medidas Provisórias 577 e 579, posteriormente convertidas nas Leis 12.767/12 e 12.783/13, o Setor Elétrico passa por dificuldades que necessitam, ou de uma outra reforma no modelo, ou ajustes conjunturais de emergência o que levará empresas geradoras a buscarem novas oportunidades estimulando também novos entrantes para o segmento Mão de obra especializada em virtude de desaceleração em parte do offshore/onshore (efeito Grupo “X”) Leilão do Pré-Sal e momento Petrobras
  • 24. Claudio A. Pinho Análise Não há uma política econômica específica para o gás natural seja ele convencional ou não convencional (aspecto positivo e negativo) Oportunidade para a criação de uma política estadual dentro da sua esfera de regulamentação será fator de atração de investimentos A 12ª Rodada da ANP vem focada na conversão da matriz energética das termelétricas para gás natural todavia não está claro se haverá um política de transporte do gás para as usinas ou se serão criadas novas novas usinas na “boca do poço”
  • 25. Claudio A. Pinho O papel dos Estados Deve ser pensada pelos estados a desoneração específica do gás natural destinado à energia elétrica evitando a dupla incidência tributária do ICMS Deve ser criado um grupo de estudos ambientais que envolva o Ministério Público e o Poder Judiciário para esclarecimento das questões que envolvem a exploração de gás não convencional
  • 26. Claudio A. Pinho O papel do Estado de Minas Gerais Rever sua posição no Convênio ICMS 130/2007 que foi estabelecida quando não se tinha noção de que o Estado seria um produtor do Setor do Petróleo e Gás Criar e integrar a política exploratória do gás natural com o novo marco regulatório da mineração com o seu impacto na cadeia de suprimentos para a indústria de petróleo e gás
  • 27. Claudio A. Pinho Esta apresentação está postada www.slideshare.net/capinho OBRIGADO !! @ClaudioAPinho Claudio A. Pinho Claudio A. Pinho