O documento discute a mudança no foco do ensino de conteúdos para o desenvolvimento de competências e habilidades. Os Parâmetros Curriculares Nacionais promovem uma visão mais flexível de currículo, enfatizando princípios e metas educacionais ao invés de programas rígidos. Isso requer que professores foquem no desenvolvimento de habilidades como comparar, analisar e opinar, tratando-as como objetivos em si.