O documento discute a importância de se focar no desenvolvimento de competências e habilidades dos alunos, em vez de apenas no conteúdo conceitual. Aprender a ler e escrever são exemplos de como as escolas ensinam habilidades. É necessário que as escolas e professores vejam o ensino de habilidades como objetivos em si e trabalhem de forma integrada para desenvolvê-las nos alunos.