O modelo proposto por Fayol descreve cinco funções principais da administração: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. O plano diretor é o instrumento de planejamento urbano das cidades brasileiras que deve seguir o estatuto da cidade. A Constituição estabelece que o plano plurianual define as diretrizes e metas da administração pública para o período de quatro anos.