O documento discute a relação entre Estado e sociedade civil no Brasil e os desafios em estabelecer mecanismos de controle social compatíveis com valores democráticos. A ausência do Estado em certos territórios e uma educação pública falha geram falta de oportunidades e influenciam os altos níveis de criminalidade, revelando a dificuldade histórica do país em institucionalizar formas de controle social adequadas.