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PRINCÍPIOS E MÉTODOS DE
ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO
EDUCACIONAL
Prof. Me Francisco Lemos
Fundamentação e princípios da educação e da
gestão escolar
Competências de fundamentação da educação
e da gestão escolar
1. Garante o funcionamento pleno da escola como
organização social, com o foco na formação de
alunos e promoção de sua aprendizagem,
mediante o respeito e aplicação das determinações
legais nacionais, estaduais e locais, em todas as
suas ações e práticas educacionais.
2. Aplica nas práticas de gestão escolar e na
orientação dos planos de trabalho e ações
promovidas na escola, fundamentos,
princípios e diretrizes educacionais
consistentes e em acordo com as demandas
de aprendizagem e formação de alunos
como cidadãos autônomos, críticos e
participativos.
3. Promove na escola o sentido de visão social
do seu trabalho e elevadas expectativas em
relação aos seus resultados educacionais,
como condição para garantir qualidade social
na formação e aprendizagem dos alunos.
4. Define, atualiza e implementa padrões de
qualidade para as práticas educacionais
escolares, com visão abrangente e de futuro, de
acordo com as demandas de formação
promovidas pela dinâmica social e econômica do
país, do estado e do município.
5. Promove e mantém na escola a integração,
coerência e consistência entre todas as
dimensões e ações do trabalho educacional, com
foco na realização do papel social da escola e
qualidade das ações educacionais voltadas para
seu principal objetivo: a aprendizagem e
formação dos alunos.
6. Promove na escola o sentido de unidade e
garante padrões elevados de ensino, orientado
por princípios e diretrizes inclusivos, de equidade
e respeito à diversidade, de modo que todos os
alunos tenham sucesso escolar e se
desenvolvam o mais plenamente possível.
7. Articula e engloba as várias dimensões da
gestão escolar e das ações educacionais, como
condição para garantir a unidade de trabalho e
desenvolvimento equilibrado de todos os
segmentos da escola, na realização de seus
objetivos, segundo uma perspectiva interativa e
integradora.
8. Adota em sua atuação de gestão escolar uma
visão abrangente de escola, um sistema de
gestão escolar e uma orientação interativa,
mobilizadora dos talentos e competências dos
participantes da comunidade escolar, na
promoção de educação de qualidade.
Quais as habilidades mais importantes de
um Gestor Escolar?
3. Capacitação
Formação adequada Melhoria no desempenho
2. Escolha Equipe
Montar time Pessoas próximas de sua
filosofia
1. Descentralização
Divisão tarefas Responsabilidades
O conhecimento da realidade ganha novas
perspectivas: a organização do projeto político-
pedagógico da escola e o seu currículo; o
papel da escola e o desempenho de seus
profissionais, que devem renovar-se e melhorar
sua qualidade continuamente, tendo o aluno
como centro de toda a sua atuação.
Figura 1
Educação centrada no aluno, com perspectiva
internacional, estadual e local
Realidade internacional Realidade
nacional
Realidade
local
Realidade
estadual
Na escola, o diretor é o profissional a quem
compete a liderança e organização do trabalho
de todos os que nela atuam, de modo a orientá-
los no desenvolvimento de ambiente
educacional capaz de promover aprendizagens
e formação dos alunos, no nível mais elevado
possível, de modo que estejam capacitados a
enfrentar os novos desafios que são
apresentados.
Grande desafio do Gestor Escolar:
Gestão Democrática
Como, pois, ser um bom diretor escolar sem
conhecer quais os desafios que a sociedade
apresenta para as organizações e os cidadãos?
Cabe-lhe comprender uma série de aspectos que
envolvem a educação:
- Qual o sentido da educação, seus
fundamentos, princípios, diretrizes e objetivos
propostos pela teoria educacional e pela
legislação?
- Qual o sentido e os objetivos da educação na
sociedade atual?
- Como se organiza o processo educacional nos
diferentes níveis e modalidades de ensino para
atender as novas demandas?
- Qual o papel da escola e de seus
profissionais segundo as proposições legais e
as demandas sociais?
- Que princípios e diretrizes constituem uma
escola efetiva?
- Quem são os alunos a quem a escola deve
atender?
- Quais suas necessidades? Suas
características pessoais e orientações para a
vida?
- Quais suas necessidades educacionais e
humanas, em relação ao seu estágio de
desenvolvimento e seus desafios sociais?
- Em que condições aprendem melhor?
- Como se pode organizar a escola para
oferecer ao aluno condições educacionais
favoráveis para sua formação e aprendizagem
efetiva?
A necessidade de capacidades conceituais
para orientar o trabalho educacional
Compete, pois ao diretor escolar, para o exercício
pleno de seu trabalho, construir um repertório
conceitual próprio em sua escola, sobre a
educação e o seu trabalho de liderança
educacional, de modo a saber traduzir esse
repertório em ações efetivas sobre:
i) políticas educacionais definidas legalmente e a
partir de normas de governo;
ii) os desafios e demandas educacionais
apresentados pela dinâmica da sociedade
globalizada, tecnológica e do conhecimento;
iii) os desafios de orientação e formação de
crianças, jovens e adultos vivendo em um
mundo dinâmico, pleno de estimulações ao
mesmo tempo instigantes, desafiantes e
contraditórias.
Para o desenvolvimento dessa concepção, é
necessário desenvolver conhecimentos a partir,
dentre outros aspectos, de:
 Constituição Federal e Constituição Estadual;
 Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional;
 Diretrizes Curriculares Nacionais dos diversos
níveis e modalidades de ensino;
 Legislação Educacional de seu Estado e do seu
Município;
 Instrumentos Normativos e Executivos de seu
sistema e rede de ensino;
 Estatuto do Magistério;
 Estatuto da Criança e do Adolescente;
 Concepções teórico-metodológicas consistentes
com a promoção de educação para a formação do
cidadão como sujeito autônomo, participativo e
capaz de posicionar-se criticamente diante de
desafios e resolvê-los;
 Problemática sociocultural de seu tempo, seu
país, estado, município e comunidade, em uma
sociedade global, tecnológica e centrada no
conhecimento;
 Natureza humana e seu processo de
desenvolvimento, nas sucessivas etapas de vida e
em relação aos seus desafios.
Mas, como está organizada a educação
escolar no Brasil?
Em consonância com a LDBEN 9.394/96, temos:
TÍTULO V
Dos Níveis e das Modalidades de Educação e
Ensino
CAPÍTULO I
Da Composição dos Níveis Escolares
Art. 21. A educação escolar compõe-se de:
I - educação básica, formada pela educação infantil,
ensino fundamental e ensino médio;
II - educação superior.
Princípios da Gestão Escolar
A gestão escolar constitui uma das áreas de
atuação profissional na educação destinada a
realizar o planejamento, a organização, a
liderança, a orientação, a mediação, a
coordenação, o monitoramento e a avaliação dos
processos necessários à efetividade das ações
educacionais orientadas para a promoção da
aprendizagem e formação dos alunos.
O significado da gestão escolar
Gestão escolar é o ato de gerir a dinâmica cultural
da escola, afinado com as diretrizes e políticas
educacionais públicas para a implementação de
seu projeto político-pedagógico e compromissado
com os princípios da democracia e com os
métodos que organizem e criem condições para
um ambiente educacional autônomo (soluções
próprias, no âmbito de suas competências), de
participação e compartilhamento (tomada de
decisões conjunta e efetivação de resultados) e
autocontrole (acompanhamento e avaliação com
retorno de informações).
A formação de gestores escolares
Áreas e dimensões da gestão escolar
A gestão escolar constitui-se em uma estratégia
de intervenção organizadora e mobilizadora, de
caráter abrangente e orientada para promover
mudanças e desenvolvimento dos processos
educacionais, de modo que se tornem cada vez
mais potentes na formação e aprendizagem dos
seus alunos. Como tal, ela envolve áreas e
dimensões que, em conjunto, tornam possível a
realização desses objetivos.
As dimensões de organização e
as dimensões de implementação
Figura 2
Relação interativa entre competências de organização
e de implementação
As dimensões de organização se apresentam em
quatro dimensões:
1. Fundamentos e princípios da educação e da
gestão escolar;
2. Planejamento e organização do trabalho
escolar;
3. Monitoramento de processos e avaliação
institucional;
4. Gestão de resultados educacionais.
As dimensões de implementação são aquelas mais
diretamente vinculadas à produção de resultados:
5. gestão democrática e participativa;
6. gestão de pessoas;
7. gestão pedagógica;
8. gestão administrativa;
9. gestões da cultura escolar;
10. gestão do cotidiano escolar.
Orientação do trabalho do gestor
escolar
i) liderança profissional;
ii) visão e metas compartilhadas pelos agentes
educativos;
iii) ambiente de aprendizagem;
iv) concentração no processo ensino-
aprendizagem;
v) ensino estruturado com propósitos claramente
definidos;
vi) expectativas elevadas;
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  • 1. PRINCÍPIOS E MÉTODOS DE ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO EDUCACIONAL Prof. Me Francisco Lemos
  • 2. Fundamentação e princípios da educação e da gestão escolar Competências de fundamentação da educação e da gestão escolar 1. Garante o funcionamento pleno da escola como organização social, com o foco na formação de alunos e promoção de sua aprendizagem, mediante o respeito e aplicação das determinações legais nacionais, estaduais e locais, em todas as suas ações e práticas educacionais.
  • 3. 2. Aplica nas práticas de gestão escolar e na orientação dos planos de trabalho e ações promovidas na escola, fundamentos, princípios e diretrizes educacionais consistentes e em acordo com as demandas de aprendizagem e formação de alunos como cidadãos autônomos, críticos e participativos.
  • 4. 3. Promove na escola o sentido de visão social do seu trabalho e elevadas expectativas em relação aos seus resultados educacionais, como condição para garantir qualidade social na formação e aprendizagem dos alunos.
  • 5. 4. Define, atualiza e implementa padrões de qualidade para as práticas educacionais escolares, com visão abrangente e de futuro, de acordo com as demandas de formação promovidas pela dinâmica social e econômica do país, do estado e do município.
  • 6. 5. Promove e mantém na escola a integração, coerência e consistência entre todas as dimensões e ações do trabalho educacional, com foco na realização do papel social da escola e qualidade das ações educacionais voltadas para seu principal objetivo: a aprendizagem e formação dos alunos.
  • 7. 6. Promove na escola o sentido de unidade e garante padrões elevados de ensino, orientado por princípios e diretrizes inclusivos, de equidade e respeito à diversidade, de modo que todos os alunos tenham sucesso escolar e se desenvolvam o mais plenamente possível.
  • 8. 7. Articula e engloba as várias dimensões da gestão escolar e das ações educacionais, como condição para garantir a unidade de trabalho e desenvolvimento equilibrado de todos os segmentos da escola, na realização de seus objetivos, segundo uma perspectiva interativa e integradora.
  • 9. 8. Adota em sua atuação de gestão escolar uma visão abrangente de escola, um sistema de gestão escolar e uma orientação interativa, mobilizadora dos talentos e competências dos participantes da comunidade escolar, na promoção de educação de qualidade.
  • 10. Quais as habilidades mais importantes de um Gestor Escolar? 3. Capacitação Formação adequada Melhoria no desempenho 2. Escolha Equipe Montar time Pessoas próximas de sua filosofia 1. Descentralização Divisão tarefas Responsabilidades
  • 11. O conhecimento da realidade ganha novas perspectivas: a organização do projeto político- pedagógico da escola e o seu currículo; o papel da escola e o desempenho de seus profissionais, que devem renovar-se e melhorar sua qualidade continuamente, tendo o aluno como centro de toda a sua atuação.
  • 12. Figura 1 Educação centrada no aluno, com perspectiva internacional, estadual e local Realidade internacional Realidade nacional Realidade local Realidade estadual
  • 13. Na escola, o diretor é o profissional a quem compete a liderança e organização do trabalho de todos os que nela atuam, de modo a orientá- los no desenvolvimento de ambiente educacional capaz de promover aprendizagens e formação dos alunos, no nível mais elevado possível, de modo que estejam capacitados a enfrentar os novos desafios que são apresentados.
  • 14. Grande desafio do Gestor Escolar: Gestão Democrática
  • 15. Como, pois, ser um bom diretor escolar sem conhecer quais os desafios que a sociedade apresenta para as organizações e os cidadãos? Cabe-lhe comprender uma série de aspectos que envolvem a educação: - Qual o sentido da educação, seus fundamentos, princípios, diretrizes e objetivos propostos pela teoria educacional e pela legislação?
  • 16. - Qual o sentido e os objetivos da educação na sociedade atual? - Como se organiza o processo educacional nos diferentes níveis e modalidades de ensino para atender as novas demandas? - Qual o papel da escola e de seus profissionais segundo as proposições legais e as demandas sociais?
  • 17. - Que princípios e diretrizes constituem uma escola efetiva? - Quem são os alunos a quem a escola deve atender? - Quais suas necessidades? Suas características pessoais e orientações para a vida?
  • 18. - Quais suas necessidades educacionais e humanas, em relação ao seu estágio de desenvolvimento e seus desafios sociais? - Em que condições aprendem melhor? - Como se pode organizar a escola para oferecer ao aluno condições educacionais favoráveis para sua formação e aprendizagem efetiva?
  • 19. A necessidade de capacidades conceituais para orientar o trabalho educacional Compete, pois ao diretor escolar, para o exercício pleno de seu trabalho, construir um repertório conceitual próprio em sua escola, sobre a educação e o seu trabalho de liderança educacional, de modo a saber traduzir esse repertório em ações efetivas sobre:
  • 20. i) políticas educacionais definidas legalmente e a partir de normas de governo; ii) os desafios e demandas educacionais apresentados pela dinâmica da sociedade globalizada, tecnológica e do conhecimento;
  • 21. iii) os desafios de orientação e formação de crianças, jovens e adultos vivendo em um mundo dinâmico, pleno de estimulações ao mesmo tempo instigantes, desafiantes e contraditórias.
  • 22. Para o desenvolvimento dessa concepção, é necessário desenvolver conhecimentos a partir, dentre outros aspectos, de:  Constituição Federal e Constituição Estadual;  Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional;  Diretrizes Curriculares Nacionais dos diversos níveis e modalidades de ensino;
  • 23.  Legislação Educacional de seu Estado e do seu Município;  Instrumentos Normativos e Executivos de seu sistema e rede de ensino;  Estatuto do Magistério;  Estatuto da Criança e do Adolescente;
  • 24.  Concepções teórico-metodológicas consistentes com a promoção de educação para a formação do cidadão como sujeito autônomo, participativo e capaz de posicionar-se criticamente diante de desafios e resolvê-los;
  • 25.  Problemática sociocultural de seu tempo, seu país, estado, município e comunidade, em uma sociedade global, tecnológica e centrada no conhecimento;  Natureza humana e seu processo de desenvolvimento, nas sucessivas etapas de vida e em relação aos seus desafios.
  • 26. Mas, como está organizada a educação escolar no Brasil?
  • 27. Em consonância com a LDBEN 9.394/96, temos: TÍTULO V Dos Níveis e das Modalidades de Educação e Ensino CAPÍTULO I Da Composição dos Níveis Escolares Art. 21. A educação escolar compõe-se de: I - educação básica, formada pela educação infantil, ensino fundamental e ensino médio; II - educação superior.
  • 28.
  • 29.
  • 30.
  • 32. A gestão escolar constitui uma das áreas de atuação profissional na educação destinada a realizar o planejamento, a organização, a liderança, a orientação, a mediação, a coordenação, o monitoramento e a avaliação dos processos necessários à efetividade das ações educacionais orientadas para a promoção da aprendizagem e formação dos alunos.
  • 33. O significado da gestão escolar
  • 34. Gestão escolar é o ato de gerir a dinâmica cultural da escola, afinado com as diretrizes e políticas educacionais públicas para a implementação de seu projeto político-pedagógico e compromissado com os princípios da democracia e com os métodos que organizem e criem condições para um ambiente educacional autônomo (soluções próprias, no âmbito de suas competências), de participação e compartilhamento (tomada de decisões conjunta e efetivação de resultados) e autocontrole (acompanhamento e avaliação com retorno de informações).
  • 35. A formação de gestores escolares
  • 36. Áreas e dimensões da gestão escolar
  • 37. A gestão escolar constitui-se em uma estratégia de intervenção organizadora e mobilizadora, de caráter abrangente e orientada para promover mudanças e desenvolvimento dos processos educacionais, de modo que se tornem cada vez mais potentes na formação e aprendizagem dos seus alunos. Como tal, ela envolve áreas e dimensões que, em conjunto, tornam possível a realização desses objetivos.
  • 38. As dimensões de organização e as dimensões de implementação
  • 39. Figura 2 Relação interativa entre competências de organização e de implementação
  • 40. As dimensões de organização se apresentam em quatro dimensões: 1. Fundamentos e princípios da educação e da gestão escolar; 2. Planejamento e organização do trabalho escolar; 3. Monitoramento de processos e avaliação institucional; 4. Gestão de resultados educacionais.
  • 41.
  • 42. As dimensões de implementação são aquelas mais diretamente vinculadas à produção de resultados: 5. gestão democrática e participativa; 6. gestão de pessoas; 7. gestão pedagógica; 8. gestão administrativa; 9. gestões da cultura escolar; 10. gestão do cotidiano escolar.
  • 43. Orientação do trabalho do gestor escolar
  • 44. i) liderança profissional; ii) visão e metas compartilhadas pelos agentes educativos; iii) ambiente de aprendizagem; iv) concentração no processo ensino- aprendizagem; v) ensino estruturado com propósitos claramente definidos;
  • 45. vi) expectativas elevadas; vii) reforço positivo de atitudes; viii) monitoramento do progresso; ix) direitos e deveres dos alunos; x) parceria família-escola; xi) organização orientada à aprendizagem.