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Do Diagnóstico para o Prognóstico
O documento discute as etapas de diagnóstico e prognóstico para a elaboração de planos estaduais de cultura. O diagnóstico envolve mapear a situação atual da cultura no estado para identificar desafios, oportunidades e prioridades. O prognóstico define estratégias, ações e metas para alcançar os objetivos gerais estabelecidos no diagnóstico, considerando recursos disponíveis.
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- 1. Do Diagnóstico parao Prognóstico Hans Michael van Bellen 27/07/2012 II SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURA Florianópolis, 25/07/2012 a 27/07/2012
- 2. Etapas Produtos do Plano • Diagnóstico do Desenvolvimento da Cultura • Desafios e Oportunidades • Diretrizes e Prioridades Diagnóstico • Objetivos Gerais • Estratégias, Metas e Ações • Prazos de Execução • Resultados e Impactos esperados Prognóstico • Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessários • Mecanismos e Fontes de Financiamento • Indicadores de Monitoramento e Avaliação Monitoramento e Avaliação
- 3. Diagnóstico – Procura responder as seguintes questões: • Quem somos? e • Para onde queremos ir? (O que queremos ser?)
- 4. Diagnóstico Algumas considerações • Identificação das fontes de informações e dados • Sistematização das informações e dados • Identificar os principais atores – gestores, grupos, partes interessadas etc... • Identificar os Instrumentos Legais;
- 5. • Análise daSituação: – processo que fornecerá informações importantes sobre a situação atual da área cultural para mapear as atividades existentes, identificar desafios e oportunidades, bem como estabelecer diretrizes e prioridades...
- 6. Situação Futura quese deseja alcançar Objetivos Gerais Desafios são aquelas Desafios e limitações da área que devem Oportunidades ser superadas e Diretrizes e Oportunidades são condições Prioridades de contexto que propiciam o desenvolvimento da área. Análise da Diretrizes são escolhas Situação prévias, relacionadas normalmente a valores, que definem um campo mais específico de opções Diagnóstico Situação Hoje • ... • .. • .
- 7. Diretrizes que constamno Plano Nacional de Cultura são • Fortalecer a ação do estado no planejamento e na execução das políticas culturais, intensificar o planejamento de programas e ações voltadas ao campo cultural e consolidar a execução de políticas públicas para cultura. • Reconhecer e valorizar a diversidade e proteger e promover as artes e expressões culturais • Universalizar o acesso dos brasileiros à arte e à cultura, qualificar ambientes e equipamentos culturais e permitir aos criadores o acesso às condições e meios de produção cultural. • Ampliar a participação da cultura no desenvolvimento socioeconômico sustentável, promover as condições necessárias para a consolidação da economia da cultura e induzir estratégias de sustentabilidade nos processos culturais. • Estimular a organização de instâncias consultivas, construir mecanismos de participação da sociedade civil e ampliar o diálogo com os agentes culturais e criadores
- 8. Objetivos estabelecidos peloPlano Nacional de Cultura • I. reconhecer e valorizar a diversidade cultural, étnica e regional brasileira; • II. proteger e promover o patrimônio histórico e artístico, material e imaterial; • III. valorizar e difundir as criações artísticas e os bens culturais; • IV. universalizar o acesso à arte e à cultura; • V. estimular a presença da arte e da cultura no ambiente educacional; • VI. estimular o pensamento crítico e reflexivo em torno dos valores simbólicos; • VII. estimular a sustentabilidade socioambiental; • VIII. desenvolver a economia da cultura, o mercado interno, o consumo cultural e a exportação de bens, serviços e conteúdos culturais; • IX. reconhecer os saberes, conhecimentos e expressões tradicionais e os direitos de seus detentores; • X. qualificar a gestão na área cultural nos setores público e privado; • XI. profissionalizar e especializar os agentes e gestores culturais; • XII. descentralizar a implementação das políticas públicas de cultura; • XIII. consolidar processos de consulta e participação da sociedade na formulação das políticas culturais; • XIV. ampliar a presença e o intercâmbio da cultura brasileira no mundo contemporâneo.
- 9. Produtos do Atividades Diagnóstico • Inventário do Setor Cultural; Diagnóstico do • Identificação dos gestores e outras partes interessadas; • Identificação dos instrumentos legais; Desenvolvimento • Análise da Situação; da Cultura • Identificação de tendências; • Prospecção de Cenários • Discussão e elaboração, a partir do Desafios e diagnóstico, de listagem com os principais desafios e oportunidades para o Oportunidades desenvolvimento da cultura no estado, para o período do plano
- 10. Produtos do Atividades Diagnóstico •Discussão e elaboração, a partir do Diretrizes e diagnóstico, das diretrizes e prioridades que Prioridades devem nortear as ações ligadas a cultura no estado • Definição da visão de futuro da cultura Objetivos Gerais no estado, com a definição dos seus objetivos gerais. Prognóstico
- 11. Prognóstico No prognóstico aquestão que emerge é – o que fazer e como fazer? para alcançar os objetivos gerais delineados na etapa do diagnóstico v. Estratégias, Ações e Metas vi. Prazos de Execução vii. Resultados e Impactos esperados viii. Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessários ix. Mecanismos e Fontes de Financiamento
- 12. Estratégias, Ações eMetas • Estratégia - pode ser entendida como uma forma, uma posição, ou caminho que escolhemos que vai nos orientar nos procedimentos que devem ser iniciados hoje para se obter no futuro a situação que desejamos Estratégia Questão Estratégica Questões estratégicas compreendem perguntas relacionadas a forma de alcançar os objetivos gerais
- 13. Questão Estratégica –Estratégia QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado? Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado
- 14. Questão Estratégica -Estratégia QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura?? Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado
- 15. Diretrizes e Objetivos Desafios e Prioridades Oportunidades Estratégia Representam etapas a serem Ações realizadas para o alcance dos objetivos propostos e dentro da estratégia escolhida
- 16. Questão Estratégica –Estratégia - Ações QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado? Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Esta Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura Ação 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da modalidade a distância Ação 1.3. ...
- 17. Questão Estratégica –Estratégia - Ações QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura?? Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no Estado Ação 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma descentralizada no Estado Ação 2.3. ...
- 18. Diretrizes e Objetivos Prioridades Desafios e Oportunidades Estratégia Ações Metas Marco, um limite, um desafio, algo que se pode realizar, um estado a ser atingido
- 19. Estratégia – Ações- Metas Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura Ação 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da modalidade a distância Ação 1.3. ... Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por meio da educação a distância nos próximos dois anos. Meta 1.2.1: Estabelecer convênios com três instituições federais de ensino superior.
- 20. Estratégia – Ações- Metas Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no Estado Ação 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma descentralizada no Estado Meta 2.2.1. ? Meta 2.2.2.?
- 21. Algumas Metas doPNC Meta 10 - Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na média nacional de competitividade dos destinos turísticos brasileiros Meta 30 - 37% dos municípios brasileiros com cineclube Meta 52 - Aumento de 18,5% acima do PIB da renúncia fiscal do governo federal para incentivo à cultura
- 22. Metas Alinhadas com os Objetivos Exequíveis Relevantes Mensuráveis
- 23. Indicadores • Formulados paraverificar os progressos no sentido do alcance das metas; • Objetivo de monitorar e avaliar de forma adequada a execução do plano na medida em que fornece uma medida do alcance das metas definidas pelo plano.
- 24. Estratégia – Ações– Metas - Indicadores Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por meio da educação a distância nos próximos dois anos. Indicador 1.1.1.1: Número de Agentes Culturais concluintes de curso profissionalizante de gestão a distância; Indicador 1.1.1.2: Número de Gestores Culturais concluintes de curso profissionalizante de gestão a distância
- 25. Indicadores • Exemplos doPNC Ações de divulgação dos direitos e obrigações trabalhistas Evolução da adesão ao sistema previdenciário no setor cultural Número de mestres de ofícios reconhecidos por “notório saber”
- 26. Avaliação Identificaçãode problemas ou falhas que podem gerar desvios em relação ao que foi planejado; Verificação se as estratégias e ações estão efetivamente levando ao alcance das metas estabelecidas Geração de informações ao longo do processo permitindo intervenções mais rápidas quando necessário. Ajustamento e Aprendizado