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1 de 23
Participação
Política e
Democracia
_________________________
TIAGOVENDRAMINI
Mestrado em
Democracia
Kratos = poder
Demos = povo
2
DEMOCRACIA
» Hans Kelsen: Na essência do termo Democracia, cunhado
na teoria política da antiga Grécia, encontra-se o princípio
da liberdade na autodeterminação política, e esse foi o
significado com que o termo foi recolhido pela teoria
política da civilização ocidental.
3
____________________________________________
KELSEN, Hans. Escritos sobre la democracia y el socialismo. Madrid: Editorial
Debate, 1988. p. 208.
DEMOCRACIA
» José Afonso da Silva: “(...) Não sendo por si um valor-fim,
mas meio e instrumento de realização de valores
essenciais de convivência humana, que se traduzem
basicamente nos direitos fundamentais do homem,
compreende-se que a historicidade destes a envolva na
mesma medida, enriquecendo-lhe o conteúdo a cada
etapa do envolver social, mantido sempre o princípio
básico de que ela revela um regime político em que o
poder do povo repousa na vontade do povo. Sob esse
aspecto, a democracia não é um mero conceito político
abstrato e estático, mas é um processo de afirmação que
o povo vai conquistando no correr da história.”
4
____________________________________________
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19ª ed. São
Paulo: Malheiros, 2000. p. 129
DEMOCRACIA
» David Sánchez Rubio: “Por democracia concebimos no
solo una forma de gobierno, sino un conjunto de
acciones, conceptos y mediaciones que tienen como
objetivo posibilitar el poder del pueblo para el pueblo,
desde la lucha, la reclamación y la reivindicación de los
miembros de una comunidad o sociedad.”
5
____________________________________________
SANCHEZ RUBIO, David; SENENT DE FRUTOS, Juan Antonio. Teoría crítica del
derecho. Nuevos Horizontes. San Luis Potosí: Universidad Autonoma de San Luis
de Potosí, 2013. p. 152
DEMOCRACIA
Observação
» A cidadania assume a responsabilidade, o dever e o direito de autogoverno
na democracia.
» A ideia de democracia se opõe a qualquer forma de omissão, inclusive na
mera entrega da responsabilidade a um grupo de especialistas ou a um
determinado número de cidadãos para agirem em representação no
espaço público.
6
7
ADEMOCRACIANOBRASIL
PREÂMBULO DA CONSTITUIÇÃO DA
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE
1988
Nós, representantes do povo brasileiro,
reunidos em Assembleia Nacional Constituinte
para instituir um Estado Democrático,
destinado a assegurar o exercício dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o
bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a
justiça como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e
internacional, com a solução pacífica das
controvérsias, promulgamos, sob a proteção de
Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
8
ADEMOCRACIANOBRASIL
Art. 1º. A República Federativa do Brasil,
formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrático de Direito e tem
como fundamentos:
(...)
Parágrafo único. Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituição.
CLASSIFICAÇÃODOSREGIMESDEMOCRÁTICOS
» Democracia direta: o povo exerce por si o poder, sem intermediários, sem
representantes.
» Democracia representativa: o povo, soberano, elege representantes,
outorgando-lhes poderes, para que, em nome deles e para o povo,
governem o país.
» Democracia semidireta ou participativa (sistema híbrido): trata-se de
uma democracia representativa, com peculiaridades e atributos da
democracia direta, pois propicia ao cidadão, além de escolher seus
representantes, a participação direta e concreta na democracia, inclusive
no controle sobre os atos estatais.
9
MODELODEREGIMEDEMOCRÁTICODOBRASIL
» Democracia semidireta ou participativa (sistema híbrido)
» No Brasil adotou-se a participação popular no poder por intermédio de um
processo: o exercício da soberania que se instrumentaliza, além do
sufrágio, por meio do plebiscito, referendo, iniciativa popular e o
ajuizamento de ação popular.
10
Participação
Política no Brasil
A intervenção do cidadão na
vida pública de seu país.
11
DIREITOSPOLÍTICOS
» Conjunto de normas constitucionalmente fixadas, referentes à participação
popular no processo político.
» Correspondem ao direito de sufrágio, em suas diversas manifestações,
bem como a outros direitos de participação no processo político.
» Instrumentos por meio dos quais a Constituição Federal garante o exercício
da Soberania Popular, atribuindo poderes aos cidadãos para interferirem
na condução da coisa pública de forma direta ou indireta.
12
PLEBICITO
» Trata-se da consulta prévia (antes do ato legislativo ou administrativo),
cabendo ao povo por meio do voto, aprovar ou denegar o tema em
apreciação.
» Primeiro consulta-se o povo, para depois, só então, a decisão política ser
tomada, ficando o governante condicionado ao que for deliberado pelo
povo.
_________________________________________________________________
EXEMPLO BRASILEIRO
» Escolha da forma de governo (republicana ou monarquia constitucional) e
do sistema de governo (presidencialismo ou parlamentarismo) em 1993.
13
REFERENDO
» Trata-se da consulta posterior (depois do ato legislativo ou
administrativo), cabendo ao povo por meio do voto, ratificar ou rejeitar o
tema em apreciação.
» Primeiro ocorre o ato para, depois, submeter a apreciação popular o ato
em questão.
_________________________________________________________________
EXEMPLO BRASILEIRO
» Manifestação do eleitorado sobre a manutenção ou rejeição da proibição
da comercialização de armas de fogo e munição em todo o território
nacional (2005) – Lei 10.826/2003 (art. 35).
14
CONVOCAÇÃODOPLEBISCITOEDOREFERENDO
» O Plebiscito e o Referendo são convocados mediante Decreto Legislativo,
por proposta de 1/3, no mínimo, dos membros qualquer das casas dos
Congresso Nacional.
» Competência para autorizar Referendo e convocar Plebiscito: exclusiva do
Congresso Nacional.
15
PROJETODELEIDEINICIATIVAPOPULAR
» A Constituição Federal exige,
como procedimento, a adesão
mínima de 1% da população
eleitoral nacional, mediante
assinaturas, distribuídos por pelo
menos 5 unidades federativas e, no
mínimo, 0,3% dos eleitores em
cada uma dessas unidades – art.
61, § 2º.
16
» Instrumento da democracia direta que torna possível à população
apresentar projetos de lei, para serem votados e eventualmente aprovados
por Deputados e Senadores.
AÇÃOPOPULAR
» Meio processual a que tem direito qualquer cidadão que deseje questionar
judicialmente a validade de atos que considera lesivos ao patrimônio
público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
histórico e cultural  artigo 5°, LXXIII, da CF.
17
VOTO
» Capacidade Eleitoral Ativa: Possibilidade de eleger um representante em
mandato eletivo.
» Condições:
- Alistamento eleitoral na forma da lei (titulo eleitoral);
- Nacionalidade brasileira;
- Idade mínima de 16 anos;
- Não ser conscrito (convocados ou recrutados para o serviço militar
obrigatório).
18
VOTO
» Capacidade Eleitoral Passiva: Possibilidade de ser eleito a um mandato
eletivo.
» Condições de elegibilidade – art. 14, § 3º, CF:
- Nacionalidade brasileira;
- Pleno exercício dos direitos políticos;
- Alistamento eleitoral;
- Domicilio eleitoral na circunscrição;
- Filiação partidária;
- Idade mínima de acordo com o cargo ao qual se candidatar.
19
20
MANIFESTAÇÕESPOLÍTICAS
Art. 5º. (...):
IV - é livre a manifestação do pensamento,
sendo vedado o anonimato;
(...)
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
________________________________________
Art. 220. A manifestação do pensamento, a
criação, a expressão e a informação, sob
qualquer forma, processo ou veículo não
sofrerão qualquer restrição, observado o
disposto nesta Constituição.
(...)
§ 2º. É vedada toda e qualquer censura de
natureza política, ideológica e artística.
_____________________
Vídeo: manifestante viraliza ao se pendurar em
caminhão para impedir passagem. R7, Brasília.
03/11/2022 15h30. Disponível em:
https://noticias.r7.com/cidades/video-manifestante-
viraliza-ao-se-pendurar-em-caminhao-para-impedir-
passagem-03112022
21
MANIFESTAÇÕESPOLÍTICAS
Art. 5º. (...):
IV - é livre a manifestação do pensamento,
sendo vedado o anonimato;
(...)
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
________________________________________
Art. 220. A manifestação do pensamento, a
criação, a expressão e a informação, sob
qualquer forma, processo ou veículo não
sofrerão qualquer restrição, observado o
disposto nesta Constituição.
(...)
§ 2º. É vedada toda e qualquer censura de
natureza política, ideológica e artística.
_____________________
GOMES, Pedro Henrique. Governo vai acompanhar
apuração de protesto dentro de igreja contra morte de
Moïse, diz Bolsonaro. G1, Brasília. 07/02/2022 20h11.
Disponível em:
https://g1.globo.com/politica/noticia/2022/02/07/gover
no-vai-acompanhar-apuracao-de-protesto-dentro-de-
igreja-contra-morte-de-moise-diz-bolsonaro.ghtml
Gratidão!
REFERÊNCIASBIBLIOGRÁFICAS
23
KELSEN, Hans. Escritos sobre la democracia y el socialismo. Madrid:
Editorial Debate, 1988.
MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 7ª ed. São Paulo: Saraiva,
2023.
SANCHEZ RUBIO, David; SENENT DE FRUTOS, Juan Antonio. Teoría crítica
del derecho. Nuevos Horizontes. San Luis Potosí: Universidad Autonoma de
San Luis de Potosí, 2013.
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19ª ed. São
Paulo: Malheiros, 2000.

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ESTUDO SOBRE A PARTICIPAÇÃO POLÍTICA E DEMOCRACIA

  • 3. DEMOCRACIA » Hans Kelsen: Na essência do termo Democracia, cunhado na teoria política da antiga Grécia, encontra-se o princípio da liberdade na autodeterminação política, e esse foi o significado com que o termo foi recolhido pela teoria política da civilização ocidental. 3 ____________________________________________ KELSEN, Hans. Escritos sobre la democracia y el socialismo. Madrid: Editorial Debate, 1988. p. 208.
  • 4. DEMOCRACIA » José Afonso da Silva: “(...) Não sendo por si um valor-fim, mas meio e instrumento de realização de valores essenciais de convivência humana, que se traduzem basicamente nos direitos fundamentais do homem, compreende-se que a historicidade destes a envolva na mesma medida, enriquecendo-lhe o conteúdo a cada etapa do envolver social, mantido sempre o princípio básico de que ela revela um regime político em que o poder do povo repousa na vontade do povo. Sob esse aspecto, a democracia não é um mero conceito político abstrato e estático, mas é um processo de afirmação que o povo vai conquistando no correr da história.” 4 ____________________________________________ SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19ª ed. São Paulo: Malheiros, 2000. p. 129
  • 5. DEMOCRACIA » David Sánchez Rubio: “Por democracia concebimos no solo una forma de gobierno, sino un conjunto de acciones, conceptos y mediaciones que tienen como objetivo posibilitar el poder del pueblo para el pueblo, desde la lucha, la reclamación y la reivindicación de los miembros de una comunidad o sociedad.” 5 ____________________________________________ SANCHEZ RUBIO, David; SENENT DE FRUTOS, Juan Antonio. Teoría crítica del derecho. Nuevos Horizontes. San Luis Potosí: Universidad Autonoma de San Luis de Potosí, 2013. p. 152
  • 6. DEMOCRACIA Observação » A cidadania assume a responsabilidade, o dever e o direito de autogoverno na democracia. » A ideia de democracia se opõe a qualquer forma de omissão, inclusive na mera entrega da responsabilidade a um grupo de especialistas ou a um determinado número de cidadãos para agirem em representação no espaço público. 6
  • 7. 7 ADEMOCRACIANOBRASIL PREÂMBULO DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
  • 8. 8 ADEMOCRACIANOBRASIL Art. 1º. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (...) Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
  • 9. CLASSIFICAÇÃODOSREGIMESDEMOCRÁTICOS » Democracia direta: o povo exerce por si o poder, sem intermediários, sem representantes. » Democracia representativa: o povo, soberano, elege representantes, outorgando-lhes poderes, para que, em nome deles e para o povo, governem o país. » Democracia semidireta ou participativa (sistema híbrido): trata-se de uma democracia representativa, com peculiaridades e atributos da democracia direta, pois propicia ao cidadão, além de escolher seus representantes, a participação direta e concreta na democracia, inclusive no controle sobre os atos estatais. 9
  • 10. MODELODEREGIMEDEMOCRÁTICODOBRASIL » Democracia semidireta ou participativa (sistema híbrido) » No Brasil adotou-se a participação popular no poder por intermédio de um processo: o exercício da soberania que se instrumentaliza, além do sufrágio, por meio do plebiscito, referendo, iniciativa popular e o ajuizamento de ação popular. 10
  • 11. Participação Política no Brasil A intervenção do cidadão na vida pública de seu país. 11
  • 12. DIREITOSPOLÍTICOS » Conjunto de normas constitucionalmente fixadas, referentes à participação popular no processo político. » Correspondem ao direito de sufrágio, em suas diversas manifestações, bem como a outros direitos de participação no processo político. » Instrumentos por meio dos quais a Constituição Federal garante o exercício da Soberania Popular, atribuindo poderes aos cidadãos para interferirem na condução da coisa pública de forma direta ou indireta. 12
  • 13. PLEBICITO » Trata-se da consulta prévia (antes do ato legislativo ou administrativo), cabendo ao povo por meio do voto, aprovar ou denegar o tema em apreciação. » Primeiro consulta-se o povo, para depois, só então, a decisão política ser tomada, ficando o governante condicionado ao que for deliberado pelo povo. _________________________________________________________________ EXEMPLO BRASILEIRO » Escolha da forma de governo (republicana ou monarquia constitucional) e do sistema de governo (presidencialismo ou parlamentarismo) em 1993. 13
  • 14. REFERENDO » Trata-se da consulta posterior (depois do ato legislativo ou administrativo), cabendo ao povo por meio do voto, ratificar ou rejeitar o tema em apreciação. » Primeiro ocorre o ato para, depois, submeter a apreciação popular o ato em questão. _________________________________________________________________ EXEMPLO BRASILEIRO » Manifestação do eleitorado sobre a manutenção ou rejeição da proibição da comercialização de armas de fogo e munição em todo o território nacional (2005) – Lei 10.826/2003 (art. 35). 14
  • 15. CONVOCAÇÃODOPLEBISCITOEDOREFERENDO » O Plebiscito e o Referendo são convocados mediante Decreto Legislativo, por proposta de 1/3, no mínimo, dos membros qualquer das casas dos Congresso Nacional. » Competência para autorizar Referendo e convocar Plebiscito: exclusiva do Congresso Nacional. 15
  • 16. PROJETODELEIDEINICIATIVAPOPULAR » A Constituição Federal exige, como procedimento, a adesão mínima de 1% da população eleitoral nacional, mediante assinaturas, distribuídos por pelo menos 5 unidades federativas e, no mínimo, 0,3% dos eleitores em cada uma dessas unidades – art. 61, § 2º. 16 » Instrumento da democracia direta que torna possível à população apresentar projetos de lei, para serem votados e eventualmente aprovados por Deputados e Senadores.
  • 17. AÇÃOPOPULAR » Meio processual a que tem direito qualquer cidadão que deseje questionar judicialmente a validade de atos que considera lesivos ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural  artigo 5°, LXXIII, da CF. 17
  • 18. VOTO » Capacidade Eleitoral Ativa: Possibilidade de eleger um representante em mandato eletivo. » Condições: - Alistamento eleitoral na forma da lei (titulo eleitoral); - Nacionalidade brasileira; - Idade mínima de 16 anos; - Não ser conscrito (convocados ou recrutados para o serviço militar obrigatório). 18
  • 19. VOTO » Capacidade Eleitoral Passiva: Possibilidade de ser eleito a um mandato eletivo. » Condições de elegibilidade – art. 14, § 3º, CF: - Nacionalidade brasileira; - Pleno exercício dos direitos políticos; - Alistamento eleitoral; - Domicilio eleitoral na circunscrição; - Filiação partidária; - Idade mínima de acordo com o cargo ao qual se candidatar. 19
  • 20. 20 MANIFESTAÇÕESPOLÍTICAS Art. 5º. (...): IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; (...) IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; ________________________________________ Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição. (...) § 2º. É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica e artística. _____________________ Vídeo: manifestante viraliza ao se pendurar em caminhão para impedir passagem. R7, Brasília. 03/11/2022 15h30. Disponível em: https://noticias.r7.com/cidades/video-manifestante- viraliza-ao-se-pendurar-em-caminhao-para-impedir- passagem-03112022
  • 21. 21 MANIFESTAÇÕESPOLÍTICAS Art. 5º. (...): IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; (...) IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; ________________________________________ Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição. (...) § 2º. É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica e artística. _____________________ GOMES, Pedro Henrique. Governo vai acompanhar apuração de protesto dentro de igreja contra morte de Moïse, diz Bolsonaro. G1, Brasília. 07/02/2022 20h11. Disponível em: https://g1.globo.com/politica/noticia/2022/02/07/gover no-vai-acompanhar-apuracao-de-protesto-dentro-de- igreja-contra-morte-de-moise-diz-bolsonaro.ghtml
  • 23. REFERÊNCIASBIBLIOGRÁFICAS 23 KELSEN, Hans. Escritos sobre la democracia y el socialismo. Madrid: Editorial Debate, 1988. MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 7ª ed. São Paulo: Saraiva, 2023. SANCHEZ RUBIO, David; SENENT DE FRUTOS, Juan Antonio. Teoría crítica del derecho. Nuevos Horizontes. San Luis Potosí: Universidad Autonoma de San Luis de Potosí, 2013. SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19ª ed. São Paulo: Malheiros, 2000.