O documento discute os aspectos fundamentais de projetos públicos, incluindo o que é um projeto, a escolha da alternativa e o desenho inicial do projeto. Aborda tópicos como árvore de problemas, objetivos, justificativa, metodologia, custos-benefícios, recursos, stakeholders e indicadores. Tem como objetivo orientar a elaboração correta de projetos públicos.

1. DiretoriaCentral de Projetos
Elaboração de Projetos Públicos

2. Conteúdo
• O que é um projeto
• Escolha da alternativa
• Desenho inicial do projeto

3. Conteúdo
• O que é um projeto
• Escolha da alternativa
• Desenho inicial do projeto

4. O que é um projeto
• Organização temporária para a realização de
um conjunto de atividades necessárias,
integradas e articuladas que produzem bens
ou serviços (entregas), com o intuito de atingir
um propósito específico para um grupo de
beneficiários previamente definidos e, por
fim, contribuir para a solução de um problema
ou para suprir uma necessidade que, por sua
vez, motivou a implementação do projeto.

5. O que é um projeto
• Gera mudança
• Multidisciplinar: Projetos envolvem pessoas com habilidades e
conhecimentos diferentes trabalhando juntas para criar uma
mudança que impactará em um ambiente externo a esse grupo.
• Único: Uma mesma organização pode executar vários projetos
similares e estabelecer um padrão para eles, mas cada um
diferencia-se em algum aspecto: equipe, cliente, localização,
conjuntura.
• Incerto: As características inerentes aos projetos introduzem riscos
e oportunidades diferentes daquelas encontradas em atividades de
rotina, tornando os projetos mais “arriscados”.
• Temporário: Projetos são temporários por natureza, motivo pelo
qual devem ter um início e um fim bem definidos.

6. O que é um projeto
Programa
Projeto Estruturador ou
Associado
Descomplicar
Melhoria no Ambiente de Negócios
Projeto
Implantação,Operação e
Consolidação do Minas Fácil
emTodo Estado
Implantação do Minas Fácil
em Uberaba
Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado - PMDI
Ação

7. Conteúdo
• O que é um projeto
• Escolha da alternativa
• Desenho inicial do projeto

8. Árvore de Problemas
• O processo de elaboração do projeto deve, via de regra,
iniciar-se pela delimitação do problema a ser tratado.
• Os problemas devem ser formulados como condições
negativas e de forma precisa, cuidando-se para que não se
apresentem os problemas como soluções pré-concebidas
redigidas de forma negativa.
Errado  Falta de escolas
Correto  Baixos índices de escolaridade

9. Árvore de Problemas
ProblemaCentral
Consequências
Causas
• Compreensão das correlações causais do problema

10. Árvore de Objetivos
ObjetivoCentral
Fins
Meios
• Reorganização das causas (agrupamento, hierarquização)
• Classificação dos meios como fundamentais ou não
• Meios  alternativas de projetos
Este é o meu
projeto

11. Conteúdo
• O que é um projeto
• Escolha da alternativa
• Desenho inicial do projeto

12. Desenho inicial do projeto
• Justificativa
A escolha do projeto não deve pautar-se apenas no
conhecimento do elaborador; mas em estudos, diagnósticos
e estatísticas  maior possibilidade de alcance dos
resultados pretendidos e defesa do projeto
No PMDI, os principais problemas a serem enfrentados pelo
Governo e as justificativas já estão estabelecidas e
traduzidas em objetivos estratégicos

13. Desenho inicial do projeto
• Metodologia e plano de implementação
Descrever de maneira clara e definida as formas e técnicas
que serão utilizadas para implementar o projeto.
a) Como o projeto vai atingir seus objetivos?
b) Quais são os objetivos e metas?
c) Quais e como serão realizadas as atividades?
d) Como estas se relacionam às metas e aos objetivos?
e) Qual o tempo de implementação e manutenção, e quais
atividades são dependentes ou concomitantes?
f) Quais os recursos necessários para cada atividade?
g) Como serão coordenadas e gerenciadas as atividades?
h) Como e em que momentos haverá a participação e
envolvimento direto do grupo social?

14. Desenho inicial do projeto
• Relação custo-benefício
A execução de um projeto somente é pertinente quando
seus benefícios superam seus custos.
Custos  recursos necessários para sua utilização e perdas
derivadas (ex. impactos ambientais)
Benefícios  valor que o projeto gera para a sociedade,
considerando-se principalmente a população beneficiária e
a intensidade da intervenção sobre suas vidas.
Técnicas de mensuração dos benefícios sociais: valoração
hedônica, método dos custos de viagem, preferências
definidas e comparação custo-eficiência.

15. Desenho inicial do projeto
• Viabilidade técnica e disponibilidade de recursos
Deve-se responder às seguintes perguntas:
a) É possível executar esse projeto com os recursos disponíveis
(financeiros, materiais e de pessoal)?
b) O órgão tem condições de arcar com os custos de
manutenção das atividades pós-programa?

16. Desenho inicial do projeto
• Stakeholders / parceiros
Os projetos não acontecem independentemente das
pessoas.
Eles têm que ser capitaneados por alguém (viabilidade
política) e envolver os executores, parceiros e,
frequentemente, os beneficiários
Algumas ações, como conscientizações ou capacitações,
podem e devem estar previstas como atividades prévias ao
projeto

17. Desenho inicial do projeto
• Verificação dos resultados e impactos do projeto
Os projetos são elaborados para interferir na realidade e
ocasionar mudanças benéficas.
 Necessário conhecer a realidade anterior à
implementação, desenhar indicadores para
acompanhamento do alcance dos resultados e mensurá-los
após a execução.
Portanto, os impactos do projeto junto aos beneficiários
devem ser claramente definidos e efetivamente
mensurados.

18. Desenho inicial do projeto
• Documentos necessários
Verificar o atendimento das condições práticas para a concepção
e andamento do projeto.
A observância deste parâmetro permite antecipar entraves e
dificuldades a serem superados, a exemplo de documentos de
posse de terreno, licenças ambientais, entre outros.

19. Desenho inicial do projeto
• Não duplicidade com outros programas
A verificação deve abarcar todas as esferas federativas.
Os projetos semelhantes podem tanto potencializar os efeitos do
projeto em questão, como anulá-los.

20. DiretoriaCentral de Projetos
Obrigada!
Gabriella Noronha
Diretora Central de Projetos
dcp@planejamento.mg.gov.br