O documento discute as divergências na nomenclatura de dificuldades e distúrbios de aprendizagem segundo manuais internacionais de diagnóstico e autores. Há divergência se esses termos se referem a problemas de origem pedagógica ou neurológica. Alguns defendem que "dificuldade" é problema pedagógico e "distúrbio" é problema neurológico, enquanto outros usam os termos de forma indistinta.