O documento discute a cidadania e os direitos civis, políticos e sociais. Aponta que a cidadania não é dada, mas construída através da participação social. Também diferencia entre cidadania formal, baseada nas leis, e cidadania real, que reconhece as desigualdades na vida cotidiana. Por fim, pede que grupos pesquisem e apresentem esses direitos na Constituição e Declaração Universal dos Direitos Humanos.