2. PLANEJAMENTO URBANO
O centro de ação do planejamento urbano é a
organização e o desenho de assentamentos
humanos, desde as menores vilas até as
maiores cidades.
3. Área Urbana
A área urbana é caracterizada por conter uma
maior densidade populacional e vastas ocupações
humanas em comparação com as áreas ao seu
redor.
As áreas urbanas podem ser cidades, vilas ou
aglomerações, mas os termos não costumam ser
estendidos a assentamentos rurais, como
povoados e comunidades tradicionais.
2
4. Planejamento Urbano
Planejamento Urbano: projeto e regulação dos usos do espaço
urbano que se concentram na forma física, nas funções
econômicas e sociais e na localização de diferentes atividades
nesse espaço.
Envolve o estabelecimento de metas e objetivos, a coleta e
análise de dados, previsão, projeto, visão estratégica e
consulta pública.
Três atores têm papel principal no planejamento urbano:
• Os decisores - administradores
• Os técnicos - planejadores
• Os usuários – cidadãos
7
5. Região
Com base na ideia de espaço geográfico, uma região é uma unidade
espacial com certos limites. Essa unidade pode ser uma área isolada,
com várias cidades ou vários países. Uma região pode, portanto, ser
pensada como uma organização espacial de dimensões variadas.
Qualquer porção da superfície da Terra pode ser considerada uma
região no sentido geográfico do termo. Desde uma área com
atributos únicos (região homogênea) até uma área com atributos
diferenciados (região heterogênea), dependendo dos critérios
utilizados para a sua delimitação.
Na prática, um prefixo é sempre adicionado para destacar os
atributos pelos quais a região foi definida, p. ex. região agrícola,
região industrial, região de cidades, região turística, região de
planejamento, etc.
6. Planejamento Territorial
"Planejamento" significa a disposição racional, estética e
ordenada do solo, recursos, instalações e serviços, com o
objetivo de garantir a eficiência física, econômica e social, a
saúde e o bem-estar da população -
comunidades urbanas e rurais.
Planejamento - um processo contínuo, orientado no tempo e
no espaço, com fases de identificação e o cumprimento de
metas.
Todas as atividades diárias do ser humano são realizadas em
um dado território. A organização adequada dessas
atividades, ou seja, o planejamento deve proporcionar ao ser
humano ter uma vida mais saudável e íntegra em ambientes
ou áreas habitáveis.
7. Planejamento: Processo Cíclico
um processo que inclui:
a) Identificação de metas e objetivos,
b) Avaliação de problemas, potencial e prioridades,
c) Preparação de planos conceituais alternativos e sua
avaliação para selecionar o plano mais apropriado;
d) Elaboração do plano com base no conceito
relacionado e sua aprovação;
e) Implementação,
f) Feedback e
g) Revisão do plano
9. Planejamento regional
É um tipo específico de planejamento, baseado em
uma estrutura específica de planejamento (sistema
regional), para induzir ações públicas voltadas ao
bem-estar social. Isso implica que o planejamento
regional se ocupa fundamentalmente da sociedade no
contexto do espaço.
8
10. Planejamento Ambiental
O planejamento ambiental é uma ferramenta para a
proteção ambiental e o desenvolvimento sustentável,
de qualquer território – cidade, região, comunidades
rurais – do ponto de vista ambiental.
9
11. Planejamento do Transporte
O processo de análise da demanda de viagens em uma
cidade ou região, tendo em vista os fatores
socioeconômicos, o uso do solo e outros, e a
formulação de políticas, programas, planos e projetos
para uma gestão eficiente.
10
12. Planejamento da Infraestrutura
Os componentes básicos de um assentamento humano
que o tornam funcional e melhoram sua qualidade de
vida e incluem rede de abastecimento de água, esgoto,
drenagem, eletricidade, comunicação, transporte e
instalações e serviços.
Instalação - no planejamento urbano, instalações onde são
realizadas atividades de assistência médica, educacional,
sociocultural e recreativa.
Serviços - incluem transporte ferroviário, rodoviário, aéreo,
fluvial, telecomunicações, proteção policial, combate a
incêndios, correios etc.
Serviços de utilidade pública - serviços públicos básicos como
abastecimento de água, esgoto, drenagem e fornecimento de
eletricidade.
13. Definições e bases do planejamento
Planejamento de Cidades e Países
canalizar vários tipos de forças, tais como física, social,
econômica e administrativa, de maneira planejada, para
criar o ambiente saudável, eficiente e satisfatório para o
trabalho, a vida, a recreação e outras atividades do ser
humano.
Objetivo
proporcionar um ambiente e conveniências saudáveis às
pessoas da região, mediante arranjo físico do padrão e
estrutura do uso do solo.
14. Definições e bases do planejamento
Objetivos sociais e econômicos do urbanismo
O planejamento socialmente bem-sucedido tende a
tornar a vida das pessoas mais feliz, porque resulta
em um ambiente físico propício à saúde; facilita a
interação social e dá atratividade visual ao lugar;
Aumenta a riqueza, organizando com eficiência rotas
de comunicação para realizar atividades humanas de
maneira mais eficiente e menos dispendiosa por meio
de um arranjo espacial adequado;
15. Características do Urbanismo bem-sucedido:
Promoção da acessibilidade
Emprego de recursos da forma mais econômica
possível
Separação de usos incompatíveis do solo e
associação de usos compatíveis ou mutuamente
úteis.
Realização de todos os desenvolvimentos de
maneira visualmente agradável e prática
14
16. Fundamentos do Planejamento Urbano
Objetivo do Planejamento
orientar o desenvolvimento de uma cidade para
promover o bem-estar de seus residentes atuais e
futuros, criando ambientes convenientes,
equitativos, saudáveis, eficientes e atraentes.
Três aspectos principais do planejamento
urbano:
a) Ambiente natural ou físico
b) Ambiente social
c) Ambiente econômico
17. Ambiente natural ou físico
O ambiente físico de uma cidade inclui sua localização, clima e
proximidade com fontes de água.
Ambiente social
O ambiente social inclui os grupos aos quais os residentes de uma
cidade pertencem, os bairros em que vivem, a organização de seus
locais de trabalho. Uma das maiores questões na maioria das cidades
é a distribuição desigual de recursos.
Ambiente econômico
Empresas em geral, como indústrias, bem como, empresas de pesquisa
e desenvolvimento, empresas de comércio, universidades,
laboratórios, governo local, instituições culturais e departamentos de
turismo, desempenham papéis importantes na economia da cidade.
Fundamentos do Planejamento Urbano
18. Os planejadores são atores de um
perpétuo conflito de natureza
política, e seu trabalho não deve ser
considerado como neutro.
Também precisam prever o futuro e
os possíveis impactos, positivos e
negativos, causados por um plano de
desenvolvimento urbano.
19. O solo é a plataforma básica de todas as atividades humanas.
A organização adequada dessas atividades, ou seja, o
planejamento, ajudará o ser humano a levar uma vida mais rica e
completa em áreas ou ambientes habitáveis.
O solo é um recurso escasso. O solo em áreas urbanas
desenvolvidas é ainda mais escasso. Com o aumento da população
urbana, o uso da solo deve ser muito criterioso e racional;
portanto, é importante usar o solo com base em princípios sólidos
do planejamento urbano.
É necessário um entendimento abrangente do processo pelo qual
os usos do solo são alocados em uma cidade e que esses usos
mudam ao longo do tempo (não é rígido, mas flexível).
Fundamentos do Planejamento Urbano
20. Planejamento do Uso do Solo
Uso do solo - atividade realizada em uma parcela de
solo, expressa por categoria, através de cores ou
padrões de representação (hachura preto/branco).
O planejamento do uso do solo preocupa-se
basicamente com a localização e quantidade de várias
áreas de uso do solo, como residenciais, comerciais,
religiosas, culturais e outras atividades envolvidas
pelos residentes de uma cidade na condução de sua
vida.
Ele leva em consideração as condições econômicas,
sociais e ambientais e, ao mesmo tempo, seleciona e
adota a melhor opção para uso e estrutura futuros da
cidade a serem construídos sobre o solo.
21. Planejamento do Uso do Solo
O planejamento do uso do solo visa ordenar o
melhor uso dos recursos do território:
avaliar necessidades presentes e futuras e
adequá-las ao suprimento destas;
identificar e resolver conflitos entre usos
concorrentes, entre as necessidades dos
indivíduos e as da comunidade e entre as
necessidades da geração atual e as das gerações
futuras;
buscar opções sustentáveis que melhor atendam
às necessidades identificadas e que viabilizem
as mudanças desejadas;
22. Planejamento do Uso do Solo
Princípios gerais
Requisitos de localização - identificar as áreas
funcionais principais no complexo urbano -
i) as áreas de moradia;
as áreas de lazer; e
iii)
distribuí-las no espaço de acordo com
seus atributos locais -
ii) as áreas de trabalho;
iv)
23. Planejamento do Uso do Solo
Requisitos de espaço - é uma base para avaliar as
necessidades de solo para acomodar o crescimento
nas áreas urbanas nos próximos 20 anos.
estudo do padrão de uso do solo existente;
derivação de padrões espaciais, por exemplo, de
padrões de densidade de população em áreas
residenciais e obras em áreas industriais e de negócios;
requisito de espaço para instalações como escolas,
hospitais, parques e áreas de recreação e outros.
Consiste em três etapas principais:
Princípios gerais
24. O planejamento do uso do solo deve ter como objetivo
um planejamento integrado e abrangente
Desenvolvimento integrado de áreas de residência,
trabalho e lazer.
Triângulo Geddesiano
Pessoas (organismo)
Trabalho (função) Lugar (ambiente)
Planejamento do Uso do Solo
25. Planejamento abrangente
Não é apenas uma atividade física, mas de natureza
multidisciplinar, cobrindo aspectos econômicos,
sociais e ambientais.
Integração do antigo com o novo
-------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -----------------
--------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ----------------------------------
Patrick Geddes - o fundador da teoria do planejamento da cidade
moderna e do planejamento regional.
As teorias de Patrick Geddes influenciaram muitas práticas
subsequentes de planejamento, desenvolvimento econômico regional e
gestão ambiental.
Em particular, seu foco na tríade 'Lugar-Trabalho-Pessoas' é
fundamental para o planejamento do uso do solo.
Planejamento do Uso do Solo
26. Definições
Acessibilidade - Meios de comunicação disponíveis,
como estradas, ferrovias etc.
Mapa base - mapa que serve de base para o
planejamento subseqüente, mostrando todos os recursos
físicos e a área de uso/ocupação do solo existente na
área/cidade.
Densidade da população - população dividida pelas
áreas ocupadas pelas casas.
Densidade bruta - população dividida pelo layout da
área, incluindo estradas e espaços abertos.
Densidade líquida - população dividida pelas parcelas,
excluindo estradas e espaços abertos.
27. Definições
Áreas de recreação - uma área designada para
atividades recreativas - espaços abertos, áreas de lazer,
parques, jardins botânicos, campo de golfe, etc.;
Corpos de água - Rios, lagos, lagoas, represas;
Circular - uma estrada circular em todos os lados do
empreendimento/assentamento proposto;
Bye pass - uma estrada projetada para transportar
tráfego pesado de veículos para operar sem entrar na
área construída da cidade;
Pesquisa O-D - Levantamento de origem e destino
realizado para contar veículos indo e vindo de outra
área/cidade;
Terrenos públicos - a terra investida pelo governo.
28. Uso do solo residencial - a categoria do terreno em um plano de
desenvolvimento ou layout dedicado à atividade residencial que
pode ser ainda subdividida em zonas/classes por natureza (por
exemplo, residencial primária, residencial mista, residencial
informal), intensidade (por exemplo, densidade alta, média ou
lei), tipo (loteado ou apartamento), propriedade (individual ou
em grupo).
Comercial, Industrial, Institucional, Público-semi-público
(concessionárias/serviços), Transporte;
Planta Topográfica - mapa elaborado para todo o país, indicando
todos os detalhes, por exemplo, rodoviário, ferroviário, florestal,
fluvial, canais, áreas construídas etc.;
Área de captação ou bacia de drenagem - área drenada por um
riacho/rio ou outro corpo de água (a área e a população da qual
uma instalação ou região atrai visitantes ou clientes);
29. Aglomeração Urbana (AU)
- os crescimentos externos de áreas urbanas também
podem ser incorporados em áreas urbanas maiores e,
são designados como 'aglomeração urbana', que
compreende:
a) Uma área urbana com crescimento urbano contínuo
que está fora dos limites legais da cidade, mas que cai
dentro dos limites da(s) vila(s) adjacente(s);
b) Duas ou mais áreas urbanas adjacentes com suas
conseqüências, para formar uma expansão urbana
contínua;
c) Duas ou mais áreas adjacentes, sem conseqüências,
mas que formam uma expansão urbana contínua.