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ADEQUAÇÃO
AMBIENTAL EM ÁREAS
URBANAS
Novos conceitos e princípios de Planos Diretores
Urbano-Ambientais
Prof. Manoel Daltro N.G. Jr
Plano diretor
Ao regulamentar as previsões dos artigos 182 e 183 da Constituição, a Lei Federal nº
10.257 de 2001, conhecida como Estatuto da Cidade (EC).
Estabeleceu que o plano diretor (PD), aprovado por lei municipal, é o instrumento
básico da política de desenvolvimento e expansão urbana;
A integração do PD com os instrumentos de planejamento, financiamento e gestão
definidos na Constituição Federal e na legislação infraconstitucional brasileira é
essencial para alinhar ações com vistas ao desenvolvimento urbano sustentável.
Plano diretor
Os planos orçamentários, anuais e plurianuais , e os planos de sustentabilidade
adotados pelos governos locais, que são complementares e devem ser integrados
com as prioridades definidas no PD.
Descrever a característica de cada um dos PLANOS (Atividade aberta do sigaa)
Plano diretor
Garantia do direito a cidades sustentáveis
Entendido como o direito à terra urbana,
Moradia,
Saneamento ambiental,
Infraestrutura urbana,
Transporte e aos serviços públicos,
Trabalho e ao lazer,
Para as presentes e futuras gerações,
(Lei Federal nº 10.257/2001, art. 2º, I).
Plano diretor
O modelo de urbanização é democrático?
O modelo de urbanização brasileiro (Mundial) se constituiu de forma excludente,
segregando parte considerável da população proveniente das zonas rurais, sem
integrá-los, marginalizando-os e expulsando-os para as periferias sem uma política
habitacional e sem enfrentar a questão fundiária urbana, agravando as
desigualdades sociais.
Plano diretor
Dentre os principais desafios impostos às cidades brasileiras:
Destaca-se o atraso estrutural dos equipamentos urbanos,
É uma realidade que impõe investimento em infraestruturas e serviços básicos;
água,
eletricidade,
saneamento,
resíduos sólidos.
Transportes,
regularização da propriedade fundiária e moradia digna e acessível.
Reduzindo as desigualdades sociais e oferecer um ambiente propício
para a prosperidade econômica, social e ambiental.
Problemas das cidades!!
Superexploração dos recursos naturais e a
vulnerabilidade dos ecossistemas urbanos, que sofrem os
efeitos das mudanças climáticas e da ocupação
desordenada, exigindo ações para conter a degradação
ambiental e para a prevenção e gestão de riscos de
desastres.
O governo municipal é o ator primordial para a construção de um processo bem
sucedido de desenvolvimento.
Como ele exercer esse papel?
Coordenar as ações internas à cidade,
Estimular as iniciativas de desenvolvimento local e um ambiente favorável de
negócios,
Articular com os demais atores públicos, privados e da sociedade civil,
Adequar as ações às realidades regional e nacional,
Captar recursos e promover parcerias,
Avaliando a possibilidade de constituição de consórcios intermunicipais,
Pactos regionais ou outros tipos de articulação assemelhados.
O planejamento municipal
Quais as dificuldades enfrentadas pelos municípios brasileiros para promover o
desenvolvimento urbano inclusivo e sustentável?
Não se resumem à questão fiscal ou financeira somente;
É de natureza técnica e de qualificação dos recursos humanos que trabalham nas
administrações públicas locais,
Exige a mobilização e o investimento no capital humano, empresarial, social,
natural.
Instrumentos para se planejar
O plano diretor municipal (PD),
O plano plurianual municipal (PPA),
E a Agenda 21,
Entre outros.
O planejamento municipal
• Para aumentar a efetividade das ações planejadas para o desenvolvimento pleno,
em todas as suas dimensões, as normas instituidoras dos planos determinam (ou
preveem) que a administração local deve assegurar a participação da população e
a gestão democrática no processo de elaboração dos três instrumentos descritos.
O planejamento municipal
Como assegurar a participação da população?
Preferencialmente com a realização de um debate amplo sobre a cidade, em
audiências públicas e por meio de outros mecanismos de fortalecimento da
transparência e da democracia, como os conselhos municipais de política urbana e
ambiental, possibilitando a participação de diversas instituições da sociedade civil.
O planejamento municipal
Atividades
1) Descrever o estatuto das cidades (EC), desde sua lei de concepção, finalidade e
como esse instrumento auxilia na gestão dos municípios.
2) Comparar o plano diretor de Macapá com dois outros municípios!
Elencar as discrepância observadas.

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  • 1. ADEQUAÇÃO AMBIENTAL EM ÁREAS URBANAS Novos conceitos e princípios de Planos Diretores Urbano-Ambientais Prof. Manoel Daltro N.G. Jr
  • 2. Plano diretor Ao regulamentar as previsões dos artigos 182 e 183 da Constituição, a Lei Federal nº 10.257 de 2001, conhecida como Estatuto da Cidade (EC). Estabeleceu que o plano diretor (PD), aprovado por lei municipal, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana; A integração do PD com os instrumentos de planejamento, financiamento e gestão definidos na Constituição Federal e na legislação infraconstitucional brasileira é essencial para alinhar ações com vistas ao desenvolvimento urbano sustentável.
  • 3. Plano diretor Os planos orçamentários, anuais e plurianuais , e os planos de sustentabilidade adotados pelos governos locais, que são complementares e devem ser integrados com as prioridades definidas no PD. Descrever a característica de cada um dos PLANOS (Atividade aberta do sigaa)
  • 4. Plano diretor Garantia do direito a cidades sustentáveis Entendido como o direito à terra urbana, Moradia, Saneamento ambiental, Infraestrutura urbana, Transporte e aos serviços públicos, Trabalho e ao lazer, Para as presentes e futuras gerações, (Lei Federal nº 10.257/2001, art. 2º, I).
  • 5. Plano diretor O modelo de urbanização é democrático? O modelo de urbanização brasileiro (Mundial) se constituiu de forma excludente, segregando parte considerável da população proveniente das zonas rurais, sem integrá-los, marginalizando-os e expulsando-os para as periferias sem uma política habitacional e sem enfrentar a questão fundiária urbana, agravando as desigualdades sociais.
  • 6. Plano diretor Dentre os principais desafios impostos às cidades brasileiras: Destaca-se o atraso estrutural dos equipamentos urbanos, É uma realidade que impõe investimento em infraestruturas e serviços básicos; água, eletricidade, saneamento, resíduos sólidos.
  • 7. Transportes, regularização da propriedade fundiária e moradia digna e acessível. Reduzindo as desigualdades sociais e oferecer um ambiente propício para a prosperidade econômica, social e ambiental.
  • 8. Problemas das cidades!! Superexploração dos recursos naturais e a vulnerabilidade dos ecossistemas urbanos, que sofrem os efeitos das mudanças climáticas e da ocupação desordenada, exigindo ações para conter a degradação ambiental e para a prevenção e gestão de riscos de desastres.
  • 9. O governo municipal é o ator primordial para a construção de um processo bem sucedido de desenvolvimento. Como ele exercer esse papel? Coordenar as ações internas à cidade, Estimular as iniciativas de desenvolvimento local e um ambiente favorável de negócios, Articular com os demais atores públicos, privados e da sociedade civil,
  • 10. Adequar as ações às realidades regional e nacional, Captar recursos e promover parcerias, Avaliando a possibilidade de constituição de consórcios intermunicipais, Pactos regionais ou outros tipos de articulação assemelhados.
  • 11. O planejamento municipal Quais as dificuldades enfrentadas pelos municípios brasileiros para promover o desenvolvimento urbano inclusivo e sustentável? Não se resumem à questão fiscal ou financeira somente; É de natureza técnica e de qualificação dos recursos humanos que trabalham nas administrações públicas locais, Exige a mobilização e o investimento no capital humano, empresarial, social, natural.
  • 12. Instrumentos para se planejar O plano diretor municipal (PD), O plano plurianual municipal (PPA), E a Agenda 21, Entre outros. O planejamento municipal
  • 13. • Para aumentar a efetividade das ações planejadas para o desenvolvimento pleno, em todas as suas dimensões, as normas instituidoras dos planos determinam (ou preveem) que a administração local deve assegurar a participação da população e a gestão democrática no processo de elaboração dos três instrumentos descritos. O planejamento municipal
  • 14. Como assegurar a participação da população? Preferencialmente com a realização de um debate amplo sobre a cidade, em audiências públicas e por meio de outros mecanismos de fortalecimento da transparência e da democracia, como os conselhos municipais de política urbana e ambiental, possibilitando a participação de diversas instituições da sociedade civil. O planejamento municipal
  • 15. Atividades 1) Descrever o estatuto das cidades (EC), desde sua lei de concepção, finalidade e como esse instrumento auxilia na gestão dos municípios. 2) Comparar o plano diretor de Macapá com dois outros municípios! Elencar as discrepância observadas.