O documento discute os conceitos de ética e moral, definindo-os como conjuntos de normas que regulam o comportamento humano. A ética é definida como a ciência dos comportamentos humanos e estuda como as pessoas agem para serem felizes e alcançarem o "bem viver", enquanto a moral é normativa e regulamenta as relações sociais. O documento também apresenta os deveres deontológicos que devem nortear os servidores públicos, como zelo, dignidade e agir visando o bem comum.