O documento discute o planejamento educacional, definindo-o como um processo de prever necessidades e racionalizar recursos para alcançar objetivos em prazos definidos. Ele destaca a importância do planejamento para a eficiência e eficácia, mas também reconhece desconfianças de professores em relação a planejamentos burocráticos. O documento enfatiza a necessidade de envolver os professores no planejamento e vê-lo como um instrumento para transformar a realidade escolar.