O documento descreve a organização do poder político em Portugal, incluindo os órgãos de soberania nacional, regionais e locais. Os órgãos de soberania exercem poder em todo o território nacional, enquanto os órgãos regionais governam as regiões autónomas dos Açores e da Madeira. Os órgãos locais exercem poder a nível municipal, resolvendo problemas locais como água, lixo e licenças.