O documento descreve um projeto de governança pública do governo do Rio de Janeiro que visa melhorar o desempenho das secretarias e aumentar a credibilidade e valor percebido pelo público através da criação de um modelo de governança, comitês e um painel de controle para monitorar indicadores e metas.
3. OBJETIVO DO PROJETO
• Garantir maior controle sobre os projetos mais importantes
do Estado e as principais metas de governo, por meio da construção
do Modelo de Governança Pública visando:
– Melhorar o desempenho das secretarias, possibilitando melhores entregas;
– Conceder maior credibilidade às informações do governo;
– Aumentar o valor percebido pela sociedade em relação às ações do governo.
4. DESAFIOS ENCONTRADOS
• QUAIS OS INDICADORES E DIRETRIZES MAIS IMPORTANTES?
• QUAIS AS METAS (INDICADORES E DIRETRIZES) QUE QUEREMOS PARA
2014?
• COMO GARANTIR O ALINHAMENTO DOS INDICADORES E DIRETRIZES
ESTABELECIDOS POR PARTE DAS SECRETARIAS ?
• COMO DELEGAR, MAS CONTINUAR COM O CONTROLE ?
• COMO GARANTIR A ASSERTIVIDADE E O CONTROLE SOBRE AS
INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS FORNECIDAS ?
• COMO DISPONIBILIZAR AS INFORMAÇÕES ATUALIZADAS E VALIDADAS EM
INTERFACE INTUITIVA E DISPONÍVEL 24 X 7?
5. OBJETIVOS DO MODELO DE GOVERNANÇA
• O MODELO DE GOVERNANÇA DEVE SERVIR PARA GERAR MAIOR CONTROLE
DO GOVERNADOR SOBRE A CONCRETIZAÇÃO DE SUAS PRINCIPAIS
ESTRATÉGIAS;
• O FOCO NO CONTROLE TEM A FINALIDADE DE GARANTIR MELHOR
DESEMPENHO DAS SECRETARIAS, CONSEQÜENTEMENTE, UM GOVERNO MAIS
RESPONSÁVEL, TRANSPARENTE E COM ALTO “VALOR PERCEBIDO” PELA
SOCIEDADE.
• TODOS OS ATORES DO PROCESSO TEREM AS MESMAS INFORMAÇÕES
DISPONÍVEIS E ATUALIZADAS PARA BALIZAR SUAS REUNIÕES E INTERAÇÕES
ATRAVÉS DE UM PAINEL DE GOVERNANÇA
6. VISÃO GERAL DO PROJETO
MODELO DE
GOVERNANÇA
PÚBLICA
ESTRUTURAÇÃO DE
COMITÊS
SISTEMATIZAÇÃO
DAS REUNIÕES
CONTROLE
CRIAÇÃO DO
NÚCLEO DE
MONITORAMENTO
E CONTROLE DE
RESULTADOS
IMPLANTAÇÃO
PAINEL DE
CONTROLE
PLANO DE
INCENTIVOS
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8. O Plano de Governo permite-nos identificar entregas à sociedade que podem ser reunidas em 4
grupos distintos, sendo 3 diretamente relacionados às entregas externas, que são suportados
por um quarto grupo de gestão. Tais entregas levam o Estado rumo à sua Visão de Futuro*.
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SOCIAL ECONÔMICOESTRUTURA
GESTÃO
VISÃO DE FUTURO
Rio: A paz venceu!
* Fonte: Jornal Extra, 25/09/2010 (Site : http://extra.globo.com/noticias/extra-extra/eleicoes-2010-cabral-gabeira-revelam-suas-manchetes-para-2014-363511.html)
9. A entrega dos 4 grupos é provida pelas secretarias e representada por
indicadores de desempenho e projetos estratégicos.
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SOCIAL ECONÔMICOESTRUTURA
GESTÃO
Sec. Saúde
Sec. Educação
Sec. Segurança
Sec. Adm. Peniten.
Sec. Assist.Social e DH
Sec. Cultura
Sec. Esporte e Lazer
Sec. Obras
Sec. Habitação
Sec. Ambiente
Sec. Transportes
Sec. Des.Econômico
Sec. Ciência e Tec.
Sec. Trabalho e Renda
Sec. Agricultura e Pec.
Sec. Des. Regional
Sec. Turismo
Sec. Casa Civil
Sec. Governo
Sec. Planej. E Gestão
Sec. Fazenda
PGE
VISÃO DE FUTURO
Rio: A paz venceu!
10. 17
VISÃO DE FUTURO
Rio: A paz venceu!
SOCIAL ECONÔMICOESTRUTURA
GESTÃO
Saúde
Educação
Segurança
Assistência Social
Cultura, esporte e
lazer
Transporte
Infraestrutura e
habitação
Ambiente
Desenvolvimento
socioeconômico
Abastecimento
Turismo
Planejamento,
Gestão e Finanças
Copa do Mundo 2014 Olimpíadas Rio 2016TEMAS CIRCUNSTANCIAIS Crise Região Serrana
Além dos temas já propostos no Plano de Governo, novos temas
considerados estratégicos ou circunstanciais poderão ser definidos,
conforme o exemplo.
Os Objetivos de Governo normalmente são multidisciplinares e
envolvem esforço de várias Secretarias de Estado. Desta forma, é
recomendado que o Governo faça sua gestão a partir de temas (áreas
de resultado) ganhando eficiência e agilidade na tomada de decisões.
11. As informações que serão gerenciadas nestes 3 níveis (grupos, temas e
secretarias) deverão permitir uma avaliação do desempenho do Estado
segundo diferentes visões: Técnica e Cidadão.
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VISÃO TÉCNICA VISÃO CIDADÃO
IndicadoresProjetos
• Métricas reconhecidas nacionalmente
para medição do desempenho de
determinada área, e comparação entre
os estados.
• Melhorias nestas métricas, normalmente,
serão de longo prazo
• Métricas de fácil percepção pela
sociedade
• Melhorias nestas métricas,
normalmente, serão de curto e médio
prazos
• Projetos estruturantes e estratégicos que causarão impacto de curto, médio e longo prazo nos
indicadores de resultado
VISÃO DO ESTADO
Em ambas as visões, os indicadores deverão ser resultado das
ações de Estado, principalmente as consideradas estruturantes e
estratégicas.
12. Além das visões já apresentadas, o agrupamento regional é fundamental para a boa
gestão e desempenho do Estado. Como exemplo seguem algumas visões regionais.
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Visão Global do Estado do Rio de Janeiro
Macrorregiões do Estado do Rio de Janeiro
Municípios do Estado do Rio de Janeiro
AISPs – Áreas Integradas de Segurança Pública
13. A combinação das 3 dimensões nos possibilita visualizar de formas
diferentes os indicadores de desempenho e projetos estratégicos.
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AgrupamentosPor grupos Por temas Por secretaria
Visões
DocidadãoTécnica
Divisão geográfica
14. O PAINEL – CRIAÇÃO DO ALVO PARA VISUALIZAÇÃO INTUITIVA
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16. GESTÃO DE INDICADORES – NÍVEL ESTRATÉGICO
Painel NoAlvo do
Governador
Drill-down por tema ou para a
árvore do indicador
Tema 2
Tema 3
Detalhamento
do NoAlvo
Dashboard das séries
históricas de todos os
Indicadores daquele
Tema/Nível
Visão de Ação por
Secretária e Projeto
(Nível Tático)
Série Histórica e distribuição
gerencial/geográfica de 1
Indicador
Tema 1