1. O documento discute os conceitos de controladoria sob a perspectiva da gestão econômica e outros modelos de controladoria. 2. Apresenta a definição, origem, missão, funções e papel da controladoria no processo de tomada de decisão e geração de lucro das empresas. 3. Também descreve o Modelo GECON e outros modelos como o ABC.

1. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
Pontifícia Universidade Católica de São Paulo
Programa de Estudos Pós-Graduados em Ciências Contábeis e Atuariais
Controladoria sob
o enfoque da
gestão econômica
e outras formas
de controladoria
CONTROLE ECONÔMICO
DA GESTÃO
Prof. Dr. Antonio Benedito S. Oliveira
Mestrando Leandro Esperança Faccini
São Paulo, 16 de Outubro de 2013.

2. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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SUMÁRIO
1. Introdução;
2. Contextualização;
3. Controladoria;
4. Origem da Controladoria;
5. Missão da Controladoria;
6. Funções da Controladoria;
7. Modelo GECON;
8. Usuários da Controladoria;
9. O papel da Controladoria na gestão econômica;
10. Ciclo operacional do negócio;
11. Controladoria como parte integrante do processo decisório;
12. Outras formas de Controladoria;
13. Prática nos países desenvolvidos;
14. Conclusão;
15. Referências bibliográficas.

3. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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1. Introdução
A empresas são estruturadas a partir de sua missão, crença e valores. A
missão deve ser o objetivo fundamental na estrutura da empresa, pois ele
será o ponto a ser focado para que seja elaborado o caminho a ser
percorrido, que nós chamamos no meio contábil e financeiro de modelo
de gestão. A missão é a razão da existência da empresa e na maioria das
vezes possui carácter permanente. Com o objetivo de cumprir a missão da
empresa e respeitando suas crenças e valores, os Administradores
cumprindo as diretrizes dos acionistas estabelecem o modelo de gestão
que servirá de guia para os gestores na condução das atividades.

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2. Contextualização
A Controladoria sob enfoque da gestão econômica está voltada para o uso
da informação como insumo para tomada de decisão. Porém não é
possível extrair informações úteis a tomada de decisão sem que haja um
modelo de gestão definido e sistemas de informações adequados.

5. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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3. Controladoria
“A Controladoria não pode ser vista como um método, voltado ao como
fazer. Para uma correta compreensão do todo, devemos cindi-la em dois
vértices: o primeiro como um ramo do conhecimento responsável pelo
estabelecimento de toda base conceitual, e segundo como órgão
administrativo respondendo pela disseminação de conhecimento,
modelagem e implantação de sistemas de informação.”
Lauro Brito de Almeida, Claudio Parisi e Carlos Alberto Pereira,
em GECON, CATELLI, Armando

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3. Controladoria
Conforme a proposta de Modelo GECON, a Controladoria tem a função de
coordenar as informações sobre gestão econômica nas empresas, porém
essa função desempenhada por ela não deve substituir as
responsabilidades dos gestores na administração dos negócios e no
resultado obtido.
Independentemente de se basear na proposta de modelo de gestão do
GECON ou não, para que a Controladoria consiga cumprir sua missão e os
objetivos estabelecidos, será fundamental que tenha autoridade.

7. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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4. Origem da Controladoria
A origem da Controladoria, segundo Beuren (2002), está relacionada à
evolução da forma de produção que ocorreu nas empresas com o advento
da Revolução Industrial, embora haja histórico anterior de atividades
relacionadas ao controle dos negócios.

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5. Missão da Controladoria
O modelo GECON apresenta como missão da Controladoria a asseguração
e otimização do resultado econômico da organização.
Para o cumprimento da missão da Controladoria o modelo GECON
apresenta os seguintes objetivos:
 Promoção da eficácia organizacional;
 Viabilização da gestão econômica; e
 Promoção da integração das áreas de responsabilidade.

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6. Funções da Controladoria
 Estabelecer, coordenar e manter o plano operacional integrado para o
controle das operações;
 Medir a performance do plano operacional;
 Medir e reportar a eficiência dos objetivos do negócio e a efetividade,
das políticas, estrutura organizacional e procedimentos para
atingimento dos objetivos;
 Analisar a eficiência dos sistemas operacionais e controlar o custo;
 Analisar a eficiência da utilização dos recursos humanos, materiais e
naturais.

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7. Modelo GECON
Está voltado à mensuração dos resultados econômicos das atividades
empresariais e se estrutura a partir das seguintes premissas fundamentais:
1. Medida da Eficácia da Empresa: A empresa é constituída sob o
pressuposto da continuidade;
2. Processo de Geração do Lucro: Tendo em vista a importância do
conceito de lucro, uma questão fundamental que se coloca é como o
lucro é formado.

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7. Modelo GECON
3. Responsabilidade pela Geração do Lucro: O lucro é gerado pelas
diversas atividades e a responsabilidade pela geração do lucro é
exatamente dos responsáveis pelas diversas atividades, ou seja, dos
gestores;
4. Papel dos Gestores: Com base nas premissas que o lucro é a melhor
medida da eficácia da empresa e que os gestores são os responsáveis
pela geração do lucro, o modelo entende que os gestores são os
responsáveis pela eficácia da empresa.

12. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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7. Modelo GECON
5. Informação para Gestão: Os gestores tem uma grande dependência
do recurso "informação". A informação é a matéria-prima do processo
de tomada de decisão. ;
6. Aspectos Operacionais, Financeiros e Econômicos das Atividades: Em
cada atividade desenvolvida pela empresa observa-se três aspectos
interdependentes. Qualidade, quantidade e cumprimento de prazo.

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8. Usuários da Controladoria
O mercado financeiro de forma geral é o maior usuário da informação
contábil, isso se deve pelo fato de os investidores se preocuparem com a
maneira em que a empresa está sendo administrada, já que ele objetiva
lucro com a potencialização da ação.
Além de stakeholders como acionistas, clientes, fornecedores, credores,
órgãos fiscalizadores e empregado, destaco a sociedade como mais novo
usuário da informação contábil.

14. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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8. Usuários da Controladoria
A sociedade está muito atenta em como as empresas estão atuando, quais
recursos econômicos e principalmente naturais estão utilizando, que tipo
de mão de obra exploram e demais ações adotadas pelas empresas na
busca de gerar riqueza.
Um bom exemplo disso foram as recentes manifestações nas rede sociais
para que não se comprasse roupas e tênis de empresas que supostamente
exploram a mão de obra infantil.

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9. O papel da Controladoria na gestão econômica
A Controladoria deve se preocupar com o ambiente, pois é nele que estão
as bases estratégicas as quais correspondem aos planos de ações e
disposições de recursos.
“O propósito do controle é assegurar que as atividades da organização
sejam desempenhadas de acordo com o plano”
(Catelli, Pereira e Vasconcelos, 2013).

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10. Ciclo operacional do negócio
Áreas
pessoas/ideias
Desenvolvimento
das atividades
Elaboração dos
produtos ou
serviços
Gestão e controle
Reinvestimento
Riqueza
adicionada
Resultado Transações
O ciclo abaixo apresenta o caminho percorrido desde concepção da ideia
até o retorno financeiro aplicado na própria empresa, garantindo assim a
continuidade do negócio.

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11. Controladoria como parte integrante do processo decisório
A tomada de decisão na empresa percorre algumas fases até o ato final da
escolha entre as alternativas “postas à mesa” como falamos no dia a dia
empresarial.
Os tomadores de decisões estão a todo momento recebendo informações
das diversas áreas da empresa. Cabe a eles entender qual o potencial de
cada sugestão, o custo, o tempo de implementação e decidir executar ou
não.

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11. Controladoria como parte integrante do processo decisório
Uma má ideia bem justificada ao tomador de decisões pode acarretar em
perda de tempo na avaliação até que seja entendido que não justifica o
investimento ou até mesmo uma decisão errada.
ENTRADA PROCESSAMENTO SAÍDA
Problemas ou
oportunidades
que estimulam
a decisão
Definição do
objeto
Definições e
obtenção de
informações
relevantes
Formulação
das alternativas
Avaliação das
alternativas
Escolha da(s)
alternativa(s)
Decisão
MODELO DE DECISÃO

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11. Controladoria como parte integrante do processo decisório
Os eventos econômicos executados pelos gestores da empresa alteram a
sua situação patrimonial a partir da materialização de cada decisão
tomada.
Tendo como objetivo orientar a gestão por resultados econômicos, o
modelo de decisão deve evidenciar os impactos financeiros, operacionais
e econômicos das diversas alternativas de realização de uma transação.

20. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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11. Controladoria como parte integrante do processo decisório
ENTRADA PROCESSAMENTO SAÍDA
Modelo de
identificação
Modelo de
mensuração
Modelo de
informações
Ocorrência
Resultado
econômico
Fonte: CATELLI (1997)
Identificação
da transação e
suas variáveis
Quantificação e
mensuração
das variáveis
Comunicação
das
informações
MODELO DE DECISÃO

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11. Controladoria como parte integrante do processo decisório
O modelo de identificação é o conjunto de critérios que permite um
perfeito reconhecimento da transação e suas respectivas variáveis
relevantes.
O modelo de mensuração, é o conjunto de conceitos e critérios utilizados
para a correta quantificação e mensuração das variáveis identificadas em
cada transação.
O modelo de informação compreende o conjunto de conceitos e critérios
que define a comunicação das informações aos gestores.

22. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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12. Outras formas de Controladoria
O modelo de gestão ABC (Activity Based Costing) se baseia no custo
incorrido na operação e surgiu em virtude do avanço tecnológico e
crescente complexidade dos sistemas de produção com uma grande
diversidade de produtos e modelos fabricados pelas empresas.
O objetivo do modelo ABC não é alocar os custos aos produtos para fim de
apuração do valor do estoque e sim identificar as razões que justificaram o
consumo dos recursos pela empresa.

23. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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13. Prática nos países desenvolvidos
Em destaque algumas práticas que são encontradas em países
desenvolvidos e não são praticadas em sua plenitude no Brasil:
1. Acentuada valorização do comportamento ético;
2. Contabilidade social;
3. Contabilidade ambiental;
4. Administração da informação;

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14. Conclusão
A Controladoria deve deter as informações da empresa como um todo, e
isso somente é possível se interagir com todas as áreas gerenciais, pois
necessita manter-se a par dos acontecimentos e decisões tomadas por
essas áreas.
Somente assim a Controladoria poderá desenvolver o seu papel e cumprir
sua missão.

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15. Referências bibliográficas
CATELLI, Armando. Controladoria: uma abordagem da gestão econômica - GECON. 2. ed. – 10. Reimpr. – São Paulo:
Atlas, 2013.
OLIVEIRA, Antonio Benedito Silva. Controladoria: fundamentos do controle empresarial. São Paulo: Saraiva, 2009.
BORINELLI, Márcio Luiz. Estrutura Básica Conceitual de Controladoria: Sistematização à luz da teoria e da prática. São
Paulo: FEA/USP, 2006. Tese do Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis. Departamento de Contabilidade e
Atuária. Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo.
FAMÁ, R.; CARDOSO, Ricardo Lopes; MENDONÇA, Octávio. Riscos Financeiros e Não Financeiros: Uma proposta de
modelo para Finanças, 2002
BEUREN, I. M. O papel da controladoria no processo de gestão. In: SCHMIDT, Paulo. Controladoria: agregando valor
para a empresa. Porto Alegre: Bookman, 2002.
IUDÍCIBUS, Sérgio de. – Teoria da Contabilidade. São Paulo: Atlas, 2010
HENDRIKSEN, Eldon S.; BREDA, Michael F. Van – Teoria da Contabilidade. São Paulo: Atlas, 2012

26. Controladoria sob o enfoque da gestão econômica e outras formas de controladoria
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Obrigado.
Leandro Esperança Faccini
leandrofaccini@cetip.com.br