O documento descreve a evolução histórica da cidadania, desde a Grécia e Roma Antigas, passando pela Revolução Francesa de 1789, quando a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão estabeleceu os princípios fundamentais como liberdade, igualdade e fraternidade. O texto questiona se é possível falar em cidadania plena nos dias de hoje.