1. Sistemas de Informação da Administração Pública
Administração Pública Electrónica
(e-Government)
Parte III
Luís Vidigal
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal

2. O e-Government
para a Legislatura
2009 - 2013
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3. Programa de Governo 2009 - 2013
3. Modernizar Portugal
Em sétimo lugar, modernizar o Estado, simplificar a vida aos cidadãos
e às empresas. A reforma da administração pública e o movimento de
simplificação e modernização administrativa impulsionado pelo
Programa SIMPLEX provaram que é possível, com vontade política,
determinação e criatividade, melhorar a capacidade de resposta da
administração pública e o seu contributo para a satisfação das
necessidades dos cidadãos e das empresas, favorecendo o dinamismo
económico e o ambiente para os negócios. Prosseguiremos, por isso, o
trabalho lançado nos últimos anos e renovaremos a ambição com o
SIMPLEX 2.0, aprofundando o esforço de modernização do Estado e de
qualificação dos serviços públicos, ao serviço dos interesses dos
cidadãos e da competitividade da economia portuguesa.
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4. Promessas para 2009 - 2013
• Serviços mais simples, previsíveis e
personalizados para as empresas
• Serviços com melhor desempenho
• Serviços mais próximos dos cidadãos
• Serviços mais simples
• Serviços à sua medida
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5. Promessas para 2009 - 2013
• Portal do Cidadão 2.0
Um só lugar para todos os serviços públicos. Permitir ao cidadão criar uma área personalizada para que o avisem do concurso
de que estava à espera, do dia da consulta, da data em que expira a sua carta de condução, etc
• Portal da Empresa 2.0
Vida da empresa online: criar uma só porta de entrada para todos os serviços públicos on-line, incluindo os municipais, com
serviços à medida e uma área personalizada, onde o empresário possa ser avisado que abriu um novo concurso para projectos
de inovação ou que está na hora de enviar a IES
• Simuladores on-line
dos procedimentos administrativos, que permitam conhecer os prazos de decisão, o valor das taxas e todo o percurso dos
procedimentos
• Licenciamento zero
Projecto-piloto, da eliminação de licenças, autorizações, vistorias e condicionamentos prévios para actividades específicas em
áreas a seleccionar, substituindo-os por acções sistemáticas de fiscalização a posteriori e mecanismos de responsabilização
efectiva dos promotores
• Balcões e-agenda
de utilização assistida nos centros de saúde e serviços de proximidade, para marcação de consulta e apoio na utilização de
outros serviços
• Menos CO2
“Comunicar sem Papel” na Administração Pública
• Cartão de Cidadão
Potenciar a utilização do Cartão de Cidadão nos serviços on-line (ex: compra e venda de automóvel, saber quanto tempo vai
demorar o meu processo judicial, etc)
• Dados.gov
Informação pública produzida pela AP e disponibilizada de forma facilmente utilizável por cidadãos, empresas, etc
• Consulta Pública 2.0
Plataforma agregadora de consultas e discussões públicas, para incentivar participação e co-participação
• Voto Electrónico
Voto antecipado e voto em mobilidade, explorando as potencialidades das TI
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6. Repensar as estruturas e
os processos
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7. Temos de abrir a “Caixa de Pandora”
e resolver de facto os problemas
Como na Mitologia,
depois esperamos
encontrar a
Esperança
Falta de
Digitalização
etc., etc., etc,,….
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8. Continuamos a construir castelos
em vez de serviços
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9. Silos Verticais
Cheios de Poder e Vaidade
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10. Silos Horizontais
Cheios de “Gordura” e Desperdício
10
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11. Partilha de Dados e Serviços
“Administração em Rede”
Recursos e Serviços Comuns (SOA)
Taeritório Pessoas Empresas Veículos
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12. Precisamos de algumas espinhas
mas de poucos Peixes
Sinergias Horizontais
€
Prioridade ao Cidadão
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13. Olhar a Administração Pública
e o Cidadão a 3 dimensões
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14. SIMPLEX a três dimensões
• Ver os processos para além de um só departamento,
Ministério ou Governo (Central, Regional ou Local)
• Incluir os cidadãos e as empresas no ambiente operacional
da Administração Pública
• Reutilizar informação já recolhida algures na
Administração Pública ("ask once, use many")
• Acabar com a defesa dos territórios, com os conflitos de
poder e as "Feiras de Vaidades"
• Digitalizar tudo o que se puder - Enviar em vez de Imprimir
• Ter um olhar 360º em torno de cada cidadão ou empresa
(repositórios únicos e fiáveis) - Ter apenas um só rosto
perante a Administração Pública
• Menos medidas e mais integração e interoperabilidade
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15. “Putting Citizens First” OCDE
Sinergias Verticais
Sinergias Horizontais
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16. Arquitecturas orientadas à
Prestação de Serviços
Visão e
Novos
Espaços
Cidadãos
Empresas
Auto-estradas que muitas vezes acabam em engarrafamentos …
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17. Consegue vender?
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18. Sector Público
Território
Departamento
Casa
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19. Colocar a Arquitectura alinhada
com a Política e a Engenharia
Mantenha a
Arquitecto mesma Planos
Referência
Estratégicos
de SI/TI
para todos
Estratégia Progra-
Analista Operador
Política mador
Comunicador
Tradutor
Facilitador Engenheiro
Mediador Construtor
Promotor
Visionário
Integrador
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20. Resistência à Mudança
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21. Se alguém faz
… alguém desfaz
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22. Estrelas
Solitárias
e
Galáxia
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24. Expectativas
Criatividade Harmonização
Inovação Clareza
Competitividade Simplicidade
Risco Segurança
Iniciativa Confiança
e Estabilidade
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25. Demolir paredes e construir pontes
Com mais e melhores
Informação e serviços
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26. Dois mundos ainda separados e paradoxais
Medo e Euforia e
Rejeição Deslumbramento
Estratégia
do Negócio
(Nebulosa)
Patinho Fada
Feio Milagrosa
“Campo de Batalha”
Tecnologia
(Caixa preta)
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27. Dominar o Tempo e o Espaço
com Credibilidade, Soberania e Alinhamento Estratégico
+
Governance
Arquitectura
Espaço
Governança dos
SI/TI
CIO (Estratégica)
67% dos
departamentos
de SI/TI não estão
Management alinhados com a
estratégia do negócio
Engenharia
Gestão dos
SI/TI
CTO (Operacional)
-
- Tempo +
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28. Credibilidade do CIO
A Arquitectura e
os CIO
precisam de
Confiança e
Respeito dos
Políticos 5 - Respeito
4 - Confiança
3 - Aceitação
2 - Cepticismo
1 - Incerteza
Adaptado do Gartner
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29. Modelo de IT Governance
Competências necessárias
Governo
Administração Alinhamento
Pública Estratégico
Arquitecturas
de Gestão, Informação,
Aplicacionais e Tecnológicas
Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade
Serviços Partilhados
Mercado
Desenvolvimento de soluções
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30. Modelo de IT Governance
Muitas vezes invertemos as Regras e as Soberanias
Governo
Institutos
????? Alinhamento
e Agências? Estratégico
Arquitecturas
de Gestão, Informação,
Aplicacionais e Tecnológicas
Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade
Desenvolvimento de soluções
Data Center / Contact Center / etc.
Direcções Gerais, Institutos – O quê afinal?
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Luís Vidigal

31. Dilemas
para um
Futuro Incerto
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 31

32. Um futuro incerto
Obsolescência do
Conhecimento
Riscos de Implosão
Economias
Governos
Civilizações
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 32

33. Qual a estratégia para o futuro
• Economia
Crescimento ou Declínio?
• Intervenção da AP na Economia
Fraca ou Forte?
• Globalização
Aceleração ou Abrandamento?
• Penetração das TIC na Sociedade
Elevada ou Fraca?
• Atitude do Cidadão à Privacidade
Restritiva ou Permissiva?
• Capacidade da AP absorver as TIC
Elevada ou Fraca?
• Soberania
Mantida ou Desgastada?
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34. Os actuais profissionais de TI
em 2011 estarão subdivididos em
• Tecnologia
• Informação
• Processos
• Relacionamentos
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Gartner 34

35. As TI em 2012 (Gartner)
• Estarão entre os • Estarão entre os
3 maiores 3 maiores
factores de factores de
Sucesso Fracasso
Factor Crítico
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36. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal

37. • Search Máquinas Homens
• Collect • Procura • Sonhar
• Copy • Recolha • Imaginar
• Compare • Cópia • Criar
Dave
• Order • Comparação • Fantasiar
• Calculate • Ordenação • Decidir
• Cálculo Novo trabalhador
• Measure
• Medida do Conhecimento
• Verify • Verificação
• Store • Armazenamento
Energia Informação
Dados Conhecimento
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Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 2001 Odisseia no Espaço (Stanley Kubrick - 1968)

38. Porque é
Partilhar Prioridade que não
ao Cidadão acontece?
Integrar
Re-utilizar Cooperar
Simplificar
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39. Minha
Iniciativa
Feira de
Vaidades
Minha
Iniciativa Minha
Iniciativa
Minha
Iniciativa
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40. Infaticídio
Tecnológico ?!
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41. Não devem re-inventar a roda
porque não é da mesma cor
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42. Um casamento
por conveniência
Administração Pública Cidadão / Empresa
42
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43. 80%
Atitudes
Contra a
corrente
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