O documento discute a relação entre a administração pública e os cidadãos, argumentando que (1) há uma percepção negativa generalizada dos funcionários públicos e políticos, alimentada pelo populismo digital, (2) é necessário fortalecer a sociedade civil para melhorar o envolvimento cívico, e (3) a cocriação entre o estado e os cidadãos pode ajudar a melhorar os serviços públicos e a confiança nas instituições.

2. Luís Vidigal 2020
A perceção

3. Luís Vidigal 2020
Administração Pública
inimiga do Cidadão
e da Economia?

4. Luís Vidigal 2020

5. Luís Vidigal 2020
A “grande porca” do Orçamento

6. Luís Vidigal 2020
A voz do povo…
• Os funcionários públicos
são TODOS preguiçosos”
• Os políticos são TODOS
corruptos”
• “O Estado vive à custa dos
nossos impostos”
• …
É verdade!
Toda a gente
diz isso…

7. Luís Vidigal 2020
O ”populismo” digital
na relação com o Estado
•Arrogam-se a falar em nome do ”povo”
•Diabolizam as instituições
•Insultam os funcionários públicos
•Dão respostas simples para problemas complexos
•Promovem a denúncia e a indignação moral

8. Luís Vidigal 2020
Portugal está nos úl5mos lugares no
envolvimento cívico
entre os 36 países da OCDE

9. Luís Vidigal 2020
A Sociedade Civil

10. Luís Vidigal 2020
Sociedade Civil
O QUE É:
Conjunto das organizações voluntárias que servem como
mecanismos de articulação de uma sociedade, por oposição às
estruturas apoiadas pela força de um estado
Ao contrário dos partidos políticos a sociedade civil não pretende conquistar o
poder, mas simplesmente influenciar as políticas públicas
• Oposição entre Sociedade e Estado (Maquiavel, 1513)
• É o oposto do indivíduo isolado e é o fruto da urbanização (Ferguson, 1767)
• Estabelecida com base no direito, sendo o oposto ao estado de natureza,
caracterizada pela guerra potencialmente permanente de todos contra todos
(Kant, 1797)

11. Luís Vidigal 2020
A Sociedade Civil
Macro-comunidade do estado
Micro-comunidade da família
Sociedade
Civil
Hegel (1820)
Hobbes (1651)

12. Luís Vidigal 2020
O que move o associativismo
Personalidades
Interesses Causas
Par7dos
Religiões
Sectarismos
Demagogia
Fundamentalismos
Populismos
Aprofundar
Alargar e ouvir o
Contraditório

13. Luís Vidigal 2020
Económicas
Sociais
Ambientais
Jurídicas
Tecnológicas
Políticas
Geracionais
Institucionais
Setoriais
O Problema
Diferentes perspetivas…

14. Luís Vidigal 2020
Grandes Causas
•Assimetrias Sociais
•Desenvolvimento Sustentável
•Coesão e Ordenamento Territorial
•Qualidade e Universalidade dos Serviços Públicos
•Transparência e Integridade dos Poderes Públicos
•Igualdade de oportunidades e não discriminação

15. Luís Vidigal 2020
Tempos e racionalidades diferentes
15
Tempo e
racionalidades
do Política
Tempo e
racionalidades
da Cidadania

16. Luís Vidigal 2020
É preciso apostar também em "corridas de fundo"
PolíticaSociedade Civil

17. Luís Vidigal 2020
Sem limites de Tempo e Espaço
Tempo
Espaço
-
-
+
+
Poder
Político
Sociedade
Civil
Para além
das
Soberanias
e das
Legislaturas

18. Luís Vidigal 2020
A Cidadania em ação…
Recusar a Indiferença
Aceitar a imperfeição

19. Luís Vidigal 2020
• A Inovação
não é apenas fazer
coisas diferentes
• É criar valor
ouvindo os outros
e aproveitando o que está feito
Inovação e Cidadania

20. Luís Vidigal 2020
Diferentes Comportamentos e atitudes
Passividade Asser*vidade Agressividade

21. Luís Vidigal 2020
Populismo Cidadania

22. Luís Vidigal 2020
As soluções

23. Luís Vidigal 2020
Cidadão
Das expecta0vas à realidade do e-Gov
E-Gov para
aumentar a
eficiência e a
eficácia da AP
Expectativas
Captura do estado por parte
de interesses privados
Desagregação
organizacional do estado
MulBplicidade de repositórios
e entropia informacional
Enfraquecimento e
descredibilização do estado
Orientação e fecho em ciclos
políticos de curto prazo
Realidades

24. Luís Vidigal 2020
É urgente uma ruptura no foco
Orientação
ao
Poder
Orientação
ao
Cidadão

25. Luís Vidigal 2020
Serviços públicos
Justiça Educação Saúde
• Matrículas
• Equivalências
• Resultados
• Certificados
• ...
• Exames
• Consultas
• Certidões
• Atestados
• ...
• Acesso
• Processos
• Transparência
• Cer>dões
• ...
Sistemas de informação e decisão
Foco
aqui

26. Luís Vidigal 2020
Diferentes perspetivas...
Administração Pública
Sociedade
Civil

27. Luís Vidigal 2020
Sociedade
Civil Administração Pública
Construção de uma Casa
Criação de uma Empresa
Nascimento de um Filho
Morte de um Familiar
Compra de Casa
Obter um subsídio da Segurança Social
Compra de Carro
Eventos de vida

28. Luís Vidigal 2020
Sociedade
Civil Administração Pública
• Desintermediar
• Par7lhar
• Reu7lizar
• Automa7zar
Pessoas Empresas Território Veículos
Uma só vez (once only)
Interoperabilidade
Economia circular

29. Luís Vidigal 2020
Eventos de vida propostos no “Quality of Public Administration Toolbox”
da União Europeia em Março de 2015, UE (2015)
Eventos de Vida

30. Luís Vidigal 2020
Eventos de vida - Serviços
30
Impostos
Saúde
Educação /
Cultura
Empresa Emprego
Carro /
Mobilidade
Habitação
Família
Nascer /
Morrer Segurança /
Defesa
Poupança e
Consumo
JusCça
Proteção
Social
Ambiente
Nacionalidade

31. Luís Vidigal 2020
Públicos / Papéis
31
Criança /
Jovem
Deficiente
Idoso
Mulher
Condutor
Estudante
Emigrante
Viajante
Criminoso
Trabalhador
Aposentado
Turista
Situação de
Carência
Doente
Empresário

32. Luís Vidigal 2020
Nascimento
Nacionalidade
Família
Saúde
ProteçãoSocial
Segurança/Defesa
Educação/Cultura
Ambiente
Habitação
Carro/Mobilidade
Justiça
Impostos
Empresa
Emprego
Poupar/Consumir
Morte
Criança / Jovem
Mulher
Estudante
Trabalhador
Empresário
Doente
Deficiente
Situação carência
Emigrante
Imigrante
Viajante
Turista
Condutor
Criminoso
Aposentado
Idoso
TabeladePúblicos/EventosdeVida(Serviços)
Eventos /
Serviços
Públicos
/ Papéis
32

33. Luís Vidigal 2020
Fim às certidões e comprovantes!!!
Tem que me trazer uma
prova de quem é você
Tem que me trazer uma
prova de que não nos
deve nada
Tem que me trazer uma
prova de que não é
criminoso
Uma Certidão é
um toque a uma
Base de Dados
Web services
Pessoas
Empresas
Território
Veículos
Desintermediação humana
Once Only

34. Luís Vidigal 2020
Formas de melhorar os processos
• Normalizar
• Reduzir erros
• Usar equipas em rede
• Agrupar trabalho semelhante
• Combinar operações e atividades similares
• Reduzir controlos e revisões
• Mover a decisão para níveis próximos do cidadão
• Eliminar dados não utilizados
• Remover atrasos artificiais
• Assegurar 100% de qualidade
• Automatizar tudo o que for possível

35. Luís Vidigal 2020
Dos documentos aos processos
35
Poder sobre os
Papeis
Poder sobre os
Fluxos
Transparência e Responsabilidade
Poder ao
Cidadão

36. Luís Vidigal 2020
Remover as arbitrariedades
A
verdadeira
lei é o
algorítmo
• Accountability
• Transparência
• Equidade
• Imparcialidade
Poder ao
Cidadão

37. Luís Vidigal 2020
Clareza e aceleração de processos...
• Identificar eventos
• Analisar
• Simplificar
• Redesenhar
• Partilhar
• Contextualizar
• Automatizar
• Apresentar
Da Administração Pública
• Simplicidade
• Clareza
• Personalização
• Rigor
• Transparência
• Equidade
• Rapidez
• Economia
para a Sociedade
Poder ao
Cidadão

38. Luís Vidigal 2020
Combate ao crime
e à corrupção

39. Luís Vidigal 2020
Labirinto
A irracionalidade do
Estado alimenta muitos
“negócios” privados
sem acrescentar valor à
economia

40. Luís Vidigal 2020
O Tempo é amigo de muitos
“negócios” privados
Tempo
Corrupção

41. Luís Vidigal 2020
85% dos casos de
investigação criminal
envolvem
Prova Digital
Report on Industry Trends for Law Enforcement (2019)

42. Luís Vidigal 2020
Ferramentas e-Discovery
Inteligência Artificial
Prova Digital
•Agendas políticas e administrativas
•Incompatibilidades de cargos
•Definição dos problemas
•Caracterização das soluções
•Tomada de decisões
•Beneficiários efetivos
•”Follow the money”
Pegada digital

43. Luís Vidigal 2020
Cocriação

44. Luís Vidigal 2020
Diferentes perspetivas…
Cocriação

45. Luís Vidigal 2020
Cocriação e desenvolvimento…
Experiências
individuais
Deliberação Ação
Experiências
coletivas
Poder ao
Cidadão
Análise
Factos e
informações
Regras explícitas
Sem regras
explícitas

46. Luís Vidigal 2020
e construir pontes
Com mais e melhores
Informação e serviços
Demolir paredes

47. Luís Vidigal 2020
Quebrar barreiras…