Este artigo discute os portos secos, suas principais vantagens como solução para problemas logísticos, e desafios para seu sucesso em Portugal. Um porto seco é um terminal intermodal localizado longe de um porto marítimo que oferece serviços logísticos e conecta-se ao porto por ferrovia e/ou rodovia. Portos secos podem aliviar congestionamentos nos portos e melhorar a eficiência das cadeias logísticas, porém enfrentam desafios de custos extras de manuseio. Seu sucesso em Portugal depender
Conferência SC 24 | Social commerce e recursos interativos: como aplicar no s...
Desafios e potencialidades dos Portos Secos em Portugal
1. artigo
PORTOS SECOS,
DESAFIOS E
/ Feliciana Monteiro
POTENCIALIDADES
/ Assistente Académica e Doutoranda
na Uni. Antuérpia Becon, MEng, MSc
/ feliciana.monteiro@ua.ac.be
Neste artigo irei abordar a temática
dos Portos Secos, principais vantagens,
desafios e razões pelas quais não têm
tido em Portugal o mesmo sucesso que
noutras regiões da Europa.
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Conceito de Porto Seco
Um Porto Seco é um terminal intermodal, situado longe de
uma infra-estrutura portuária (daí o seu nome) servindo uma
região conectada com um ou vários portos por via férrea e/
ou rodoviária e oferece serviços de logística especializados.
Geralmente o Porto Seco é considerado um nó importante
numa cadeia logística.
Frequentemente, o Porto Seco é orientado para servir carga
contentorizada e pode fornecer um portfolio completo de
serviços logísticos e infra-estruturas necessárias aos diversos
tipos de operadores, bem como serviços de desalfandegamento
de cargas.
Porto Seco como solução para problemas
nas cadeias logísticas
O Porto Seco surge essencialmente como potencial
solução para problemas que afectam as cadeias logísticas,
nomeadamente congestionamento (na rodovia), problemas
de capacidade e armazenamento (geralmente dos portos),
provisão de serviços logísticos, e impactes ambientais.
Existem vários tipos de terminais intermodais semelhantes a
um Porto Seco, pelas suas funções e serviços, por exemplo,
portos fluviais, terminais terrestres de despacho aduaneiro,
terminais intermodais convencionais, etc. No entanto, o Porto
Seco é uma evolução de todos estes, porque inclui, pelo menos,
as seguintes funções: transbordo de carga de modo ferroviário
para o rodoviário (e vice-versa), armazenamento temporário
de mercadoria, actividades de consolidação e distribuição,
uma variedade de serviços de valor acrescentado e serviços de
desalfandegamento.
Um aspecto importante a salientar é a questão dos serviços de
valor acrescentado tais como:
• capacidade de movimentação de diferentes tipos de carga,
• capacidade de manuseamento de cargas perigosas,
• suporte da logística 3PL (Third Party Logistics) e 4PL (Fourth
Party Logistics), e
• serviços de desalfandegamento.
De acordo com projecto de investigação da Comissão Europeia
Inloc (2007), as vantagens associadas a um Porto Seco são
múltiplas, nomeadamente a redução de despesas totais de
transporte; a mudança do modo rodoviário para ferroviário;
reforço do papel dos portos na cadeia de transporte;
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2. fortalecimento de soluções multimodais; redução do uso de
terrenos situados em zonas centrais do porto e por isso mais
dispendiosos; redução dos problemas ambientais nas cidades;
potencial para criação de emprego; potencial para tornar
desalfandegamento mais eficaz.
O conceito de Porto Seco está ligado ao desenvolvimento
de zonas logísticas no hinterland Europeu, e o conceito
é aceite em todos os países. É conhecido como Zonas
de Actividades Logísticas (ZAL) em Espanha e Portugal,
Plataformes Logistiques em França, Freight Villages no
Reino Unido, Interporti em Itália e Güterverkehszentren
(GVZ) na Alemanha, os Distriparks ou Distriports na
Bélgica e Holanda e Luxemburgo.
Na figura abaixo identifica-se o potencial para a criação destas
zonas: a existência de uma zona logística (preferencialmente
longe da costa) associada a uma zona de grande actividade
económica como é o caso da Banana Azul, um corredor de
transporte e a existência de um porto de mar (ou vários).
Considerando que Portos Secos funcionam como apoio à
intermodalidade, a implementação deste tipo de terminal de
transporte deve ajudar a reduzir o transporte rodoviário e os
seus efeitos nocivos para o meio ambiente.
Os Portos Secos permitem aos seus utilizadores expandir o seu
hinterland para as zonas do interior e terceirizar alguns dos
serviços a outro terminal, por exemplo, armazenamento de
contentores, distribuição e ou desalfandegamento. Com essa
solução, os utilizadores são capazes de despachar a mercadoria
proveniente de um navio mais rapidamente e, assim, criar mais
espaço no porto para a carga recém-entrada.
De referir ainda que os impactos negativos da infra-estrutura
portuária sobre o meio ambiente por vezes impedem a
possibilidade de expansão física de determinados portos devido
a restrições ambientais, pelo que os Portos Secos podem ser
uma solução.
Figura 1: Identificação das principais zonas logísticas na Europa e respectivos
“portos de entrada”
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Fonte: Notteboom, 2010
Desafios
Actualmente, o sector da logística na Europa está a enfrentar
desafios importantes relacionados com estrangulamentos de
infra-estruturas, que reduzem a possibilidade de fluxos de
mercadorias eficientes e consequências ambientais da sua
actividade. É importante realçar que os diferentes agentes do
sector estão activamente a tentar ultrapassar este problema.
Neste contexto, a integração de Portos Secos nas cadeias de
transporte pode trazer benefícios significativos.
Quando os portos marítimos enfrentam problemas de
congestionamento, expansão e surgem problemas de
eficiência, o Porto Seco surge como alternativa.
Pode-se afirmar que a saída de certos serviços e da carga
da zona dos portos é por vezes um second best motivada por
congestionamento, estrangulamento do porto pela cidade,
necessidade de mais espaço e mesmo por motivos ambientais.
3. artigo continuação
PORTOS SECOS,
DESAFIOS E
POTENCIALIDADES
Importa mencionar que o Porto Seco acaba por ser um ponto
extra de transferência de carga entre modos de transporte,
o que acarreta custos extra. Estes custos adicionais incluem:
custos monetários, tempo e de risco (manuseamento). Assim,
a atractividade do Porto Seco diminui. Esta questão pode ser
superada com elevados volumes de carga manuseada ou com a
presença de serviços que não sejam oferecidos nos portos (ou
oferecidos a um preço superior).
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Conclusões
O conceito de Porto Seco baseia-se num porto marítimo
directamente conectado por ferrovia e/ou rodovia com
terminal intermodal terrestre onde a carga, nomeadamente
contentores, pode ser lidada de modo idêntico ao que seria
num porto marítimo.
Em suma, os portos secos são terminais intermodais, nós
em cadeias logísticas que complementam o porto de mar.
O seu sucesso depende do seu posicionamento nas cadeias
logísticas como elemento que gera valor, nomeadamente caso
haja congestionamento forte no porto, os serviços e funções
morosas podem ser terceirizados para o Porto Seco. Deste
modo o porto alivia o congestionamento e a cadeia logística
torna-se mais eficiente.
Para além disso as condições geográficas existentes na
Península Ibérica não são ideais para o sucesso dos portos
secos:
• Não existem actividades logísticas significativas longe do
mar (à excepção de Madrid que tem competição de diversos
portos na península);
• Existe um número significativo de portos em Portugal (em
proporção à actividade económica do país);
• Os portos nacionais não apresentam grandes problemas de
congestionamento operacional, nem de armazenamento;
• Os corredores de transporte intermodais para o interior da
Península (ferrovia) são lentos e ineficientes.
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Figura 2: Identificação das principais zonas logísticas na Península Ibérica e
respectivos “portos de entrada” em Portugal
Fonte: CP Carga
Para além disso, em Portugal as empresas de transporte tendem
a interiorizar os serviços que poderiam ser prestados pelos
Portos Secos, o que diminui consideravelmente a sua procura.
Na minha opinião, o sucesso em Portugal dependerá da
capacidade de diálogo e trabalhar em conjunto dos vários
intervenientes nas cadeias logísticas. Não temos grande
tradição de cooperação, em contraste com os países do Norte
da Europa, e para o sucesso de determinado Porto Seco, é
fundamental um bom relacionamento entre Administração
Portuária, Operadores de Terminais, Transitários, e demais
intervenientes no porto e na cadeia logística.
No Norte da Europa, muitos dos portos secos têm uma vocação
de importação/ exportação e estão fortemente ligados a regiões
logísticas e industriais.
De qualquer forma, para provar a utilidade de um porto
seco, poderá ser útil divulgar ou comparar os menores
custos da transacção de mercadoria através dos Portos
Secos do que através de cadeias logísticas concorrentes.
Esse será sem dúvida um dos melhores argumentos para
convencer a indústria. n